ГОСТ Р 113.16.02-2024 Наилучшие доступные технологии. Методические рекомендации по проведению бенчмаркинга удельных выбросов парниковых газов для горнодобывающей промышленности.
ГОСТ Р 113.16.02-2024
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
НАИЛУЧШИЕ ДОСТУПНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
Методические рекомендации по проведению бенчмаркинга удельных выбросов парниковых газов для горнодобывающей промышленности
The best available techniques. Guidelines for benchmarking of greenhouse gas emissions from the mining industry
ОКС 13.020.01
Дата введения 2025-01-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Федеральным государственным автономным учреждением "Научно-исследовательский институт "Центр экологической промышленной политики" (ФГАУ "НИИ "ЦЭПП")
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 113 "Наилучшие доступные технологии"
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 ноября 2024 г. № 1726-ст
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)
Введение
Цель по достижению углеродной нейтральности при устойчивом росте экономики России заявлена в Стратегии низкоуглеродного развития Российской Федерации [1], подготовленной в рамках указа Президента Российской Федерации [2].
В целях реализации Стратегии [1] и поручений Правительства Российской Федерации необходимо установить показатели удельных выбросов парниковых газов (ПГ), которые послужат ориентирами достижения углеродной нейтральности в углеродоемких отраслях промышленности. Такие показатели могут быть определены по результатам проведения национального отраслевого бенчмаркинга.
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает основные методические подходы и рекомендации по проведению бенчмаркинга удельных выбросов ПГ для горнодобывающей промышленности с целью установления индикативных показателей удельных выбросов ПГ в информационно-технических справочниках по наилучшим доступным технологиям (ИТС НДТ) в области добычи твердых полезных ископаемых (уголь, руды черных и цветных металлов).
Предприятия горнодобывающей отрасли характеризуются высоким уровнем потребления энергии, что определяет значительные выбросы ПГ. Основные виды используемой энергии - электроэнергия, тепловая энергия в виде пара и воды, различные виды топливных ресурсов (жидкое топливо, природный газ).
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 113.00.11 Наилучшие доступные технологии. Порядок проведения бенчмаркинга удельных выбросов парниковых газов в отраслях промышленности
ГОСТ Р 113.00.12 Наилучшие доступные технологии. Термины и определения
ГОСТ Р 113.00.30 Наилучшие доступные технологии. Методические рекомендации по разработке обязательного приложения информационно-технического справочника по наилучшим доступным технологиям "Индикативные показатели удельных выбросов парниковых газов
ГОСТ Р 113.26.01 Наилучшие доступные технологии. Методические рекомендации по проведению бенчмаркинга удельных выбросов парниковых газов для отрасли черной металлургии
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 113.00.12, ГОСТ Р 113.00.11, ГОСТ Р 113.26.01, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1
верификация: Систематический, независимый и документально оформленный процесс оценки заявления в отношении исторических данных и информации по выбросам/поглощению парниковых газов для определения того, является ли это заявление в существенном отношении правильным и соответствует ли оно критериям верификации.
[Адаптировано из ГОСТ Р ИСО 14050-2023, пункт 3.4.1; ГОСТ Р ИСО 14064-3-2021, пункт 3.6.2] |
Примечание - Под верификацией следует понимать все проверочные действия в отношении количественной оценки выбросов парниковых газов за прошедшие периоды времени на соответствие критериям верификации.
3.2 индикативные показатели удельных выбросов парниковых газов: Полученные в результате сопоставительного анализа (бенчмаркинга) показатели углеродоемкости производственных процессов, учитывающие количество экономических субъектов в данной сфере деятельности, применяемые технологии и достигнутый каждым из субъектов уровень углеродоемкости производства.
4 Общие положения
4.1 Бенчмаркинг удельных выбросов ПГ выполняют на основании данных предприятий, осуществляющих добычу (открытым способом и/или подземным (комбинированным) способом), обогащение и первичную переработку минерального сырья.
Сбор информации проводят путем анкетирования с использованием унифицированного шаблона для сбора данных (анкета). Анкета для сбора данных разрабатывается Бюро НДТ и проходит рассмотрение отраслевой технической рабочей группой. К анкете рекомендуется прикладывать подробную инструкцию по ее заполнению.
Заполненные анкеты проходят проверку на полноту предоставленных данных и сопоставимость данных между предприятиями, при необходимости данные уточняют и корректируют. Сбор данных рекомендуется проводить за пятилетний период.
4.2 Национальный бенчмаркинг выполняют с учетом требований ГОСТ Р 113.00.11.
4.3 Цель настоящего стандарта - разработка единых методических подходов к проведению бенчмаркинга удельных выбросов ПГ для горнодобывающей промышленности.
5 Методические подходы к количественной оценке удельных выбросов парниковых газов
5.1 Бенчмаркинг проводят для следующих производственных процессов: добычи (открытым способом и/или подземным (комбинированным) способом), обогащения, первичной переработки минерального сырья.
Процессы, для которых проводят бенчмаркинг и устанавливают индикативные показатели, должны удовлетворять условию достаточной степени типизации, унификации и промышленного внедрения в рамках рассматриваемой отрасли.
5.2 К основным источникам прямых выбросов ПГ горнодобывающей отрасли относят:
- передвижные источники: сжигание топлива в двигателях внутреннего сгорания карьерной техники, самосвалов, железнодорожного транспорта и другой передвижной техники и оборудования, используемого при добыче твердых полезных ископаемых;
- стационарные источники: сжигание топлива в технологических печах и другом стационарном оборудовании, используемом в процессах обогащения и первичной переработки минерального сырья.
Кроме того, для отрасли характерны косвенные энергетические выбросы ПГ, связанные с потреблением электрической и тепловой энергии, производимой на энергетических предприятиях, не входящих в состав горно-обогатительных комбинатов.
Выбросы ПГ от взрывных работ вероятно могут возникать в результате окисления компонентов взрывчатых веществ, однако данная категория выбросов не выделяется в методиках количественного определения выбросов [3] и поэтому далее исключена из рассмотрения.
5.3 Анкета для сбора данных обязательно содержит границы производственных процессов, для которых проводится бенчмаркинг.
Описание возможных границ расчета выбросов ПГ от указанных производственных процессов приведено в приложении А.
5.4 При проведении количественной оценки удельных выбросов ПГ для технологических процессов добычи, обогащения и первичной переработки минерального сырья учитывают только выбросы диоксида углерода; выбросы иных ПГ не учитывают.
Процесс угледобычи и последующие операции с углем также могут сопровождаться выбросами метана в процессе дегазации угольных шахт и пластов. Уровень концентрации метана в угольных пластах - это горно-геологический фактор, который характеризует степень газоносности угольных месторождений. Концентрация метана в шахтах строго контролируется требованиями промышленной безопасности. В связи с этим при установлении индикативных показателей выбросов ПГ для процессов добычи и обогащения угля выбросы метана не учитываются.
5.5 Выбросы определяют за один полный календарный год или по средним значениям за несколько лет.
5.6 Расчет удельных выбросов диоксида углерода для производственного процесса выполняют по формуле
5.8 Расчет удельных прямых выбросов ПГ в границах технологического процесса выполняют согласно методике количественного определения объемов выбросов ПГ [3] для стационарного сжигания газообразного, жидкого и твердого топлива, сжигания топлива в транспорте.
j - вид топлива, используемого для сжигания;
n - количество видов топлива, используемых за период y.
5.12 При отсутствии необходимых данных о содержании углерода в [3] допускается использование справочных данных из других источников информации с обязательной ссылкой на источник информации.
5.16 Увеличение выбросов ПГ горнодобывающей отрасли может быть связано с усложнением условий добычи сырья, необходимостью вовлечения в производство ресурсов с низким содержанием ценных компонентов, повышения качества продукции за счет применения электроемких технологий обогащения.
Основные направления снижения выбросов ПГ горнодобывающей отрасли приведены в приложении В.
6 Методические подходы к определению индикативных показателей удельных выбросов парниковых газов
6.1 Индикативные показатели удельных выбросов ПГ двух уровней устанавливают на основании полученных результатов расчета удельных выбросов ПГ предприятий отрасли в рамках проведения отраслевого бенчмаркинга.
6.2 Уровни индикативных показателей устанавливают в соответствии с ГОСТ Р 113.00.30-2023.
6.3 Уровни индикативных показателей для горнодобывающей отрасли приведены в приложении "Индикативные показатели удельных выбросов ПГ" в соответствующих отраслевых ИТС НДТ [5]-[8].
Приложение А
(справочное)
Границы технологических процессов
________________
Наименование технологического процесса | Описание границ |
Добыча открытым способом | В границы расчета выбросов ПГ включаются производственные процессы:
- буровые работы;
- взрывные работы;
|
| - выемочно-погрузочные работы;
- транспортирование горной массы;
- отвалообразование и складирование;
|
| - отгрузка продукции;
- эксплуатация установок газо- и водоочистки;
- водоотведение (откачка дренажной воды) |
Добыча подземным способом | В границы расчета выбросов ПГ включаются производственные процессы:
- буровые работы;
- взрывные работы;
|
| - выемочно-погрузочные работы;
- транспортирование горной массы;
- складирование;
|
| - отгрузка продукции;
- эксплуатация установок газо- и водоочистки;
- водоотведение (откачка дренажной воды) |
Обогащение | В границы расчета выбросов ПГ включаются производственные процессы:
- разгрузочные работы;
|
| - подготовительные процессы (дробление, измельчение, грохочение, классификация);
- обогащение (гравитационное, флотация, электрическая сепарация, специальные методы обогащения);
|
| - вспомогательные процессы (обезвоживание: дренирование, центрифугирование, сгущение, фильтрация, сушка);
- эксплуатация установок газо- и водоочистки;
- складирование и отгрузка продукции |
Таблица А.2 - Границы технологических процессов и их описание (добыча и обогащение угля)
Наименование технологического процесса | Описание границ |
Добыча угля открытым способом | В границы расчета выбросов ПГ включаются производственные процессы:
- буровые работы;
- взрывные работы;
|
| - выемочно-погрузочные работы;
- транспортирование горной массы;
- отвалообразование и складирование;
|
| - отгрузка продукции;
- эксплуатация установок газо- и водоочистки;
- водоотведение (откачка дренажной воды) |
Добыча угля подземным способом | В границы расчета выбросов ПГ включаются производственные процессы:
- буровые работы;
- взрывные работы;
- выемочно-погрузочные работы;
|
| - вентиляция;
- транспортировка грузов и людей в подземных выработках;
- транспортирование горной массы;
- складирование;
|
| - отгрузка продукции;
- эксплуатация установок газо- и водоочистки;
- водоотведение (откачка дренажной воды) |
Обогащение угля | В границы расчета выбросов ПГ включаются производственные процессы:
- разгрузочные работы;
- подготовительные процессы (дробление, измельчение, грохочение, классификация, обесшламливание угля);
|
| - обогащение (гравитационное, флотация, электрическая сепарация, специальные методы обогащения);
- вспомогательные процессы (обезвоживание: дренирование, центрифугирование, сгущение, фильтрация, сушка);
|
| - брикетирование угля (окускование);
- эксплуатация установок газо- и водоочистки;
- складирование и отгрузка угольного концентрата и промпродукта |
Таблица А.3 - Границы технологических процессов и их описание (добыча и обогащение железных руд)
Наименование технологического процесса | Описание границ |
Добыча железных руд открытым способом | В границы расчета выбросов ПГ от добычи железных руд открытым способом включаются производственные процессы:
- буровые работы;
- взрывные работы;
|
| - погрузочно-разгрузочные работы;
- транспортирование горной массы;
- отвалообразование и складирование;
- первичное дробление;
|
| - отгрузка продукции;
- эксплуатация установок газо- и водоочистки;
- водоотведение (откачка дренажной воды из карьера) |
Добыча железных руд подземным способом | В границы расчета выбросов ПГ от добычи железных руд подземным способом включаются производственные процессы:
- буровые работы;
- взрывные работы;
|
| - погрузочно-разгрузочные работы;
- транспортирование горной массы;
- отвалообразование и складирование;
- первичное дробление;
|
| - отгрузка продукции;
- эксплуатация установок газо- и водоочистки;
- водоотведение (откачка дренажной воды из шахты) |
Обогащение железных руд - мокрые методы обогащения | В границы расчета выбросов ПГ от обогащения железных руд мокрыми методами включаются производственные процессы:
подготовительные процессы (дробление, измельчение, грохочение, классификация);
|
| обогащение (гравитационная, магнитная сепарация; флотация, электрическая сепарация, специальные методы обогащения);
- вспомогательные процессы (обезвоживание (сгущение и фильтрование);
- сушка;
транспортирование руды, концентрата и продуктов обогащения;
|
| - погрузочно-разгрузочные работы, складирование;
- классификация, сгущение и транспортирование хвостов;
- отгрузка продукции;
- эксплуатация установок газо- и водоочистки |
Обогащение железных руд - сухие методы обогащения | В границы расчета выбросов ПГ от обогащения железных руд сухими методами включаются производственные процессы:
- подготовительные процессы (дробление, измельчение, грохочение, классификация);
|
| - обогащение (гравитационная, сухая магнитная сепарация);
- вспомогательные процессы (пылеулавливание);
- транспортирование руды, концентрата и продуктов обогащения, погрузочно-разгрузочные работы, складирование;
|
| - фракционирование, транспортирование сухих хвостов;
- отгрузка продукции;
- эксплуатация установок газо- и водоочистки |
Таблица А.4 - Границы технологических процессов и их описание (добыча руд драгоценных металлов и первичная переработка минерального сырья)
Наименование технологического процесса | Описание границ |
Разработка россыпных месторождений драгоценных металлов | В границы расчета выбросов ПГ включаются производственные процессы:
- буровые работы;
- взрывные работы;
- выемочно-погрузочные работы;
|
| - транспортирование горной массы;
- отвалообразование и складирование;
- первичное дробление;
|
| - отгрузка продукции;
- эксплуатация установок газо- и водоочистки;
- водоотведение (откачка дренажной воды) |
Разработка коренных (рудных) месторождений драгоценных металлов подземным способом | В границы расчета выбросов ПГ включаются производственные процессы:
- буровые работы;
- взрывные работы;
|
| - выемочно-погрузочные работы;
- транспортирование горной массы;
- отвалообразование и складирование;
- первичное дробление;
|
| - отгрузка продукции;
- эксплуатация установок газо- и водоочистки;
- водоотведение (откачка дренажной воды) |
Разработка коренных (рудных) месторождений драгоценных металлов открытым способом | В границы расчета выбросов ПГ включаются производственные процессы:
- буровые работы;
- взрывные работы;
|
| - выемочно-погрузочные работы;
- транспортирование горной массы;
- отвалообразование и складирование;
|
| - первичное дробление;
- отгрузка продукции;
- эксплуатация установок газо- и водоочистки;
- водоотведение (откачка дренажной воды) |
Рудоподготовка, пульпоподготовка | В границы расчета выбросов ПГ включаются производственные процессы:
- дробление;
- измельчение;
|
| - грохочение;
- классификация;
- эксплуатация установок газо- и водоочистки |
В границы технологических процессов, описанных в таблицах А.1, А.2, А.3 и А.4, не включаются выбросы ПГ от использования топлива и энергоресурсов (электроэнергии, тепловой энергии):
- на генерацию собственной электроэнергии и тепловой энергии;
- водоподготовку и водоотведение за пределами производства;
- ремонтные работы;
- общецеховые нужды, не связанные непосредственно с технологическим процессом;
- транспортирование и переработку твердых и жидких отходов за пределами производства.
Приложение Б
(справочное)
Единицы измерения продукции
Таблица Б.1 - Единицы измерения продукции, рекомендуемые к применению при проведении расчета удельных выбросов ПГ для технологических процессов
Наименование технологического процесса (технологических процессов) | Единицы измерения продукции |
Добыча угля (открытым и подземным способом) | Тонна горной массы (общее количество вскрышных, вмещающих пород и добытого угля) |
Обогащение угля | Тонна обогащенного угля |
Добыча железных руд (открытым и подземным способом) | Тонна горной массы (общее количество вскрышных, вмещающих пород и добытой руды) |
Обогащение железных руд (мокрые и сухие методы обогащения) | Тонна железорудного концентрата |
Разработка россыпных месторождений драгоценных металлов, разработка коренных (рудных) месторождений драгоценных металлов (подземным, открытым и комбинированным способом) | Кубический метр горной массы (общее количество вскрышных, вмещающих пород и добытой руды) |
Рудоподготовка, пульпоподготовка (первичная переработка минерального сырья) | Тонна переработанного сырья |
Приложение В
(справочное)
Основные направления снижения выбросов парниковых газов в горнодобывающей отрасли
Основные направления снижения выбросов ПГ горнодобывающей отрасли:
- управление системой потребления энергетических ресурсов;
- повышение эффективности использования исходного сырья и материалов;
- внедрение технологий с низким уровнем выбросов ПГ и высокой энергоэффективностью, например:
- модернизация действующих производств с внедрением НДТ технологий повышения энергоэффективности и снижения ресурсоемкости (замена насосного и иного энергетического оборудования на более энергоэффективное, оптимизация работы энергопотребляющего оборудования и т.д.);
- снижение расхода воды на обогащение руды, в том числе за счет оптимизации системы водоснабжения и возврата в производство технологических вод;
- переход на использование менее углеродоемких видов топлива (например, природного газа вместо мазута и угля);
- использование биотоплива и иных возобновляемых источников энергии (солнечная, ветровая, гидроэнергетика и другие возобновляемые источники энергии) на энергетические цели;
- перевод карьерного транспорта, работающего на дизельном топливе, на газомоторное топливо;
- электрификация карьерного транспорта, работающего на дизельном топливе;
- электрификация подземного транспорта, работающего на дизельном топливе;
- внедрение циклично-поточной технологии транспортировки горной массы и руды и др.
Библиография
[1] | Стратегия социально-экономического развития Российской Федерации с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2021 г. № 3052-р)
| |
[2] | Указ Президента Российской Федерации от 4 ноября 2020 г. № 666 "О сокращении выбросов парниковых газов"
| |
[3] | Приказ Минприроды России от 27 мая 2022 г. № 371 "Об утверждении методик количественного определения объемов выбросов парниковых газов и поглощений парниковых газов"
| |
[4] | Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22 октября 2021 г. № 2979-р "Об утверждении перечня парниковых газов, в отношении которых осуществляется государственный учет выбросов парниковых газов и ведение кадастра парниковых газов"
| |
[5] | Добыча и обогащение руд цветных металлов
| |
[6] | ИТС 25-2023 | Добыча и обогащение железных руд
|
[7] | ИТС 37-2023 | Добыча и обогащение угля
|
[8] | Добыча драгоценных металлов |
УДК 504.05:006.354 |
|
| ОКС 13.020.01 |
| |||
Ключевые слова: информационно-технический справочник, наилучшие доступные технологии, индикативные показатели удельных выбросов парниковых газов, горнодобывающая промышленность |