ГОСТ Р 1.1-2020 Стандартизация в Российской Федерации. Технические комитеты по стандартизации и проектные технические комитеты по стандартизации. Правила создания и деятельности (с Поправкой).
ГОСТ Р 1.1-2020
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Стандартизация в Российской Федерации
ТЕХНИЧЕСКИЕ КОМИТЕТЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И ПРОЕКТНЫЕ ТЕХНИЧЕСКИЕ КОМИТЕТЫ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
Правила создания и деятельности
Standardization in the Russian Federation. Technical committees for standardization and project technical committees for standardization. Rules of organization and function
ОКС 01.120
Дата введения 2020-11-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии при участии Федерального государственного унитарного предприятия "Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия" (ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ")
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 12 "Методология стандартизации"
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 2 октября 2020 г. N 745-ст
4 ВЗАМЕН ГОСТ Р 1.1-2013
5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Март 2021 г.
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)
ВНЕСЕНА поправка, опубликованная в ИУС N 9, 2022 год, введенная в действие с 10.08.2022
1 Область применения
1.1 Настоящий стандарт устанавливает правила создания, деятельности и ликвидации технических комитетов по стандартизации (далее - ТК) и проектных технических комитетов по стандартизации (далее - ПТК), а также типовое положение о ТК.
Примечание - В настоящем стандарте применены термины и сокращения, которые установлены и определены в действующих в Российской Федерации ГОСТ 1.1-2002 и ГОСТ Р 1.12.
1.2 Если область деятельности, принципы работы и (или) состав ТК, созданного до 1 ноября 2020 г., не соответствуют требованиям, установленным в 3.2-3.4, а положение о данном комитете - типовому положению о ТК, приведенному в приложении А, то эти противоречия должны быть устранены в течение одного года после введения в действие настоящего стандарта. В этот же срок в действующем ТК должна быть утверждена перспективная программа работы комитета, соответствующая требованиям 5.1.1 (при отсутствии у ТК данной программы на 1 ноября 2020 г.).
1.3 ПТК, созданные до 1 ноября 2020 г., должны быть преобразованы в ТК в течение двух лет после введения в действие настоящего стандарта с соблюдением правил, установленных в разделе 4, или ликвидированы согласно 6.6.12-6.6.15.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие документы:
ГОСТ 1.1-2002 Межгосударственная система стандартизации. Термины и определения
ГОСТ 1.2 Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, обновления и отмены
ГОСТ 1.3 Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные. Правила разработки на основе применения международных и региональных стандартов
ГОСТ 1.4 Межгосударственная система стандартизации. Межгосударственные технические комитеты по стандартизации. Правила создания и деятельности
ГОСТ 1.6 Межгосударственная система стандартизации. Программа межгосударственной стандартизации. Правила формирования, принятия, контроля за реализацией и внесения изменений и осуществления мониторинга реализации
ГОСТ Р 1.2-2020 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила разработки, утверждения, обновления, внесения поправок и отмены
ГОСТ Р 1.6-2013 Стандартизация в Российской Федерации. Проекты стандартов. Правила организации и проведения экспертизы
ГОСТ Р 1.7 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные Российской Федерации. Правила оформления и обозначения при разработке на основе применения международных стандартов
ГОСТ Р 1.8-2011 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты межгосударственные. Правила проведения в Российской Федерации работ по разработке, применению, обновлению и прекращению применения
ГОСТ Р 1.12 Стандартизация в Российской Федерации. Термины и определения
ГОСТ Р 1.14 Стандартизация в Российской Федерации. Программа национальной стандартизации. Требования к структуре, правила формирования, утверждения и контроля за реализацией
ГОСТ Р 1.16-2011 Стандартизация в Российской Федерации. Стандарты национальные предварительные. Правила разработки, утверждения, применения и отмены
ГОСТ Р 1.17 Стандартизация в Российской Федерации. Эксперт по стандартизации. Общие требования
ГОСТ Р 57564 Организация и проведение работ по международной стандартизации в Российской Федерации
ОК (МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96) 001 Общероссийский классификатор стандартов
ОК 029 (КДЕС) Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД 2)
ОК 034 (КПЕС 2008) Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2)
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов (классификаторов) в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Общие положения
3.1 Цели создания и задачи технических комитетов по стандартизации и проектных технических комитетов по стандартизации
3.1.1 ТК и ПТК создают для проведения работ по национальной, межгосударственной и международной стандартизации с участием и при сотрудничестве заинтересованных юридических лиц (включая научные организации в сфере стандартизации, общественные организации и объединения), зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации на ее территории, а также государственных органов, органов местного самоуправления и государственных корпораций.
3.1.2 Задачами ТК в области деятельности, относящейся к компетенции данного комитета, являются:
а) участие в формировании программ стандартизации и проведение контроля за реализацией этих программ (см. 5.1);
б) проведение экспертизы проектов документов национальной системы стандартизации, проектов межгосударственных стандартов и проектов изменений к действующим в Российской Федерации документам национальной системы стандартизации и межгосударственным стандартам (см. 5.2.1 и 5.2.2);
в) регулярная проверка действующих в Российской Федерации и закрепленных за данным комитетом национальных стандартов и других документов национальной системы стандартизации, а также межгосударственных стандартов с целью выявления необходимости их обновления или отмены (см. 5.3.1);
г) мониторинг применения закрепленных за данным комитетом предварительных национальных стандартов и оценка целесообразности их утверждения в качестве национальных стандартов (см. 5.3.2);
д) рассмотрение предложений об обновлении или отмене документов национальной системы стандартизации и действующих в Российской Федерации межгосударственных стандартов или предложений об одностороннем прекращении применения межгосударственных стандартов в Российской Федерации (см. 5.3.3);
е) проведение экспертизы проектов сводов правил и подготовка экспертных заключений на эти проекты (см. 5.2.3);
ж) проведение экспертизы проектов стандартов организаций и проектов технических условий в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере стандартизации [1];
и) участие в работе межгосударственного технического комитета по стандартизации (далее - МТК), который имеет общую область деятельности с данным российским ТК, в том числе для ведения секретариата МТК (см. 5.4.1);
к) участие в работах аналогичных технических комитетов (подкомитетов или рабочих групп) международных организаций по стандартизации (см. 5.4.2);
л) участие в разработке международных и региональных стандартов в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации [2];
м) участие в формировании перечней стандартов (документов в области стандартизации), в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов*, и перечней стандартов (документов в области стандартизации), которые содержат правила и методы исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения и исполнения технических регламентов и осуществления оценки соответствия;
________________
* Формирование перечней национальных стандартов и (или) сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технических регламентов, осуществляется в соответствии с правилами стандартизации [3].
н) подготовка заключений о возможности применения международных, региональных стандартов, национальных стандартов и сводов правил иностранных государств для подтверждения соблюдения требований технических регламентов и включения данных стандартов и сводов правил в соответствующие перечни**;
________________
** Подготовка такого заключения предусмотрена в пункте 4 статьи 44 Федерального закона "О техническом регулировании" [4].
п) подготовка заключений о соблюдении (несоблюдении) условий применения международных и региональных стандартов, региональных сводов правил, а также стандартов и сводов правил иностранных государств в соответствии с порядком, установленным федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации [5];
р) проведение экспертизы переводов на русский язык международных и региональных стандартов, региональных сводов правил, стандартов и сводов правил иностранных государств (см. 5.5);
с) участие в подготовке предложений о формировании государственной политики Российской Федерации в сфере стандартизации.
Задачи, указанные в перечислениях и), к), л), с), ТК выполняет, если данные задачи возложены на него на основании организационно-распорядительного документа федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации о создании данного комитета.
Задачи, указанные в перечислениях ж), п), ТК выполняет в случае соответствующего обращения заинтересованных организаций.
Для ТК, объектом стандартизации которого являются общероссийские классификаторы, основной задачей является проведение экспертизы окончательных редакций проектов общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации и проектов изменений к ним.
3.1.3 На основании организационно-распорядительного документа федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации ТК может решать задачи, не указанные в 3.1.2.
3.1.4 Задачами ПТК в области деятельности, относящейся к компетенции данного комитета, являются задачи, указанные в 3.1.2 в перечислениях а), б), г), е), ж), м), н), п), р).
3.2 Область деятельности технического комитета по стандартизации и проектного технического комитета по стандартизации
3.2.1 ТК создают по видам продукции, услуг, технологий или иным объектам и (или) аспектам стандартизации, которые не относятся к областям деятельности существующих в Российской Федерации ТК. При этом для создаваемого комитета рекомендуется иметь аналог среди технических комитетов или подкомитетов международной или региональной организации по стандартизации или среди структурных подразделений иной международной организации, занимающейся стандартизацией.
Примечание - Согласно терминологии, принятой на международном уровне в соответствующем документе [6], международной организацией, занимающейся стандартизацией, именуют организацию, занимающуюся стандартизацией, деятельность которой в области стандартизации является общепризнанной и членство в которой открыто для соответствующего национального органа каждой страны.
3.2.2 В обоснованном случае может быть создан ТК, область деятельности которого не имеет аналога на международном или региональном уровне. В таком случае область деятельности российского ТК рекомендуется формировать на основе наименования раздела, группы или подгруппы Общероссийского классификатора стандартов по ОК (МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96) 001 с учетом наименования соответствующего вида экономической деятельности по ОКВЭД2 ОК 029 или продукции по ОКПД2 ОК 034.
3.2.3 Область деятельности создаваемого ТК не должна дублировать области деятельности других (уже существующих) ТК. В этой области деятельности ТК считается профильным (после принятия решения о создании этого комитета в соответствии с 4.3.1).
Консультации по определению и обоснованию области деятельности создаваемого ТК для недопущения дублирования с областями деятельности существующих ТК оказывает подведомственный федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации институт стандартизации (далее - институт стандартизации).
3.2.4 Если отдельные объекты или аспекты стандартизации в области деятельности профильного ТК также относятся к областям деятельности других ТК, то такие комитеты считаются смежными с профильным ТК.
При взаимодействии профильного и смежных ТК должны быть соблюдены интересы каждого комитета, и это должно быть обеспечено при создании новых комитетов (см. 4.2.2), планировании работ по стандартизации (см. 5.1.1 и 5.1.2), проведении экспертизы проектов (см. 5.2), мониторинге применения предварительных национальных стандартов (см. 5.3.2) и рассмотрении предложений об обновлении или отмене стандартов (см. 5.3.3).
Решения, направленные на обеспечение взаимных интересов смежных ТК, принимает федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации с учетом предложений института стандартизации.
3.2.5 Область деятельности ПТК ограничивают объектами или аспектами стандартизации проектов межгосударственных и (или) национальных стандартов, для экспертизы которых создают данный комитет в том случае, когда эти стандарты не относятся к областям деятельности существующих в Российской Федерации ТК (см. 4.4).
Примечание - ПТК может быть создан и в случае необходимости разработки одного национального или межгосударственного стандарта.
3.3 Принципы формирования и деятельности технического комитета по стандартизации и проектного технического комитета по стандартизации
3.3.1 ТК и ПТК формируют, а созданные комитеты осуществляют свою деятельность на основе следующих принципов:
- добровольного участия в ТК (ПТК) путем подачи соответствующих заявок и заявлений на выход из комитета;
- соблюдения целей, задач и принципов стандартизации, установленных в статьях 3 и 4 федерального закона [7];
- открытости и доступности информации о формировании ТК и о его работе, если отсутствуют ограничения, установленные действующим законодательством Российской Федерации;
- равного представительства сторон.
Примечание - Принцип равного представительства сторон не допускает возможности оказания влияния одного члена ТК на мнение других членов этого комитета, а также преобладание в ТК одной заинтересованной стороны по отношению к другой заинтересованной стороне.
3.3.2 Контроль за соблюдением принципов формирования и деятельности ТК и ПТК с учетом отраслевых или иных особенностей областей деятельности комитетов осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации.
3.3.3 Консультации по практическому применению принципов формирования и деятельности ТК и ПТК оказывает институт стандартизации.
3.4 Требования к структуре и составу технического комитета по стандартизации и проектного технического комитета по стандартизации
3.4.1 В структуру ТК должны входить:
- члены комитета;
- секретариат ТК;
- председатель ТК;
- ответственный секретарь ТК.
При необходимости, в структуру ТК может быть включен заместитель председателя комитета при условии, что не рекомендуется включать в структуру более трех заместителей председателя ТК.
В случае представления в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации соответствующего обоснования в ТК может быть создан дополнительный коллегиальный орган, наименование, функции и правила принятия решений которого приводят в положении о данном комитете.
3.4.2 В качестве членов в состав ТК могут войти лица и органы, указанные в 3.1.1.
3.4.3 В каждом ТК должно быть не менее 10 и не более 100 членов комитета.
3.4.4 В структуре ТК могут быть выделены подкомитеты с определенной (более узкой, чем у комитета) областью деятельности, составом членов подкомитета, его секретариатом, председателем и ответственным секретарем. При этом не рекомендуется включать в состав подкомитета менее пяти и более 30 членов.
По предложению председателя ТК в состав подкомитета могут быть включены указанные в 3.1.1 лица и органы, которые не являются членами ТК. Их функции, права и обязанности устанавливают в положении о данном комитете. При этом такие члены подкомитета ТК не должны иметь права голоса при принятии решений ТК.
3.4.5 Структуру ПТК формируют в соответствии с 3.4.1 и 3.4.2.
В ПТК должно быть не менее пяти членов. При этом не рекомендуется включать в состав ПТК более 30 членов.
В структуре ПТК подкомитеты не выделяют, но могут быть образованы рабочие группы по отдельным направлениям деятельности ПТК, если в дальнейшем на основе ПТК может быть создан постоянно действующий ТК, а эти рабочие группы преобразованы в его подкомитеты.
4 Правила создания технического комитета по стандартизации и проектного технического комитета по стандартизации*
4.1 Начало формирования технического комитета по стандартизации
4.1.1 Организация, проявившая инициативу по созданию ТК из числа лиц, указанных в 3.1.1, и готовая взять на себя ведение дел секретариата комитета, направляет заявку на создание ТК на бланке данной организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации вместе с уведомлением о приеме заявок на участие в ТК, оформленным в соответствии с приложением Б.
4.1.1.1 Заявка на создание ТК должна содержать предложение о создании комитета с соответствующим обоснованием, предложения по кандидатурам председателя ТК, его заместителя (заместителей), ответственного секретаря ТК и информацию, приведенную в приложении Б, а также информацию об объектах стандартизации (если для указания этой информации недостаточно наименования области деятельности ТК) и смежных комитетах.
4.1.1.2 При указании в заявке на создание ТК кандидатур председателя, его заместителя и ответственного секретаря ТК указывают занимаемые ими должности, ученые звания, опыт работы в области стандартизации и (или) в области деятельности ТК, а также иное обоснование их компетентности. При этом квалификацию кандидата в ответственные секретари ТК рекомендуется подтверждать наличием действующего сертификата соответствия требованиям, предъявляемым к экспертам по стандартизации и установленным в ГОСТ Р 1.17.
4.1.1.3 В уведомлении о приеме заявок на участие в ТК приводят перечень не менее 10 национальных и (или) межгосударственных стандартов, которые предполагается разработать и (или) обновить в области деятельности данного комитета.
Примечание - Здесь и далее по тексту настоящего стандарта, где упоминаются национальные стандарты, под ними подразумеваются и предварительные национальные стандарты, за исключением тех случаев, когда говорится непосредственно о них.
4.1.1.4 В уведомлении о приеме заявок на участие в ТК учитывают, что срок приема заявок на участие в комитете должен быть 60 дней со дня размещения данного уведомления.
4.1.1.5 Организация, готовая взять на себя ведение дел секретариата ТК, должна в заявке на создание ТК привести следующие обязательства:
- по обеспечению материальными и финансовыми средствами работы секретариата ТК;
- созданию необходимых условий для исполнения ответственным секретарем и секретариатом ТК функций, указанных в 6.2.3;
- созданию условий для проведения заседаний ТК.
4.1.2 Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации с привлечением института стандартизации рассматривает заявку на создание ТК в течение 15* дней со дня ее подачи и принимает решение о возможности создания ТК или об отклонении заявки.
________________
* Здесь и далее, где говорится о сроках проведения работ, учитывают все календарные дни, за исключением тех случаев, когда речь идет исключительно о рабочих днях.
4.1.2.1 Институт стандартизации проводит анализ целесообразности создания нового комитета с предложенной областью деятельности для исключения ее дублирования с объектами и аспектами стандартизации, относящихся к компетенции существующих ТК, и рекомендует согласиться на создание нового комитета или отклонить заявку на его создание.
4.1.2.2 Решение федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации, принятое в соответствии с 4.1.2, размещают на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в день принятия решения.
4.1.2.3 В случае принятия решения о возможности создания ТК федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в срок не позднее семи дней со дня принятия такого решения размещает на своем официальном сайте в Интернете уведомление о приеме заявок на участие, подготовленное в соответствии с 4.1.1.
4.1.2.4 В случае принятия решения об отклонении заявки на создание ТК федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации доводит это решение до сведения соответствующего заявителя в срок не позднее семи дней со дня принятия такого решения.
4.1.3 На основании уведомления о приеме заявок на участие в ТК в течение указанного срока лица и органы, указанные в 3.1.1 и заинтересованные в участии в данном комитете или исполняющие поручение вышестоящего органа государственного или корпоративного управления, направляют соответствующие заявки в организацию, готовую взять на себя ведение секретариата ТК по адресу, указанному в уведомлении.
4.1.3.1 В заявке на участие в ТК приводят предложение об участии в комитете с соответствующим обоснованием и другую информацию, указанную в приложении В.
4.1.3.2 При указании в заявке на участие в ТК сведений о своем полномочном представителе приводят фамилию, имя и отчество, занимаемую должность, ученое звание, номер сертификата соответствия эксперта по стандартизации (при наличии) и иную информацию об его квалификации и опыте работы в сфере стандартизации, а также номер его факсимильного аппарата и (или) телефона и адрес электронной почты.
4.1.3.3 При указании в заявке на участие в ТК информация о взаимосвязи заявителя с организацией, проявившей инициативу по созданию комитета, указывают информацию о том, является ли заявитель лицом, аффилированным (в том числе дочерним) или взаимозависимым по отношению к этой организации, в том числе лицом, принадлежащим к одной группе юридических лиц с данной организацией, либо являющимся учредителем или членом указанной организации.
4.1.3.4 Если отдельные объекты или аспекты стандартизации, относящиеся к области деятельности создаваемого ТК, также относятся к областям деятельности существующего ТК, то организация, ведущая секретариат смежного ТК, подает заявку на участие в создаваемом ТК, приводя соответствующее обоснование.
4.1.3.5 Если в пределах срока, установленного для приема заявок на участие в ТК, количество заявок не соответствует минимальному критерию, указанному в 3.4.3, то этот срок продлевают еще на 30 дней.
Если данное продление срока не обеспечивает соблюдение минимального критерия, указанного в 3.4.3, то допускается создание ПТК при условии соблюдения критерия, установленного в 3.4.5.
4.1.4 При соблюдении минимального критерия, указанного в 3.4.3, организация, готовая взять на себя ведение секретариата ТК, в течение 10 дней после окончания срока приема заявок на участие в ТК размещает на своем сайте в Интернете и направляет в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации поступившие заявки на участие в ТК с приложением следующего комплекта документов:
- проекта положения о создаваемом ТК и пояснительную записку к этому проекту;
- проекта перспективной программы работы создаваемого ТК;
- перечня национальных стандартов Российской Федерации и межгосударственных стандартов, сводов правил и иных документов по стандартизации, действующих в Российской Федерации на национальном уровне и относящихся к компетенции создаваемого ТК;
- перечня международных и региональных стандартов, относящихся к компетенции создаваемого ТК.
Примечание - При отсутствии указанных выше стандартов и других документов по стандартизации в сопроводительном письме приводят соответствующую информацию с указанием кодов области деятельности создаваемого ТК по ОК (МК (ИСО/ИНФКО МКС) 001-96) 001.
4.1.4.1 Проект перспективной программы работы создаваемого ТК формируют на срок не менее трех лет начиная со следующего года после подачи заявки. При этом соблюдают требования к этой программе установленные в 5.1.1.
4.1.4.2 Проект положения о создаваемом ТК готовят на основе типового положения, форма которого приведена в приложении А. При этом в проект положения о создаваемом ТК могут быть включены дополнительные пункты, учитывающие особенности структуры этого ТК, в том числе обусловленные выделения в нем подкомитетов. Все дополнительные пункты должны быть перечислены и обоснованы в пояснительной записке к проекту положения о создаваемом ТК, а их содержание не должно противоречить требованиям настоящего стандарта.
4.1.4.3 При необходимости организация, готовая взять на себя ведение секретариата ТК, может высказать свое мнение о целесообразности включения или невключения в состав комитета отдельных заявителей с соответствующим обоснованием.
4.2 Завершение формирования технического комитета по стандартизации
4.2.1 Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации с привлечением института стандартизации рассматривает заявки на участие в ТК и комплект документов, указанный в 4.1.4, в течение семи дней со дня их поступления.
При формировании состава ТК федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации руководствуется принципом равного представительства сторон и учитывает отраслевые и иные особенности области деятельности создаваемого комитета, а также статус и структуру корпоративных юридических лиц и (или) общественных организаций и их членов.
Примечание - Для соблюдения данного принципа нецелесообразно включение в состав ТК лиц, аффилированных (в том числе дочерних) или взаимозависимых по отношению к другому лицу, которое также подало заявку на участие в качестве члена этого комитета, то есть лиц, принадлежащих к одной группе юридических лиц, одно из которых является учредителем или членом организации, представленной в ТК в качестве члена, за исключением лиц, входящих в государственные корпорации, которые имеют отраслевую специфику и иные особенности области деятельности.
При необходимости федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации может запросить у заявителя на участие в ТК дополнительные сведения, подтверждающие опыт его работы в отрасли, обоснованность и убедительность участия в работе ТК в качестве отдельного члена комитета.
4.2.2 Институт стандартизации рассматривает проект положения о создаваемом ТК на соответствие требованиям, установленным в приложении А, а также проверяет проект перспективной программы работы создаваемого ТК и перечни стандартов, подготовленные в соответствии с 4.1.4, для исключения возможного дублирования приведенных в них тем и стандартов с темами и стандартами, уже включенными в программы и перечни существующих (в том числе смежных) комитетов.
Если отдельные объекты или аспекты стандартизации, относящиеся к области деятельности создаваемого ТК, также относятся к областям деятельности существующих ТК, то институт стандартизации следит за тем, чтобы организации, ведущие секретариаты смежных ТК, подали заявку на участие в создаваемом ТК. При отсутствии таких заявок институт стандартизации предлагает этим организациям подать их для обеспечения интересов смежных ТК.
Если заявки на участие в создаваемом ТК подали также организации, являющиеся членами смежного ТК, то институт стандартизации следит за тем, чтобы при этом в создаваемом ТК не был нарушен принцип равного представительства сторон.
4.2.3 Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации в срок не позднее семи дней со дня поступления заявок и комплекта документов размещает на своем официальном сайте в Интернете перечень лиц и органов, подавших заявки на участие в ТК.
4.2.4 Если предложение об участии в ТК, содержащееся в соответствующей заявке на участие в этом комитете, не соответствует принципам, установленным в 3.3 (в том числе принципу равного представительства сторон), федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации выносит решение об отклонении такой заявки и размещает его на своем официальном сайте в Интернете.
Заявки на участие в ТК также могут быть отклонены в следующих случаях:
- заявка содержит недостоверные данные либо оформлена с нарушениями требований, установленных в 4.1.3.1 и 4.1.3.2;
- заявителем на участие в качестве члена комитета является лицо, не относящееся к лицам, указанным в 3.1.1.
4.2.5 Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации доводит до сведения организации, готовой взять на себя ведение дел секретариата ТК, решение об отклонении заявки на участие в ТК в срок не позднее семи дней со дня принятия такого решения.
4.2.6 Организация, готовая взять на себя ведение дел секретариата ТК, обязана уведомить заявителя на участие в ТК в письменной форме в течение 10 дней со дня получения информации об отклонении заявки на участие.
4.2.7 Организация, готовая взять на себя ведение дел секретариата ТК, обеспечивает сохранность заявок на участие в этом комитете в течение пяти лет с даты их направления, а также учитывает данные заявки в случае изменения состава ТК, если это не противоречит принципу равного представительства сторон.
4.3 Принятие решения о создании технического комитета по стандартизации
4.3.1 Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации принимает решение о создании ТК в течение семи дней со дня поступления комплекта документов, указанных в 4.1.4, оформляя его в виде соответствующего организационно-распорядительного документа, определяет объекты стандартизации и область деятельности, структуру, состав ТК, назначает председателя ТК, ответственного секретаря и организацию, выполняющую функцию по ведению дел секретариата этого комитета, а при необходимости, также заместителей председателя ТК.
Назначение председателя ТК, его заместителей и ответственного секретаря осуществляется с учетом профессиональных, личностных и деловых качеств кандидата, а также его опыта работы в отрасли.
4.3.2 Организационно-распорядительный документ о создании ТК размещают на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в Интернете.
4.3.3 Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации одновременно с принятием решения о создании этого комитета одобряет проект перспективной программы работы ТК и утверждает положение о ТК.
Для обеспечения деятельности ТК федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации отдельным организационно-распорядительным документом утверждает перечень документов национальной системы стандартизации, относящихся к компетенции конкретного ТК.
Примечание - Возможны случаи, когда в области деятельности создаваемого ТК отсутствуют указанные выше документы национальной системы стандартизации и отдельный организационно-распорядительный документ не утверждается.
(Поправка. ИУС N 9-2022).
4.4 Особенности создания проектного технического комитета по стандартизации
4.4.1 ПТК создают на временной основе в том случае, когда общее количество предлагаемых к разработке или обновлению в определенной области стандартизации национальных и (или) межгосударственных стандартов, которые не относятся к области деятельности существующих ТК, менее 10.
Примечание - В этом случае создание постоянного ТК является нецелесообразным.
4.4.2 При поступлении предложения о разработке или обновлении национального стандарта (предварительного национального стандарта и межгосударственного стандарта), объект стандартизации которого не относится к области деятельности ни одного из существующих ТК, уведомления о разработке проекта такого стандарта (проекта изменения) или самого проекта федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации направляет это предложение (уведомление или проект) в институт стандартизации.
4.4.3 Кроме случаев, предусмотренных в 4.4.2, заявку на создание ПТК в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации может подать лицо или орган, указанный в 3.1.1, и предложить организацию, готовую взять на себя ведение дел секретариата ТК.
4.4.4 Поступившую в соответствие с 4.4.3 заявку федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации направляет в институт стандартизации.
4.4.5 Институт стандартизации в течение 10 рабочих дней определяет целесообразность разработки (обновления) указанного в 4.4.2 стандарта и (или) целесообразность создания ПТК.
4.4.6 При положительном отношении к разработке (обновлению) указанного в 4.4.2 стандарта и (или) созданию ПТК институт стандартизации готовит уведомление о приеме заявок на участие в ПТК по форме, установленной в приложении Б, и направляет его в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации. При установлении срока приема заявок на участие в ПТК учитывают, что этот срок должен быть 10 дней со дня размещения данного уведомления. Ответственным за прием заявок на участие в ПТК определяют сотрудника института стандартизации, который может стать куратором данного комитета (если заявка на создание ПТК поступила в соответствии с 4.4.3) или его ответственным секретарем (в других случаях).
4.4.7 Федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации размещает на своем официальном сайте в Интернете уведомление о приеме заявок на участие в ПТК, подготовленное в соответствии с 4.4.6.
4.4.8 Если разработка (обновление) стандарта, указанного в 4.4.2, не соответствует целям, задачам или принципам стандартизации, установленным в статьях 3 и 4 [7], то институт стандартизации направляет соответствующее заключение в федеральный орган исполнительной власти в сфере стандартизации.
4.4.9 Если при рассмотрении вопроса о целесообразности создания ПТК установлено, что объект стандартизации стандарта, указанного в 4.4.2, относится к сфере стандартизации, в которой целесообразно создать ТК на постоянной, а не временной основе, то институт стандартизации предлагает федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации начать процедуру его создания в соответствии с 4.1-4.3.
4.4.10 Заявки на участие в ПТК готовят и направляют в соответствии с 4.1.3, 4.1.3.1-4.1.3.4 и приложением В.
4.4.11 Институт стандартизации может предложить федеральному органу исполнительной власти в сфере стандартизации отклонить заявку на участие в ПТК в следующих случаях:
- заявка содержит недостоверные данные либо оформлена с нарушениями требований, установленных в 4.1.3.1-4.1.3.3;
- заявителем на участие в качестве члена комитета является лицо, не относящееся к лицам, указанным в 3.1.1;
- если включение заявителя в состав ПТК приведет к нарушению принципа равного представительства сторон.
4.4.12 Если в пределах срока, установленного для приема заявок на участие в ПТК, количество заявок не соответствует минимальному критерию, указанному в 3.4.5, то этот срок продлевают еще на 20 дней.
Если данное продление срока не обеспечивает соблюдение минимального критерия, указанного в 3.4.5, то институт стандартизации приглашает к участию в данном комитете организации и органы исполнительной власти, к области деятельности (компетенции) которых относится объект стандартизации стандарта, указанного в 4.4.2.
Для получения доступа к полной версии без ограничений вы можете выбрать подходящий тариф или активировать демо-доступ.