ГОСТ 32894-2014 Продукция железнодорожного назначения. Инспекторский контроль. Общие положения.
ГОСТ 32894-2014
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
ПРОДУКЦИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ИНСПЕКТОРСКИЙ КОНТРОЛЬ
Общие положения
Railway application. Inspection control. General provisions
МКС 45.020
Дата введения 2015-03-01
Предисловие
Цели, основные принципы и общие правила проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены ГОСТ 1.0 "Межгосударственная система стандартизации. Основные положения" и ГОСТ 1.2 "Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, обновления и отмены"
Сведения о стандарте
1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью "Бюро по качеству "Технотест" (ООО "Бюро по качеству "Технотест")
2 ВНЕСЕН Межгосударственным техническим комитетом по стандартизации МТК 524 "Железнодорожный транспорт"
3 ПРИНЯТ Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 30 июля 2014 г. N 68-П)
За принятие проголосовали:
|
|
|
Краткое наименование страны по МК (ИСО 3166) 004-97 | Код страны по МК (ИСО 3166) 004-97 | Сокращенное наименование национального органа по стандартизации |
Армения | AM | Минэкономики Республики Армения |
Беларусь | BY | Госстандарт Республики Беларусь |
Казахстан | KZ | Госстандарт Республики Казахстан |
Киргизия | KG | Кыргызстандарт |
Россия | RU | Росстандарт |
Украина | UA | Минэкономразвития Украины |
4 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 22 августа 2014 г. N 952-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 32894-2014 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 марта 2015 г.
5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Сентябрь 2019 г.
Информация о введении в действие (прекращении действия) настоящего стандарта и изменений к нему на территории указанных выше государств публикуется в указателях национальных стандартов, издаваемых в этих государствах, а также в сети Интернет на сайтах соответствующих национальных органов по стандартизации.
В случае пересмотра, изменения или отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована на официальном интернет-сайте Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации в каталоге "Межгосударственные стандарты"
1 Область применения
Настоящий стандарт распространяется на продукцию железнодорожного назначения, произведенную вновь или прошедшую капитальный ремонт и/или модернизацию, которая в силу законодательства, положений технических условий на продукцию или по условиям договоров (контрактов) на ее поставку подлежит инспекторскому контролю.
Настоящий стандарт устанавливает порядок организации и общие положения проведения инспекторского контроля продукции железнодорожного назначения на предприятиях-изготовителях, предназначенной для эксплуатации на инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие межгосударственные стандарты:
ГОСТ 2.610 Единая система конструкторской документации. Правила выполнения эксплуатационных документов
ГОСТ 27.004 Надежность в технике. Системы технологические. Термины и определения
ГОСТ 16504 Испытания и контроль качества продукции. Основные термины и определения
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов на официальном интернет-сайте Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (www.easc.by) или по указателям национальных стандартов, издаваемым в государствах, указанных в предисловии, или на официальных сайтах соответствующих национальных органов по стандартизации. Если на документ дана недатированная ссылка, то следует использовать документ, действующий на текущий момент, с учетом всех внесенных в него изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то следует использовать указанную версию этого документа. Если после принятия настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение применяется без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 акт: Официальный документ, имеющий юридическую силу и фиксирующий определенный факт.
3.2 безопасность продукции: Состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.
3.3
|
верификация: Подтверждение посредством представления объективных свидетельств того, что установленные требования были выполнены.
[ГОСТ ISO 9000-2011, пункт 3.8.4]. |
3.4 владелец инфраструктуры: Государственная организация, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, имеющие инфраструктуру железнодорожного транспорта на праве собственности или ином праве и оказывающие услуги по ее использованию на основании договора.
3.5
|
входной контроль: Контроль продукции поставщика, поступившей к потребителю или заказчику и предназначаемой для использования при изготовлении, ремонте или эксплуатации продукции.
[ГОСТ 16504-81, пункт 100] |
3.6 гарантийные обязательства: Обязательства поставщика перед заказчиком, своими силами и средствами безвозмездно устранить отказы (дефекты) и несоответствие выпущенной продукции требованиям по качеству и комплектности, выявленные в течение гарантийного срока эксплуатации (гарантийной наработки), при условии использования данной продукции по ее прямому назначению.
3.7 железнодорожные пути общего пользования: Железнодорожные пути на территориях железнодорожных станций, открытых для выполнения операций по приему и отправлению поездов, приему и выдаче грузов, багажа и грузобагажа, по обслуживанию пассажиров и выполнению сортировочной и маневровой работы, а также железнодорожные пути, соединяющие такие станции.
3.8 изготовитель (предприятие-изготовитель): Организация, независимо от ее организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие изготовление и/или капитальный ремонт и/или модернизацию продукции для реализации ее потребителям.
3.9 инспектор-приемщик, старший инспектор-приемщик: Работник инспекторского центра, осуществляющий инспекторский контроль.
3.10 инспекторский контроль: Контроль продукции железнодорожного назначения, а также процесса ее производства, осуществляемый работниками приемочной инспекции. Подразделяется на инспекторский контроль продукции и инспекторский контроль производственного процесса изготовления этой продукции.
3.11 инспекторский контроль продукции: Часть инспекторского контроля, по результатам которого инспекторами-приемщиками принимается решение о пригодности продукции к поставкам и (или) использованию по назначению на инфраструктуре железнодорожного транспорта общего пользования.
3.12 инспекторский контроль производственного процесса; ИКПП: Часть инспекторского контроля, направленная на получение объективных свидетельств того, что процесс изготовления (ремонта и/или модернизации) продукции, подлежащей инспекторскому контролю, а также методы оценки и контроля этой продукции продолжают соответствовать требованиям, установленными нормативными и техническими документами на эту продукцию.
3.13 инспекторский центр: Организация, получившая от владельца инфраструктуры утверждение полномочий на проведение инспекторского контроля.
3.14 инфраструктура железнодорожного транспорта общего пользования: Технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные пути общего пользования, железнодорожные станции, устройства электроснабжения, сети связи, системы сигнализации, централизации и блокировки, информационные комплексы и систему управления движением и иные обеспечивающие функционирование этого комплекса здания, строения, сооружения, устройства и оборудование.
3.15
|
корректирующее действие: Действие, предпринятое для устранения причины обнаруженного несоответствия или другой нежелательной ситуации.
[ГОСТ ISO 9000-2011, пункт 3.6.5] |
3.16
|
летучий контроль: Контроль, проводимый в случайное время.
[ГОСТ 16504-81, пункт 106] |
3.17
|
массовое производство: Производство, характеризуемое большим объемом выпуска изделий, непрерывно изготовляемых или ремонтируемых продолжительное время, в течение которого на большинстве рабочих мест выполняется одна рабочая операция.
[ГОСТ 14.004-83, пункт 22] |
3.18
|
несоответствие: Невыполнение требования.
[ГОСТ ISO 9000-2011, пункт 3.6.2] |
3.19
|
отдел технического контроля; ОТК: служба технического контроля изготовителя (поставщика) или любая другая служба, персонал или отдельные специалисты, на которых возлагается контроль готовой продукции.
[ГОСТ 15.309-98, пункт 5.7] |
3.20
|
паспорт: Документ, содержащий сведения, удостоверяющие гарантии изготовителя, значения основных параметров и характеристик (свойств) изделия, а также сведения о сертификации и утилизации изделия.
[ГОСТ 2.601-2006, пункт 5.1.2] |
3.21 предъявительское извещение: Документ, подтверждающий предъявление к инспекторскому контролю продукции, которая получила положительные результаты по всем операциям производственного контроля и принята ОТК.
3.22
|
предупреждающее действие: Действие, предпринятое для устранения причины потенциального несоответствия или другой потенциально нежелательной ситуации.
[ГОСТ ISO 9000-2011, пункт 3.6.4] |
3.23 приёмочная инспекция: группа инспекторов-приёмщиков во главе со старшим инспектором-приёмщиком, сформированная инспекторским центром для проведения инспекторского контроля на отдельно взятом предприятии-изготовителе.
Примечание - Численность приемочной инспекции и методология инспекторского контроля устанавливается инспекторским центром по согласованию с изготовителем. Если приемочная инспекция состоит из одного инспектора-приемщика, то он наделяется правами и полномочиями старшего инспектора-приемщика. При необходимости, для осуществления инспекторского контроля продукции, Центр, по согласованию с предприятием-изготовителем, может привлекать доверенных лиц из числа работников этого предприятия.
3.24 продукция железнодорожного назначения: Продукция, изготовленная вновь или вышедшая после ремонта и/или прошедшая модернизацию, к которой относятся все виды подвижного состава, его составные части, компоненты инфраструктуры железнодорожного транспорта, предназначенные для использования в процессе железнодорожных перевозок.
3.25 транспортное происшествие: Событие, возникшее при движении железнодорожного подвижного состава и с его участием и повлекшее за собой причинение вреда жизни или здоровью граждан, вреда окружающей среде, имуществу физических или юридических лиц.
3.26
|
технические условия: Документ, устанавливающий технические требования, которым должна удовлетворять продукция или услуга, а также процедуры, с помощью которых можно установить, соблюдены ли данные требования.
[ГОСТ 1.1-2002, пункт 4.2] |
3.27
|
требование: Потребность или ожидание, которое установлено, обычно предполагается или является обязательным.
[ГОСТ ISO 9000-2011, пункт 3.1.2] |
4 Общие положения
4.1 Инспекторский контроль осуществляет инспекторский центр (далее - Центр).
4.2 Инспекторский контроль организуют в порядке, установленном настоящим стандартом. На предприятиях-изготовителях инспекторский контроль осуществляют уполномоченные лица, которыми являются инспектора-приемщики (старшие инспектора-приемщики) - работники Центра.
4.3 Требования к уровню квалификации инспекторов-приемщиков, а также порядок и периодичность их аттестации устанавливаются Центром.
4.4 Осуществление инспекторского контроля при изготовлении продукции, проведении капитального ремонта и/или модернизации проводится с учётом требований нормативных и технических документов на данный вид продукции.
4.5 Для осуществления инспекторского контроля Центр составляет перечни продукции, подлежащей инспекторскому контролю. Их формируют на основании перечней продукции, согласно требованиям технических регламентов, подлежащей обязательной сертификации или декларированию соответствия. Перечни продукции, подлежащей инспекторскому контролю, согласовывает руководство Центра и утверждает руководство владельца инфраструктуры.
4.6 Проведение инспекторского контроля не освобождает изготовителя от установленной законодательством и условиями договоров ответственности за обеспечение качества и безопасности изготовленной продукции.
5 Цели, задачи и функции инспекторского контроля
5.1 Целью инспекторского контроля является объективное подтверждение того, что продукция и процессы её изготовления продолжают соответствовать требованиям нормативной и технической документации на данный вид продукции.
5.2 3адачами инспекторского контроля являются:
а) подтверждение выполнения изготовителем требований нормативной и технической документации при изготовлении продукции;
б) принятия решений о пригодности выпускаемой продукции к использованию по назначению;
в) подтверждение выполнения изготовителем корректирующих и предупреждающих действий по устранению причин нарушений технологии производства продукции, несоблюдения требований нормативной и технической документации на эту продукцию, выявленных ранее в процессе проведения ИКПП.
5.3 Функциями инспекторского контроля являются:
а) контроль соблюдения изготовителем требований нормативной и технической документации при проведении входного контроля, при выполнении технологических операций производства, а также при проведении контрольных, предъявительских, квалификационных, приемо-сдаточных, инспекционных и периодических испытаний продукции, подлежащей инспекторскому контролю;
Примечание - В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ 16504;
б) контроль выполнения изготовителем корректирующих действий, разработанных для устранения выявленных в процессе инспекторского контроля несоответствий;
в) контроль наличия необходимой актуализированной технической документации на рабочих местах и участках;
г) контроль соблюдения на рабочих местах и участках требований утвержденной в установленном порядке, актуализированной технологической документации;
д) информирование изготовителя о выявленных в процессе инспекторского контроля несоответствиях продукции требованиям нормативной и технической документации, принятие мер по устранению этих несоответствий изготовителем;
е) информирование органов государственного надзора в области железнодорожного транспорта о случаях систематического невыполнения изготовителем установленных требований на продукцию.
6 Порядок взаимодействия Центра с изготовителями
6.1 Центр осуществляет инспекторский контроль на основании требований нормативной и технической документации, договоров поставок, договора или соглашения об оказании услуг по проведению инспекторского контроля.
6.2 Центр организует работу приемочной инспекции с учетом правил внутреннего распорядка изготовителя.
6.3 Программы и методики контрольных, предъявительских, квалификационных, приемо-сдаточных, инспекционных и периодических испытаний продукции, подлежащей инспекторскому контролю, должны быть согласованы с Центром.
6.4 Изготовитель не имеет права вмешиваться в служебную деятельность* приёмочной инспекции.
________________
* Под служебной деятельностью следует понимать деятельность, связанную с проведением инспекторского контроля.
6.5 Разногласия, возникающие в процессе инспекторского контроля по вопросам, связанным с оценкой качества и безопасности продукции, разрешаются в порядке, установленном национальным законодательством страны, выпускающей продукцию и/или в соответствии с условиями поставки продукции, указанными в соответствующих договорах.
6.6 Центр несет ответственность за достоверность результатов инспекторского контроля в порядке, установленном законодательством страны, выпускающей продукцию.
6.7 Инспекторы-приёмщики несут ответственность в соответствии с должностной инструкцией.
7 Порядок организации и проведения инспекторского контроля
7.1 Организация инспекторского контроля продукции
7.1.1 Процедура проведения инспекторского контроля продукции представляет собой последовательные и согласованные с изготовителем действия приемочной инспекции, сформированные на основе требований нормативной и технической документации и обеспечивающие объективность принятия решения о пригодности продукции к использованию по назначению.
7.1.2 Инспекторский контроль продукции проводится на рабочих местах (участках) с необходимыми условиями для осуществления инспектором-приемщиком установленных процедур инспекторского контроля, включая визуальный осмотр по выявлению несоответствий требованиям.
7.1.3 При необходимости Центр по согласованию с предпрятием-изготовителем может заключить договор с юридическим или физическим лицом об оказании услуг по инспекторскому контролю. В этом случае лицо несёт ответственность в соответствии с условиями этого договора.
7.1.4 Предъявление продукции инспектору-приемщику к инспекторскому контролю оформляется изготовителем предъявительским извещением, по согласованной с Центром форме, с приложением необходимых документов, отражающих результаты производственного контроля. Структура и формы прилагаемых к письменному извещению документов на каждый вид продукции согласовываются изготовителем с Центром.
7.2 Требования к продукции, предъявляемой к инспекторскому контролю
7.2.1 ОТК изготовителя предъявляет к инспекторскому контролю продукцию, прошедшую необходимые этапы изготовления и приемки с документальным оформлением результатов.
7.2.2 К инспекторскому контролю предъявляется каждая единица подвижного состава. Компоненты инфраструктуры железнодорожного транспорта, составные части, узлы, детали, представляющие самостоятельные сборочные единицы, указанные в утвержденном владельцем инфраструктуры "Перечне продукции, подлежащей инспекторскому контролю" предъявляются в объёме, согласованном изготовителем с Центром.
7.3 Порядок проведения инспекторского контроля продукции
7.3.1 Предъявление продукции к инспекторскому контролю осуществляют поштучно или партиями единиц продукции, или совокупностью нескольких единиц или партий продукции, что отражается в предъявительском извещении.
7.3.2 Отбор образцов продукции из партии и проведение испытаний осуществляется работниками изготовителя под наблюдением инспектора-приемщика.
7.3.3 Программа и методика проведения испытаний при инспекторском контроле продукции согласовываются изготовителем с Центром.
7.3.4 При инспекторском контроле продукции инспектор-приемщик проверяет:
- техническую документацию на изготовление продукции;
- наличие сертификатов соответствия, если данная продукция подлежит обязательной сертификации;
- наличие декларации о соответствии, если подтверждение соответствия данной продукции осуществляется в форме принятия декларации о соответствии;
- комплектность продукции;
- соответствие результатов приемо-сдаточных испытаний техническим параметрам, установленным в технической и нормативной документации;
- наличие отметок, свидетельствующих о приёмке данной продукции ОТК изготовителя;
- наличие, содержание и качество нанесения маркировки.
При инспекторском контроле всех видов железнодорожного подвижного состава, в том числе и специального подвижного состава, после изготовления, капитального ремонта и/или модернизации проверяется выполнение изготовителем требований по техническому состоянию продукции перед отправкой потребителю, правильность оформления паспорта на изделие и сопроводительной документации.
7.3.5 Средства измерений, применяемые при инспекторском контроле продукции, должны быть поверены или откалиброваны, а оборудование для испытаний - аттестовано. Набор средств измерений для проведения инспекторского контроля должен обеспечивать процесс измерения всех контролируемых параметров, указанных в нормативной и технической документации на продукцию, подлежащую инспекторскому контролю.
7.3.6 Инспекторский контроль, связанный с использованием неразрушающих методов контроля, осуществляется после проверки инспектором-приемщиком работоспособности соответствующих приборов или установки неразрушающего контроля, анализа результатов ранее проведенного изготовителем контроля их работы. Методики и технологические инструкции проведения всех видов неразрушающего контроля должны быть согласованы в установленном порядке и обеспечивать необходимый уровень контроля качества.
7.3.7 Продукция считается не прошедшей инспекторский контроль и отклоняется старшим инспектором-приемщиком (а при его отсутствии инспектором-приемщиком, проводящим контроль) от окончательной приемки, если по результатам проведенных испытаний будет выявлено её несоответствие хотя бы одному требованию, установленному нормативными документами или технической документацией на данный вид продукции.
7.3.8 К продукции, отклонённой инспекторским контролем, изготовитель применяет процедуры управления несоответствующей продукцией, регламентирующие допустимые исправления несоответствий или отнесение такой продукции к окончательному браку.
7.3.9 Продукция, не прошедшая инспекторский контроль с первого предъявления, после устранения несоответствий, подвергается повторной экспертизе и приемке ОТК, а затем предъявляется инспектору-приемщику по предъявительскому извещению с отметкой "Второе", подписанному начальником ОТК и представителем руководства изготовителя, курирующим вопросы качества выпускаемой продукции, которые информируют приёмочную инспекцию о принятых мерах по устранению несоответствий. Инспекторский контроль продукции со второго предъявления осуществляют только в присутствии начальника ОТК предприятия-изготовителя или лица, его замещающего.
7.3.10 Продукция, не прошедшая инспекторский контроль со второго предъявления, после устранения дефектов и замечаний инспектора-приемщика, проверки цехом и приемки ОТК, предъявляется к инспекторскому контролю только по письменной заявке-извещению с отметкой "Третье", подписанной начальником ОТК, руководителем предприятия-изготовителя или лицом, его замещающим. Инспекторский контроль продукции с третьего предъявления осуществляют только в присутствии представителя руководства изготовителя, курирующего вопросы качества выпускаемой продукции (или лица, его замещающего).
7.3.11 Продукция, не принятая с третьего предъявления, должна быть отнесена к окончательному браку.
7.3.12 Причины направления продукции в брак обобщает и систематизирует ОТК предприятия-изготовителя.
7.3.13 Результаты выполненных процедур инспекторского контроля регистрируются инспектором-приемщиком в соответствующем журнале или непосредственно в документах, представленных изготовителем вместе с письменным извещением на инспекторский контроль продукции.
7.4 Порядок оформления результатов инспекторского контроля продукции
7.4.1 При наличии положительных результатов всех проведенных испытаний продукции, инспекторами-приемщиками, с участием персонала предприятия-изготовителя, организуется установленное нормативными документами и технической документацией её инспекторское клеймение*, которое является основанием для оформления изготовителем паспорта** на изделие либо партию изделий.
Для получения доступа к полной версии без ограничений вы можете выбрать подходящий тариф или активировать демо-доступ.