Свод правил СП 475.1325800.2020 Парки. Правила градостроительного проектирования и благоустройства (с Изменением N 1 ред. от 27.12.2022).

Свод правил СП 475.1325800.2020 Парки. Правила градостроительного проектирования и благоустройства (с Изменением N 1 ред. от 27.12.2022).

СП 475.1325800.2020

СВОД ПРАВИЛ

ПАРКИ

Правила градостроительного проектирования и благоустройства

Parks. Rules for urban design and landscaping

ОКС 91.020

Дата введения 2020-07-23

Предисловие

Сведения о своде правил

1 ИСПОЛНИТЕЛИ - ЗАО "ПРОМТРАНСНИИПРОЕКТ", ГАУ "Институт Генплана Москвы"

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 "Строительство"

3 ПОДГОТОВЛЕН к утверждению Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России)

4 УТВЕРЖДЕН приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 22 января 2020 г. N 26/пр и введен в действие с 23 июля 2020 г.

5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)

6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в установленном порядке. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте разработчика (Минстрой России) в сети Интернет

ВНЕСЕНО Изменение N 1, утвержденное и введенное в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) от 27 декабря 2022 г. N 1134/пр c 28.01.2023

Введение

Настоящий свод правил разработан с учетом положений федеральных законов от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" [8], от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" [9], от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" [7], от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ "Лесной кодекс Российской Федерации" [2], от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" [4], от 19 марта 1997 г. N 60-ФЗ "Воздушный кодекс Российской Федерации" [5], в развитие СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".

Свод правил разработан авторским коллективом: ЗАО "ПРОМТРАНСНИИПРОЕКТ" (руководитель темы - д-р техн. наук Л.А.Андреева, канд. техн. наук А.Г. Колчанов, И.П.Потапов, А.В.Багинов), ГАУ "Институт Генплана Москвы" (О.А.Гармаш, А.А.Авилова, д-р биол. наук, академик РЭА А.А.Минин, Т.Н.Левина, М.В.Елагина, И.Ю.Антипова), академик РААСН О.В.Малинова.

Изменение N 1 к настоящему своду правил разработано авторским коллективом АО "ЦНИИПромзданий" (канд. архитектуры Д.К.Лейкина, канд. техн. наук Е.Н.Боровик, канд. архитектуры Л.Ф.Страшнова), ФГБУ "ЦНИИП Минстроя России" (канд. техн. наук В.А.Гутников, Н.Б.Воронина, Е.В.Климова, канд. архитектуры С.И.Яхкинд).

(Измененная редакция, Изм. N 1).

1 Область применения

1.1 Настоящий свод правил распространяется на проектирование новых и реконструкцию существующих парков на территориях городских и муниципальных округов, городских и сельских поселений и содержит основные требования к их размещению и организации территории.

Настоящий свод правил распространяется на территории с объектами культурного наследия в части, не противоречащей [6].

Настоящий свод правил не распространяется на особо охраняемые природные территории [4].

Раздел 1 (Измененная редакция, Изм. N 1).

2 Нормативные ссылки

В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ 17.8.1.01-86 Охрана природы. Ландшафты. Термины и определения

ГОСТ 17.8.1.02-88 Охрана природы. Ландшафты. Классификация

ГОСТ 18486-87 Лесоводство. Термины и определения

ГОСТ 19179-73 Гидрология суши. Термины и определения

ГОСТ 24835-81 Саженцы деревьев и кустарников. Технические условия

ГОСТ 24909-81 Саженцы деревьев декоративных лиственных пород. Технические условия

ГОСТ 25100-2020 Грунты. Классификация

ГОСТ 25769-83 Саженцы деревьев хвойных пород для озеленения городов. Технические условия

ГОСТ 26869-86 Саженцы декоративных кустарников. Технические условия

ГОСТ 27593-88 Почвы. Термины и определения

ГОСТ 28055-89 Саженцы деревьев и кустарников. Садовые и архитектурные формы. Технические условия

ГОСТ 28329-89 Озеленение городов. Термины и определения

ГОСТ 32957-2014 Дороги автомобильные общего пользования. Экраны акустические. Технические требования

ГОСТ 33807-2016 Безопасность аттракционов. Общие требования

ГОСТ Р 51724-2001 Экранированные объекты, помещения, технические средства. Поле гипогеомагнитное. Методы измерений и оценки соответствия уровней полей техническим требованиям и гигиеническим нормативам

ГОСТ Р 52024-2003 Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Общие требования

ГОСТ Р 52025-2021 Услуги физкультурно-оздоровительные и спортивные. Требования безопасности потребителей

ГОСТ Р 52131-2019 Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования

ГОСТ Р 52169-2012 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования

ГОСТ Р 52301-2013 Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования

ГОСТ Р 55935-2013 Состав и порядок разработки научно-проектной документации на выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия - произведений ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства

ГОСТ Р 56891.3-2016 Сохранение объектов культурного наследия. Термины и определения. Часть 3. Произведения искусства

ГОСТ Р 56891.4-2016 Сохранение объектов культурного наследия. Термины и определения. Часть 4. Исторические территории и историко-культурные ландшафты

ГОСТ Р 57007-2016 Наилучшие доступные технологии. Биологическое разнообразие. Термины и определения

ГОСТ Р 57013-2016 Услуги населению. Услуги зоопарков. Общие требования

ГОСТ Р 57617-2017 Объекты отдыха, развлечения, культуры и спорта на открытой водной поверхности и их инфраструктура. Термины и определения

ГОСТ Р 58875-2020 "Зеленые" стандарты. Озеленяемые и эксплуатируемые крыши зданий и сооружений. Технические и экологические требования

ГОСТ Р 59370-2021 "Зеленые" стандарты. Посадочный материал декоративных растений

СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы

СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты

СП 3.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности

СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с изменениями N 1, N 2, N 3)

СП 17.13330.2017 "СНиП II-26-76 Кровли" (с изменениями N 1, N 2, N 3)

СП 30.13330.2020 "СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий" (с изменениями N 1, N 2)

СП 31.13330.2021 "СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения"

СП 32.13330.2018 "СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения" (с изменениями N 1, N 2)

СП 34.13330.2021 "СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги"

СП 35.13330.2011 "СНиП 2.05.03-84* Мосты и трубы" (с изменениями N 1, N 2, N 3)

СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (с изменениями N 1, N 2, N 3, N 4)

СП 47.13330.2016 "СНиП 11-02-96 Инженерные изыскания для строительства. Основные положения" (с изменением N 1)

СП 48.13330.2019 "СНиП 12-01-2004 Организация строительства" (с изменением N 1)

СП 51.13330.2011 "СНиП 23-03-2003 Защита от шума" (с изменениями N 1, N 2, N 3)

СП 52.13330.2016 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение" (с изменениями N 1, N 2)

СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (с изменением N 1)

СП 60.13330.2020 "СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха" (с изменением N 1)

СП 82.13330.2016 "СНиП III-10-75 Благоустройство территорий" (с изменениями N 1, N 2)

СП 104.13330.2016 "СНиП 2.06.15-85 Инженерная защита территории от затопления и подтопления" (с изменением N 1)

СП 113.13330.2016 "СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей" (с изменением N 1)

СП 115.13330.2016 "СНиП 22-01-95 Геофизика опасных природных воздействий"

СП 116.13330.2012 "СНиП 22-02-2003 Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения" (с изменением N 1)

СП 118.13330.2022 "СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения" (с изменением N 1)

СП 124.13330.2012 "СНиП 41-02-2003 Тепловые сети" (с изменениями N 1, N 2, N 3)

СП 131.13330.2020 "СНиП 23-01-99* Строительная климатология" (с изменением N 1)

СП 132.13330.2011 Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования

СП 140.13330.2012 Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения (с изменением N 1)

СП 256.1325800.2016 Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа (с изменениями N 1, N 2, N 3, N 4, N 5)

СП 276.1325800.2016 Здания и территории. Правила проектирования защиты от шума транспортных потоков (с изменением N 1)

СП 317.1325800.2017 Инженерно-геодезические изыскания для строительства. Общие правила производства работ (с изменением N 1)

СП 332.1325800.2017 Спортивные сооружения. Правила проектирования (с изменениями N 1, N 2)

СП 383.1325800.2018 Комплексы физкультурно-оздоровительные. Правила проектирования

СП 396.1325800.2018 Улицы и дороги населенных пунктов. Правила градостроительного проектирования (с изменениями N 1, N 2)

СП 399.1325800.2018 Системы водоснабжения и канализации наружные из полимерных материалов. Правила проектирования и монтажа

СП 425.1325800.2018 Инженерная защита территорий от эрозионных процессов. Правила проектирования

СП 436.1325800.2018 Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от оползней и обвалов. Правила проектирования

СП 438.1325800.2019 Инженерные изыскания при планировке территорий. Общие требования

СП 441.1325800.2019 Защита зданий от вибрации, создаваемой железнодорожным транспортом. Правила проектирования (с изменением N 1)

СП 461.1325800.2019 Биопереходы на объектах транспортной инфраструктуры. Правила проектирования

СП 473.1325800.2019 Здания, сооружения и комплексы подземные. Правила градостроительного проектирования

СП 502.1325800.2021 Инженерно-экологические изыскания для строительства. Общие правила производства работ

СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания

СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения

СанПиН 2.1.8/2.2.4.2489-09 Гипогеомагнитные поля в производственных, жилых и общественных зданиях и сооружениях

СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов

СанПиН 2.3/2.4.3590-20 Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения

Примечания - При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего свода правил в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

3 Термины, определения и сокращения

3.1 Термины и определения

В настоящем своде правил применены термины по [4], ГОСТ 28329, ГОСТ Р 55935, ГОСТ Р 56891.3, ГОСТ Р 56891.4, СП 42.13330, СП 82.13330, СП 140.13330, СП 396.1325800, СП 461.1325800, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1 аллея: Пешеходная или парковая дорога, обсаженная по обеим сторонам одним или более рядами свободно растущих или формованных деревьев (в ряде случаев в сочетании с кустарниками); различаются главные аллеи (от основного входа (входов) в парк) и второстепенные аллеи (дополнительные к основным, для прогулок по парку); по назначению пешеходные аллеи могут быть пешеходными, велопешеходными, приспособленными для движения транспортных средств.

3.1.2

благоустройство территории: Деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

[1, статья 1, пункт 36]

3.1.3 допустимая антропогенная нагрузка на окружающую среду: Величина допустимого совокупного воздействия всех факторов жизнедеятельности человека на окружающую среду и (или) отдельные компоненты природной среды в пределах конкретных территорий и (или) акваторий и при соблюдении которых обеспечивается устойчивое функционирование естественных экологических систем и сохраняется биологическое разнообразие.

3.1.4 дорожно-тропиночная сеть: Сеть пешеходных и транспортных коммуникаций, состоящая из основных и второстепенных парковых и пешеходных дорог, дорожек для движения велотранспорта, троп для прогулок и укрепления здоровья граждан, занятий физической культурой и спортом на свежем воздухе, поддержания санитарного и эстетического состояния, содержания территории парка, предназначенная для движения пешеходов и транспорта на территории парка, обеспечивая связность функциональных зон парка и входных групп.

3.1.5 зонирование (функциональное) территории: Выделение в парке зон, различных по функциональному назначению, например, зоны зрелищных мероприятий, спорта, прогулок и тихого отдыха, административно-хозяйственные зоны, входные зоны и т.д.

3.1.6 интродукционный вид: Растения, преднамеренно или случайно перенесенные за пределы естественного ареала их природного распространения.

3.1.7 ландшафтный парк: Территория тематического парка в границах муниципального образования, где сочетаются максимально сохраненные или воссозданные природные ландшафты и экосистемы с целенаправленно созданными территориями для рекреации и полноценного культурного круглогодичного отдыха в природной среде, совмещенного с познавательным природоохранным просвещением.

3.1.8 лесопарк (лесопарковая зона): Парк, благоустроенный на одном или нескольких лесных участках лесного фонда [2], предназначенных для осуществления рекреационной деятельности, и (или) земельных участках в лесах на землях населенных пунктов или иных землях, предназначенных и используемых для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

3.1.9

лесопарковые зеленые пояса: Зоны с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности, включающие в себя территории, на которых расположены леса, водные объекты или их части, природные ландшафты, и территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов, которые прилегают к указанным лесам или составляют с ними единую естественную экологическую систему и выполняют средообразующие, природоохранные, экологические, санитарно-гигиенические и рекреационные функции.

[14, глава IX, статья 62.1, пункт 1]

3.1.10 парк: Озелененная территория общего пользования в границах муниципального образования, используемая для отдыха, прогулок и (или) иной разрешенной рекреационной деятельности, представляющая собой самостоятельный архитектурно-ландшафтный объект, являющийся неотъемлемым элементом природного каркаса населенного пункта, общегородской системы озеленения и рекреации.

Примечание - Помимо рекреационных функций парки выполняют средообразующие, культурно-воспитательные, историко-культурные, эстетические, экологические, санитарно-гигиенические, природоохранные функции.

3.1.11 парк культуры и отдыха: Парк, предназначенный для организации отдыха, досуга и укрепления здоровья граждан, прогулок, развлечения и удовлетворения духовных и культурных потребностей населения.

3.1.12 природный каркас территории: Совокупность наиболее активных и взаимосвязанных в экологическом отношении природных комплексов, объектов и элементов (реки и речные долины, лесные массивы и другие природные объекты), от которых зависит жизнеустойчивость природной среды для данной территории.

3.1.13

рекреационная емкость территории [акватории]: Количественно выраженная способность территории [акватории] обеспечивать некоторому числу людей психологический комфорт для отдыха и оздоровления без деградации природной среды или антропогенных элементов в ландшафте.

[ГОСТ Р 57617-2017, пункт 38]

3.1.14 рекреационная нагрузка: Показатель антропогенного воздействия, определяемый количеством отдыхающих на единицу площади с учетом времени их пребывания на объекте рекреации и вида отдыха.

3.1.15 сомкнутость полога (крон) древостоя: Отношение суммы площадей горизонтальных проекций крон деревьев в древостое (без учета площади их перекрытия) к общей площади участка покрытых лесной растительностью земель, на котором произрастает этот древостой; выражается в десятых долях единицы, принимая за единицу сомкнутости соприкосновение крон друг с другом без просветов.

3.1.16 тематический парк: Рекреационная территория многофункционального парка, в состав которой входят участки с воссоздаваемыми интересными формами рельефа, декоративные водоемы, познавательные объекты (места археологических раскопок и т.п.), с возможностью совмещения отдыха с познавательной деятельностью, могут формироваться как тематические парки: археологический, ландшафтный и др.

3.1.17 тип пространственной структуры; ТПС: Классификационный признак объемно-пространственной структуры, определяемый сомкнутостью полога древесных насаждений, густотой и характером их размещения.

3.1.18 функционально-планировочный каркас территории парка: Система планировочных центров функциональных зон и соединяющих их планировочных осей (главные элементы дорожно-тропиночной сети), обеспечивающих связность различных территорий парка между собой и со входами/выходами.

3.1.19

элементы благоустройства: Декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

[1, статья 1, пункт 38]

3.2 Сокращения

В настоящем своде правил применены следующие сокращения:

ГГМУ - гипогеомагнитные условия;

ГМП - уровень ослабления геомагнитного поля;

ЗСО - зона санитарной охраны (источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения);

МАФ - малые архитектурные формы;

МГН - маломобильные группы населения;

НГПТОП - наземный городской пассажирский транспорт общего пользования;

ОКН - объект культурного наследия;

ПБМО - правила благоустройства муниципального образования (муниципальных и городских округов, городских и сельских поселений, внутригородских районов);

ПДК - предельно допустимые концентрации;

ПДУ - предельно допустимый уровень;

ПЗЗ - Правила землепользования и застройки;

ППТ - Проект планировки территории;

РНГП (МНГП) - региональные (местные) нормативы градостроительного проектирования;

СИМ - средства индивидуальной мобильности;

ТКО - твердые коммунальные отходы;

ТПУ - транспортно-пересадочный узел;

УДС - улично-дорожная сеть;

ШДВ - школа длительного выращивания.

ЭМП - электромагнитное поле.

Раздел 3 (Измененная редакция, Изм. N 1).

4 Общие положения

4.1 Парки входят в состав рекреационных зон городских и муниципальных округов, городских и сельских поселений и предназначены для отдыха населения, занятий физической культурой и спортом, культурно-просветительской и культурно-воспитательной деятельностью, осуществляют санитарно-гигиенические, природоохранные функции, служат элементами связи в планировочной структуре территории.

В территории, предполагаемые под создание и развитие, в том числе реконструкцию, парков включаются территории, сохранившие биологическое и ландшафтное разнообразие, водные объекты (реки, ручьи, водоемы), элементы овражно-балочной системы, исторические планировочные элементы и т.д.

В целях реализации права на благоприятную окружающую среду, при невозможности достижения минимальной нормы обеспеченности жителей территориями зеленых насаждений в условиях реконструкции, в границах населенных пунктов на основе существующих лесных участков следует формировать лесопарковые зеленые пояса, включающие территории, на которых расположены леса, и озелененные территории в границах городских населенных пунктов, которые прилегают к указанным лесным участкам или составляют с ними единую естественную экологическую систему.

При создании лесопарков на землях лесного фонда, без последующего перевода земель в другие категории, настоящий свод правил применяется в части, не противоречащей требованиям [2], [16], [17].

4.2 Классификация парков приведена в приложении А: по территориальной доступности; по природно-ландшафтным признакам; по функциональной специализации; по размерам территории; по приемам формирования парковых ландшафтов.

4.3 Планирование системы парков как элементов природного каркаса, включающего русла рек и ручьев, а также иные водные объекты, площадные участки природных территорий, необходимо предусматривать с учетом 5.2.

4.4 Парки рекомендуется размещать в пределах жилой и общественно-деловой застройки, а также на реорганизуемых промышленных территориях в зависимости от исторически сложившихся градостроительных и природных условий в виде:

- обособленных озелененных территорий, размещаемых равномерно в застройке;

- крупных озелененных территорий (клиньев), проходящих от границ городского населенного пункта до его центральных районов;

- комплекса парков и набережных, пересекающих населенный пункт вдоль поймы реки или водохранилища;

- широкой полосы озелененных территорий, расположенных параллельно застройке и/или смежно с ней (при линейном развитии городского населенного пункта);

- линейно-полосового размещения парковых территорий;

- массивов озелененных территорий, окружающих обособленные городские районы.

4.5 Следует обеспечивать доступность всех функциональных зон парка МГН с учетом требований СП 59.13330.

Раздел 4 (Измененная редакция, Изм. N 1).

5 Градостроительные требования

5.1 При проектировании парков следует учитывать лесорастительные зоны и лесные районы (в составе соответствующих географических зон) Российской Федерации [18]:

- зону притундровых лесов и редкостойной тайги;

- таежную зону;

- зону хвойно-широколиственных лесов;

- лесостепную зону;

- степную зону;

- зону полупустынь и пустынь;

- зону горного Северного Кавказа и горного Крыма;

- Южно-Сибирскую горную зону.

5.2 Создание и развитие парков на территории городских и муниципальных округов, городских и сельских поселений осуществляется путем формирования современной городской среды, размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения согласно [20, статья 39.6, пункт 2, подпункт 3].

На карте (картах) генерального плана планируемого размещения объектов местного значения поселения или округа отображаются объекты в области озеленения, планируемые при создании и развитии, в том числе реконструкции.

Примечание - В составе положения о территориальном планировании генерального плана указывают сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения в области озеленения, их основные характеристики и местоположение.

Проектирование, реконструкцию и благоустройство парков осуществляют с учетом ПБМО на основании [10] с учетом [21], [22].

Проектирование, реконструкцию объектов капитального строительства на территории парков осуществляют в порядке, предусмотренном [1].

5.3 Площадь парка, вместимость парковых сооружений и площадок, общую посещаемость парков принимают в зависимости от: численности и социально-демографического состава населения обслуживаемой парком территории; уровня территориальной доступности; планируемой функциональной специализации парка (приложение А).

5.4 При формировании новых парков в пределах границ населенных пунктов целесообразно принимать размеры парка ориентировочно следующие: районного значения - от 2 до 10 га; общегородского значения - 10 га и более.

Примечание - Минимальная площадь территории специализированного парка может быть уменьшена до 0,5 га по заданию на проектирование.

Парк может состоять из одного, двух и более земельных участков.

5.5 Радиусы обслуживания парков принимаются по времени их доступности, в том числе ориентировочно для парков:

- районного значения - пешеходная доступность до 20 мин (до 2 км), на общественном транспорте в соответствии с пунктом 9.4 СП 42.13330.2016;

- общегородского значения - доступность на общественном транспорте 30-45 мин.

Для парков регионального значения, предназначенных для посетителей из населенных пунктов региона, транспортная доступность принимается 60 мин и более.

Для парков федерального значения, являющихся наиболее ценным достоянием государства и привлекающих посетителей из населенных пунктов России и зарубежных стран, радиус доступности - не регламентируется.

Примечание - Значения доступности могут уточняться в РНГП (МНГП).

5.6 По функциональной специализации парки подразделяют на типы:

I - многофункциональный парк (парк культуры и отдыха, парк развлечений; тематический парк, в т.ч. ландшафтный парк) - объект ландшафтной архитектуры многофункционального назначения рекреационной направленности с развитой системой благоустройства, предназначенной для периодического массового отдыха населения;

II - специализированный парк - объект ландшафтной архитектуры с преобладанием одной из рекреационных функций [спортивная, детская, мемориальная, прогулочная, выставочная, этнографическая, научная (например: ботанический сад, зоологический парк), оздоровительная, курортная, бальнеологическая и т.д.].

5.7 На территории парков могут находиться объекты культурного наследия (памятники истории и культуры), объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия, выявленные объекты культурного наследия, не являющиеся ОКН [6].

Примечание - Исключается размещение зданий, сооружений (площадок), изменяющих исторически сложившийся ландшафт, нарушающих режим содержания памятников истории и культуры [6].

5.8 Общая площадь озелененных территорий парков включает площадь акваторий поверхностных водных объектов, расположенных в границах земельных участков парков, и принимается в зависимости от функциональной специализации парка (5.6):

типа I - не менее 50%;

типа II:

- лесопарков - не менее 80%;

- произведений ландшафтной архитектуры и садово-паркового искусства, парковых территорий ансамблей ОКН - не менее 70% с соблюдением особого режима использования земель в границах территорий ОКН;

- спортивных и других типов парков - не менее 50%;

- для иных парков площадью 2 га и менее по 5.4 - не менее 40%.

5.9 Функционально-планировочный каркас территории парка следует формировать, начиная с определения местоположения входов в парк и сложившихся на его территории пешеходных связей (при наличии). При этом следует учитывать основные направления внешних подходов к парку:

- из зон прилегающей застройки жилого назначения;

- от крупных объектов общественного и производственного назначения;

- от станций и остановочных пунктов скоростного внеуличного транспорта (метрополитена, городских и пригородно-городских железных дорог), от остановочных пунктов НГПТОП;

- от транспортно-пересадочных узлов.

Количество входов в парк (выходов из него) и их местоположение необходимо определять из условий обеспечения кратчайших путей движения пешеходов от вышеуказанных источников формирования пешеходных потоков.

Главный вход в парк следует располагать исходя из наибольшей величины ожидаемых пешеходных потоков, направленных ко входам в парк.

5.10 При проектировании парков не рекомендуется предусматривать прохождение через их территорию городских улиц и дорог (СП 396.1325800) и автодорог общей сети (СП 34.13330).

5.11 Следует исключать пересечение улицами и дорогами и (или) автодорогами общей сети частей парков и разрабатывать альтернативную трассировку линейного объекта.

При пересечении парка городскими улицами и дорогами и (или) автодорогами общей сети необходимо обеспечивать удобные и безопасные пешеходные связи территорий парка, расположенные по разные стороны данных улиц и дорог по направлениям движения основных пешеходных потоков. В целях обеспечения безопасности движения транспорта и пешеходов при проектировании следует руководствоваться требованиями СП 396.1325800.

Примечание - В случае пересечения парка городскими улицами и дорогами/автодорогами общей сети участки их прохождения не включаются в баланс территории парка.

5.12 Максимальная доступность входов в парк от остановок НГПТОП составляет 250 м - по каждому направлению движения.

Рекомендуемая доступность входов в парк от остановок НГПТОП составляет не более 150 м - по каждому направлению движения.

5.13 Для организации рекреационных потоков, защиты природных ценных объектов, элементов благоустройства парка и т.п. применяют светопрозрачные ограждения, включающие различные виды литых, кованых, сварных и иных конструкций, а также живую изгородь и посадки кустарникового озеленения, выполняющие роль ограждений. Ограждения могут применяться по границам парка и внутри него.

Необходимость применения ограждений определяют с учетом пункта 9.9 СП 42.13330.2016.

5.14 Для паркования автомобилей сотрудников и посетителей парка следует предусматривать стоянки автомобилей (открытые площадки), обеспечивая требуемое количество машино-мест согласно приложению Ж СП 42.13330.2016 или РНГП (МНГП).

Максимальное количество единовременных посетителей для укрупненных расчетов принимают в соответствии с СП 42.13330 по величине допустимой рекреационной нагрузки.

В случае расположения станций скоростного внеуличного транспорта в радиусе до 700 м (по воздушной прямой) от входа в парк, допускается снижать требуемое количество машино-мест до 15%, если это не противоречит РНГП (МНГП).

Стоянки автомобилей (открытые площадки) рекомендуется размещать на удалении от входа в парк согласно пункту 5.4.15 СП 396.1325800.2018.

Примечание - По заданию на проектирование допускаются:

- размещение на участках и прилегающих к парку отведенных участках многоуровневых паркингов (СП 113.13330) при обеспечении требований СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200, при подземном размещении - с учетом СП 473.1325800;

- стоянки для автобусов - при наличии на территории парка объектов ОКН.

5.15 Стоянки автомобилей для автотранспорта МГН следует размещать в непосредственной близости от входов в парк или в административно-хозяйственной зоне парка в количестве согласно пункту 5.2.1 СП 59.13330.2020.

5.16 Парки входят в состав функциональных и территориальных зон рекреационного назначения, границы и параметры которых устанавливают, соответственно, в составе генеральных планов поселений и ПЗЗ, городских и муниципальных округов.

Информацию о границах и характеристиках планируемого к размещению или реконструируемого парка отображают на чертежах и в материалах по обоснованию ППТ и она должна включать:

- градостроительную характеристику, содержащую анализ территории проектируемого парка в планировочной структуре городских и муниципальных округов, городских и сельских поселений; транспортной сети; инженерных коммуникаций; перспективы использования прилегающих территорий в радиусе нормативной доступности;

- параметры территории (площадь, протяженность границ, компактность территории);

- природную характеристику, включающую: типы рельефа, состояние почвенного покрова; характеристику водных объектов; состояние растительного и животного мира с фиксацией краснокнижных объектов; выявление ценных природных объектов (формы рельефа, объекты растительного и животного мира и т.д.); санитарно-экологические ограничения использования территории;

- обоснование присвоения территории проектируемого парка конкретного вида функциональной специализации с учетом оценки природоохранной и рекреационной значимости;

- расчет рекреационной нагрузки;

- обоснование выделения функциональных зон.

Примечание - С учетом комплексного анализа территории следует предусматривать мероприятия, направленные на снижение (или устранение) отрицательного влияния техногенных факторов, в том числе: по рекультивации нарушенных земельных участков; по защите зеленых насаждений, объектов животного мира.

5.17 Обоснование присвоения проектируемому парку типа его функциональной специализации в соответствии с классификацией парков (приложение А) осуществляется на основании анализа:

- природоохранной, историко-культурной и рекреационной ценности земельного участка (участков), предназначенного(ых) для организации парка;

- перспектив развития территории на основании действующей градостроительной документации.

5.18 Выполнение инженерных изысканий на земельных участках размещения парка предусматривают по СП 47.13330, СП 317.1325800, СП 438.1325800, СП 502.1325800.

5.19 При размещении новых и развитии, в том числе реконструкции, существующих парков следует учитывать климатические параметры в соответствии с СП 131.13330.

5.20 В составе РНГП (МНГП) устанавливают требования по обеспеченности парков для населения с учетом местных природных условий, климатических параметров и опасных природных воздействий в соответствии с требованиями СП 115.13330.

Раздел 5 (Измененная редакция, Изм. N 1).

6 Требования к функциональному зонированию и архитектурно-планировочной организации территории парка

6.1 Функциональное зонирование

6.1.1 Параметры основных функциональных зон парка определяют на основании анализа природоохранной, историко-культурной и рекреационной ценности территории в соответствии с функциональной специализацией парка и распределением по его территории зон концентрации посетителей с учетом градостроительных регламентов, требований охраны объектов культурного наследия, допустимой рекреационной нагрузки, характера существующего и перспективного функционального использования прилегающих к парку территорий на основании анализа архитектурно-планировочной ситуации.

6.1.2 При формировании функционально-планировочного каркаса парка необходимо определить:

- требуемое количество и местоположение входов на территорию парка и выходов из него (по 5.9);

- целесообразность организации пропуска транзитных пешеходных потоков* через парк, направленных от жилых территорий и объектов приложения труда, к станциям скоростного внеуличного транспорта и остановочным пунктам НГПТОП;

_______________

* В случае, если по градостроительным условиям невозможно обеспечить кратчайшие пешеходные связи по дублирующим направлениям в обход парка.

- вероятное количество посетителей парка: различные группы населения с прилегающих территорий в радиусе пешеходной доступности, а также с учетом радиусов транспортной доступности для парков* районного и общегородского значения по 5.5;

_______________

* Для парков общегородского значения - с учетом посетителей, прибывающих на общественном и индивидуальном транспорте из других районов городского населенного пункта и с территорий, расположенных за пределами городского населенного пункта.

- маршруты путей следования различных поведенческих групп посетителей парка;

- местоположение пешеходных и транспортных коммуникаций дорожно-тропиночной сети;

- зонирование, местоположение объектов и элементов благоустройства, объектов капитального строительства (при их планировании) зон различного функционального назначения;

- места размещения нестационарных торговых объектов, объектов общественного питания;

- требуемую ширину и протяженность основных пешеходных и велосипедных маршрутов (в том числе СИМ) с учетом перспективы устройства зимой лыжных трасс на основе расчета их пропускной способности и количества посетителей парка.

6.1.3 Порядок определения функциональных зон лесопарков и порядок изменения границ земель, на которых расположены лесопарки, принимают по [2].

6.1.4 Требования к размещению, составу и благоустройству зон многофункциональных парков приведены в таблице 6.1.

Таблица 6.1 - Размещение, состав элементов и объектов благоустройства, объектов капитального строительства зон различного функционального назначения многофункциональных парков

Виды зон	% общей площади парка	Размещение в составе парка	Ориентировочный состав
1 Зона массовых мероприятий	5-15	Вблизи главного входа	Пункт охраны, театральные, танцевальные, киноэстрадные площадки, аттракционы, пункты проката, предприятия общественного питания и розничной торговли, туалеты, комнаты матери и ребенка, информационно-навигационные системы, поля для фестивалей, массовых игр и т.п.
2 Зона тихого отдыха	15-40	Размещают в наименее посещаемых местах. Должна быть отделена декоративными зелеными насаждениями от зон массовых мероприятий, физкультурно-оздоровительных, культурно-просветительных мероприятий	Размещение сооружений не допускается. Площадки для отдыха, информационно-навигационные системы
3 Зона культурно- просветительных мероприятий	3-8	Выделение в отдельной зоне или свободное размещение на территории объектов капитального и некапитального строительства	Выставочные павильоны, предприятия общественного питания и розничной торговли, павильоны для чтения, помещения для любительских занятий, лектории, туалеты, информационно- навигационные системы
4 Физкультурно-оздоровительная зона	10-20	Рекомендуется объединение в единый комплекс	Физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения: площадки для волейбола, баскетбола, бадминтона, настольного тенниса, многофункциональные спортивные площадки, спортивные площадки для экстремальных видов спорта, лыжные трассы, каток, раздевальные, площадки для отдыха, пункт проката, предприятия общественного питания и розничной торговли, туалеты, информационно- навигационные системы
5 Зона для отдыха детей	5-10	Обособленно, на незначительном удалении от входов в парк	Детские игровые площадки, площадки для отдыха, аттракционы (детские), информационно- навигационные системы
6 Административно- хозяйственная зона	2-7	Обособленно	Хозяйственные площадки, административные сооружения, автономный выезд на прилегающую улицу, парковки для автотранспорта МГН, пункт охраны, кассы, пункт проката игрового и спортивного инвентаря, пункт проката пикникового инвентаря, информационно- навигационные системы, места для уборочной техники, туалеты, площадки для выгула собак, площадки для дрессировки собак
В зависимости от местных условий в парке допускается преобладание какой-либо одной или двух зон при сокращении площади других (при сохранении минимальной площади зоны тихого отдыха). Размещение объектов, необходимых для обслуживания посетителей и связанных с природной спецификой парковой среды при максимальном сохранении природного ландшафта. Размещение с учетом СанПиН 1.2.3685. Размещение с учетом СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200.

Полная версия документа доступна с 20.00 до 24.00 по московскому времени.

Для получения доступа к полной версии без ограничений вы можете выбрать подходящий тариф или активировать демо-доступ.