ГОСТ Р 71530-2024 Безопасность на водных объектах. Спасательные станции, спасательные посты. Общие требования.

        ГОСТ Р 71530-2024

 НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 Безопасность на водных объектах

 СПАСАТЕЛЬНЫЕ СТАНЦИИ, СПАСАТЕЛЬНЫЕ ПОСТЫ

 Общие требования

 Safety at water facilities. Rescue stations, rescue posts. General requirements

ОКС 13.200

Дата введения 2024-12-01

 Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Санкт-Петербургским государственным казенным учреждением "Поисково-спасательная служба Санкт-Петербурга", рабочей группой в составе: Данчук Ю.Л., Пекарев В.Н., Смирнов А.С., Федорянич О.И.

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 416 "Гипербарическая техника"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 июля 2024 г. № 978-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

 1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает общие требования к созданию, назначению, функционированию, оснащению и оборудованию спасательных станций (СПС) и спасательных постов (СП), обеспечивающих безопасность на водных объектах.

Стандарт не распространяется на спасательные станции (спасательные посты), введенные в эксплуатацию до вступления в силу настоящего стандарта.

Для существующих объектов стандарт определяет набор требований, выполнение которых позволяет обеспечить современные требования безопасности.

Настоящий стандарт может быть использован для целей экспертизы и сертификации указанных объектов, направленных на предупреждение причинения вреда.

 2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 22.0.09-2022 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Чрезвычайные ситуации на акваториях. Термины и определения

ГОСТ Р 55698-2013 Туристские услуги. Услуги пляжей. Общие требования

ГОСТ Р 58737-2019 Места отдыха на водных объектах. Общие положения

ГОСТ Р 70502-2022 Безбарьерная среда жизнедеятельности инвалидов. Пляжи, доступные для инвалидов. Общие требования

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

 3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1

3.2

3.3

3.4

3.5 аварийный объект на акватории: Человек, группа людей, терпящие бедствие, а также морской (речной) объект, получивший повреждения и находящийся в опасности.

3.6

3.7 безопасность на водных объектах: Состояние защищенности людей от опасностей на водных объектах.

3.8 водно-спасательное формирование: Аварийно-спасательное формирование, предназначенное для проведения аварийно-спасательных работ на акватории.

3.9

3.10 водолазная станция: Группа работников с водолазной подготовкой численностью не менее трех человек, осуществляющая спуски под воду для выполнения определенного вида водолазных работ.

3.11

3.12 зона спасания спасательной станции и спасательного поста: Часть акватории, закрепленная за конкретной спасательной станцией и спасательным постом, в пределах которой достигаются цели и задачи согласно установленным нормативам.

3.13

3.14 патрулирование: Обследование (обход) акватории или ее участков по определенному маршруту с целью предупреждения, своевременного выявления и оперативного реагирования на происшествия.

3.15

3.16

3.17 поисково-спасательные работы на акватории: Комплекс мероприятий, выполняемый в целях обнаружения на акватории водных объектов, терпящих бедствие людей, экипажей аварийных морских (речных) объектов, их спасания и (или) оказания им помощи.

3.18 поисково-спасательный отряд: Самостоятельное или входящее в состав поисково-спасательной службы аварийно-спасательное формирование численностью от 50 до 150 человек.

3.19 помощь: Действия субъекта по содействию объекту, отсутствие которых не приведет к гибели объекта.

3.20 профилактический район: Район, в границах которого проводятся мероприятия по предупреждению несчастных случаев и гибели людей на водных объектах.

3.21

3.22

3.23 спасательная станция: Самостоятельное или входящее в поисково-спасательный отряд водно-спасательное формирование численностью от 25 до 50 человек, а также участок местности с размещенными на ней зданиями и сооружениями.

3.24

3.25 спасательный пост: Самостоятельное или входящее в состав аварийно-спасательного формирования подразделение, предназначенное для спасания людей на водных объектах в установленной зоне ответственности, а также участок местности (акватории), на котором спасатель выполняет свои обязанности.

 4 Сокращения

 5 Классификация спасательных станций и спасательных постов

5.1 СПС классифицируют по следующим признакам:

5.1.1 По типу водного объекта:

- морские спасательные станции;

- речные (озерные) спасательные станции.

5.1.2 По месту дислокации (размещения):

- береговые;

- плавучие.

5.2 СП классифицируют по следующим признакам:

5.2.1 По продолжительности функционирования:

- постоянные;

- временные.

5.2.2 По способу функционирования:

- стационарные;

- мобильные.

 6 Общие требования к спасательным станциям и спасательным постам

6.1 Общие положения

6.1.1 СПС является элементом системы обеспечения безопасности жизни людей на водных объектах, которая осуществляет свои функции путем дежурства и патрулирования в зоне ответственности.

6.1.2 СПС должны функционировать круглосуточно и круглогодично.

6.1.3 Создание СПС осуществляется по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на решение задач по обеспечению безопасности людей на водных объектах.

6.1.4 СПС предназначены:

- для проведения поисково-спасательных работ на акватории;

- организации дежурной службы на станции и совершенствования приемов оказания помощи пострадавшим на воде;

- поддержания постоянной готовности дежурной смены и спасательных судов;

- осуществления наблюдения и патрулирования в зоне ответственности;

- проведения в зоне ответственности профилактической работы с населением по предупреждению несчастных случаев на воде;

- оповещения населения о ЧС и об опасных природных явлениях;

- предупреждения и ликвидации ЧС природного и техногенного характера.

6.1.5 Для упорядочения деятельности СПС орган исполнительной власти для каждой СПС определяет зону ответственности, в состав которого входит профилактический район. Приказом руководителя АСФ на СПС организовывается дежурная служба, в состав которой входит ПСГ и устанавливается зона спасания СПС и СП.

6.1.6 При наличии в составе АСФ более трех СПС на базе одной из них может быть создана ЦСПС. В этом случае ЦСПС в дополнении к функциям СПС осуществляет деятельность по совершенствованию уровня подготовки спасателей, водолазов, судоводителей спасательных судов, а также координирует действия по развертыванию сил и средств СПС при проведении совместных АСР на акватории, в том числе с использованием водолазных станций.

6.1.7 СПС подлежат обязательной аттестации и регистрации в территориальной аттестационной комиссии субъекта Российской Федерации с выдачей свидетельства на право ведения определенного вида работ, решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций самостоятельно или в составе ПСО АСС (ПСС) [1].

6.1.8 Для усиления и повышения эффективности СПС по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченного на решение задач в области обеспечения безопасности людей, на водных объектах могут выставляться СП.

6.1.9 Количество СПС, СП и мест их выставления определяется исходя из принципа необходимой достаточности и в зависимости от соответствующих критериев:

- количества и категорий пляжей (см. 4.5 ГОСТ Р 55698-2013);

- наличия (или возможностью наличия) на пляже инвалидов, в том числе детей с инвалидностью (см. 4.1.3 ГОСТ Р 70502-2022);

- количества отдыхающих (см. 6.11, 6.12 ГОСТ Р 58737-2019);

- количества объектов - баз (сооружений) для стоянок маломерных судов [3];

- расстояния от СПС (СП) до обслуживаемой территории водного объекта.