Свод правил СП 348.1325800.2017 Индустриальные парки и промышленные кластеры. Правила проектирования (с Изменениями N 1, 2 ред. от 22.12.2023).
СП 348.1325800.2017
СВОД ПРАВИЛ
ИНДУСТРИАЛЬНЫЕ ПАРКИ И ПРОМЫШЛЕННЫЕ КЛАСТЕРЫ
Правила проектирования
Industrial parks and indastrial clusters. Desing rules
ОКС 91.040.10
Дата введения 2018-03-22
Предисловие
Сведения о своде правил
1 ИСПОЛНИТЕЛЬ - Акционерное общество "Центральный научно-исследовательский и проектно-экспериментальный институт промышленных зданий и сооружений"
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 "Строительство"
3 ПОДГОТОВЛЕН К УТВЕРЖДЕНИЮ Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России)
4 УТВЕРЖДЕН приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) от 21 сентября 2017 г. N 1240/пр и введен в действие с 22 марта 2018 г.
5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)
6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в установленном порядке. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте разработчика (Минстрой России) в сети Интернет
ВНЕСЕНЫ: Изменение N 1, утвержденное и введенное в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) от 22 ноября 2019 г. N 721/пр c 23.05.2020; Изменение N 2, утвержденное и введенное в действие приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России) от 22 декабря 2023 г. № 975/пр c 23.01.2024
Введение
Настоящий свод правил разработан в соответствии с требованиями Федеральных законов от 31 декабря 2014 г. N 488-ФЗ "О промышленной политике в Российской Федерации" [1], от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации" [2], от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" [3], от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении, повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" [4], от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании" [5], СП 42.13330.
Настоящий свод правил разработан авторским коллективом АО "ЦНИИпромзданий" (руководитель работы - д-р техн. наук В.В.Гранев, ответственный исполнитель - канд. архитектуры Д.К.Лейкина; исполнители: канд. техн. наук Т.Е.Стороженко, архитектор Ю.В.Моторина.
Изменение N 1 к настоящему своду правил разработано АО "ЦНИИПромзданий" (д-р техн. наук В.В.Гранев, канд. архитектуры Д.К.Лейкина).
Изменение № 2 к настоящему своду правил разработано АО "ЦНИИПромзданий" (канд. техн. наук Н.Г.Келасьев, канд. архитектуры Д.К.Лейкина, Ю.В.Моторина, Н.В.Дорошенко) при участии канд. техн. наук Е.М.Озеровой, М.Р.Анисимовой.
(Измененная редакция, Изм. N 1, 2).
1 Область применения
1.1 Настоящий свод правил распространяется на проектирование новых и реконструкцию существующих индустриальных парков и промышленных кластеров, расположенных на территории городских и сельских поселений и устанавливает правила к их планировке и застройке.
1.2 Настоящий свод правил не распространяется на проектирование и реконструкцию индустриальных парков и промышленных кластеров оборонно-промышленного комплекса [1].
2 Нормативные ссылки
В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на следующие документы:
ГОСТ 12.3.002-2014 Система стандартов безопасности труда. Процессы производственные. Общие требования безопасности
ГОСТ Р 53247-2009 Техника пожарная. Пожарные автомобили. Классификация, типы и обозначения
ГОСТ Р 54531-2011 Нетрадиционные технологии. Возобновляемые и альтернативные источники энергии. Термины и определения
ГОСТ Р 55100-2012 Ресурсосбережение. Наилучшие доступные технологии обращения с отходами в горнодобывающей промышленности. Аспекты эффективного применения
ГОСТ Р 56301-2014 Индустриальные парки. Требования
ГОСТ Р 56425-2021 Технопарки. Требования
СП 1.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы (с изменением № 1)
СП 2.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты (с изменением № 1)
СП 4.13130.2013 Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям (с изменениями № 1, № 2, № 3, № 4)
СП 10.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования
СП 11.13130.2009 Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения (с изменением № 1)
СП 12.13130.2009 Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности (с изменением № 1)
СП 14.13330.2018 "СНиП II-7-81* Строительство в сейсмических районах" (с изменениями № 2, № 3)
СП 18.13330.2019 Производственные объекты. Планировочная организация земельного участка (СНиП II-89-80* Генеральные планы промышленных предприятий) (с изменениями № 1, № 2)
СП 19.13330.2019 Сельскохозяйственные предприятия. Планировочная организация земельного участка (СНиП II-97-76 "Генеральные планы сельскохозяйственных предприятий") (с изменением № 1)
СП 25.13330.2020 "СНиП 2.02.04-88 Основания и фундаменты на вечномерзлых грунтах" (с изменением № 1)
СП 31.13330.2021 "СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения"
СП 32.13330.2018 "СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения" (с изменениями № 1, № 2)
СП 34.13330.2021 "СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги"
СП 37.13330.2012 "СНиП 2.05.07-91* Промышленный транспорт" (с изменениями № 1, № 2, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7)
СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (с изменениями № 1, № 2, № 3, № 4)
СП 44.13330.2011 "СНиП 2.09.04-87 Административные и бытовые здания" (с изменениями № 1, № 2, № 3, № 4)
СП 51.13330.2011 "СНиП 23-03-2003 Защита от шума" (с изменениями № 1, № 2, № 3, № 4)
СП 52.13330.2016 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение" (с изменениями № 1, № 2)
СП 56.13330.2021 "СНиП 31-03-2001 Производственные здания"
СП 58.13330.2019 "СНиП 33-01-2003 Гидротехнические сооружения. Основные положения" (с изменениями № 1, № 2)
"СП 59.13330.2020 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (с изменениями № 1, № 2)
СП 78.13330.2012 "СНиП 3.06.03-85 Автомобильные дороги" (с изменениями № 1, № 2)
СП 82.13330.2016 "СНиП III-10-75 Благоустройство территорий" (с изменениями № 1, № 2)
СП 91.13330.2012 "СНиП II-94-80 Подземные горные выработки" (с изменением № 1)
СП 104.13330.2016 "СНиП 2.06.15-85 "Инженерная защита территории от затопления и подтопления" (с изменением № 1)
СП 113.13330.2023 "СНиП 21-02-99* Стоянки автомобилей"
СП 115.13330.2016 "СНиП 22-01-95 Геофизика опасных природных воздействий"
СП 116.13330.2012 "СНиП 22-02-2003 Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения" (с изменениями № 1, № 2)
СП 118.13330.2022 "СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения" (с изменениями № 1, № 2, № 3)
СП 121.13330.2019 "СНиП 32-03-96 Аэродромы" (с изменением № 1)
СП 127.13330.2023 Объекты размещения отходов производства. Основные положения по проектированию (СНиП 2.01.28-85 Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию)
СП 132.13330.2011 Обеспечение антитеррористической защищенности зданий и сооружений. Общие требования проектирования
СП 134.13330.2022 Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования
СП 136.13330.2012 Здания и сооружения. Общие положения проектирования с учетом доступности для маломобильных групп населения" (с изменением № 1, № 2)
СП 139.13330.2012 Здания и помещения с местами для труда инвалидов. Правила проектирования (с изменением № 1)
СП 140.13330.2012 Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения (с изменением № 1)
СП 160.1325800.2014 Здания и комплексы многофункциональные. Правила проектирования (с изменениями № 1, № 2)
СП 248.1325800.2016 Сооружения подземные. Правила проектирования
СП 250.1325800.2016 Здания и сооружения. Защита от подземных вод (с изменением № 1)
СП 254.1325800.2016 Здания и территории. Правила проектирования защиты от производственного шума
СП 256.1325800.2016 Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа (с изменениями № 1, № 2, № 3, № 4, № 5)
СП 320.1325800.2017 Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация (с изменением № 1)
СП 403.1325800.2018 Территории производственного назначения. Правила проектирования благоустройства (с изменением № 1)
СП 431.1325800.2019 Дороги промышленные автомобильные. Правила проектирования и строительства в Арктической зоне
СП 447.1325800.2019 Железные дороги в районах вечной мерзлоты. Основные положения проектирования (с изменением № 1)
СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов
СанПиН 1.2.3685-21 Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания
СанПиН 2.1.3684-21 Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий
Примечание - При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет, на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, разработавшего и утвердившего настоящий свод правил, или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего свода правил в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.
(Измененная редакция, Изм. N 1, 2).
3 Термины, определения и сокращения*
________________
* Измененная редакция, Изм. N 2.
В настоящем своде правил применяются термины по ГОСТ Р 56301, СП 18.13330, СП 42.13330, СП 59.13330 и [1], а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 (Исключен, Изм. N 1).
3.1а вертикальное функциональное зонирование: Пространственно-функциональная организация объектов, расположенных в кварталах территориального промышленного кластера или индустриального парка, сформированная по уровням (этажам) на основе функциональных и технологических взаимосвязей и объединенная между собой вертикальными коммуникациями (лестницы, лифты, эскалаторы и др.).
(Введен дополнительно, Изм. N 1), (Измененная редакция, Изм. N 2).
3.1б горизонтальное функциональное зонирование: Пространственно-функциональное деление территории территориального промышленного кластера или индустриального парка на зоны, исходя из общности их функционального назначения и внутренних технологических взаимосвязей и объединенные горизонтальными коммуникациями (транспортной и пешеходной инфраструктурами).
(Введен дополнительно, Изм. N 1), (Измененная редакция, Изм. N 2).
3.2 (Измененная редакция, Изм. N 1), (Исключен, Изм. N 2).
3.3 (Измененная редакция, Изм. N 1), (Исключен, Изм. N 2).
3.4
индустриальный (промышленный) парк: Управляемый управляющей компанией комплекс объектов недвижимого имущества, состоящий из земельного участка (участков) с производственными, административными, складскими и иными зданиями, строениями и сооружениями, обеспеченный инженерной и транспортной инфраструктурой, необходимой для создания нового промышленного производства, а также обладающий необходимым правовым режимом для осуществления производственной деятельности.
[ГОСТ Р 56301-2014, пункт 3.1] |
(Измененная редакция, Изм. N 1, 2).
3.5 инженерная инфраструктура: Система инженерных коммуникаций и сооружений водоснабжения, водоотведения, тепло-, электро- и газоснабжения, связи, необходимая для жизнеобеспечения производственных, научно-исследовательских, образовательных и иных объектов индустриального парка и территориального промышленного кластера.
(Измененная редакция, Изм. N 2).
3.6 квартал: Планировочная единица застройки индустриального парка и территориального промышленного кластера, ограниченная магистральными улицами и дорогами, предназначенная для размещения производственных, научно-исследовательских, образовательных, жилых и иных объектов.
(Измененная редакция, Изм. N 2).
3.7 кластерный подход: Комплексное развитие производственных территорий городских и сельских поселений на основе кооперации производственных, научно-исследовательских, образовательных и жилых образований для продвижения взаимоувязанных технологий в целях создания конечного промышленного продукта.
(Измененная редакция, Изм. N 2).
3.8 кластерная система: Система, обеспечивающая благоприятные условия для инновационного развития различных отраслей промышленности на основе создания промышленных кластеров.
3.9 красная линия (здесь): Граница застройки земельных участков кварталов индустриальных парков и территориальных промышленных кластеров
3.10 (Исключен, Изм. N 1).
3.10а производственно-жилой квартал: Планировочная единица застройки территориального промышленного кластера или индустриального парка, сформированная по типу многофункциональной общественно-деловой зоны, в котором исходя из санитарных требований допускается размещать жилую застройку, обеспеченную объектами повседневного обслуживания и предназначенную для проживания основной доли работающих.
(Введен дополнительно, Изм. N 1), (Измененная редакция, Изм. N 2).
3.11 промышленная инфраструктура: Совокупность транспортной и инженерной инфраструктур, необходимая для инновационной деятельности объектов в границах индустриального парка и территориального промышленного кластера, размещенная вне границ кварталов.
(Измененная редакция, Изм. N 2).
3.12
промышленный кластер: Совокупность субъектов деятельности в сфере промышленности, связанных отношениями в указанной сфере вследствие территориальной близости и функциональной зависимости и размещенных на территории одного субъекта Российской Федерации или на территориях нескольких субъектов Российской Федерации
[1, статья 3, пункт 13] |
(Измененная редакция, Изм. N 1).
3.13 территориальный промышленный кластер: Территориальная единица промышленного кластера с функционально-технологической организацией земельного участка, обеспечивающая инновационное развитие производственных, научно-исследовательских и образовательных объектов в границах отведенной территории и технологически связанная с субъектами деятельности промышленного кластера в целом.
3.13а технологическая инфраструктура (здесь): Здания и сооружения административного, инжиниринго-производственного и других видов обслуживания для осуществления научно-технической или инновационной деятельности производственных, научно-исследовательских, образовательных объектов, размещенные в кварталах территориального промышленного кластера.
(Введен дополнительно, Изм. N 1).
3.13б территория индустриального парка, территориального промышленного кластера: Производственная функциональная зона, с границами территории и функциональным назначением, определенными документами территориального планирования, предназначенная для размещения земельных участков кварталов с производственными, научно-исследовательскими, образовательными и иными объектами, объединенной транспортной, пешеходной и инженерной инфраструктурами, необходимыми для создания инновационного промышленного продукта.
(Введен дополнительно, Изм. N 2).
3.14 транспортная инфраструктура (здесь): Система транспортных коммуникаций и сооружений в границах территорий общего пользования, объединяющей кварталы индустриального парка и территориального промышленного кластера, предназначенная для обеспечения движения и хранения транспортных средств, в том числе, автомобильные дороги, железнодорожные пути, тоннели, эстакады, мосты, переезды, путепроводы.
(Измененная редакция, Изм. N 2).
3.15 функционально-планировочная организация индустриального парка и территориального промышленного кластера: Система кварталов индустриального парка, территориального промышленного кластера, связанная в единую архитектурно-планировочную систему транспортными коммуникациями.
3.16 функционально-технологическое зонирование индустриального парка и территориального промышленного кластера: Зонирование территории с учетом взаимных технологических связей производственных, научно-исследовательских и образовательных объектов и промышленной инфраструктуры.
3.17
экопромышленный парк: Индустриальный (промышленный) парк, объекты промышленной инфраструктуры которого используются для создания промышленного производства или модернизации промышленного производства, в том числе осуществления деятельности по утилизации отходов, и (или) обработке, и (или) обезвреживанию отходов, и (или) вовлечению отходов в хозяйственный оборот в качестве вторичного сырья при производстве промышленной продукции и выполнении работ.
[19, пункт 1] |
(Введен дополнительно, Изм. N 2).
Сокращения
В настоящем своде правил применены следующие сокращения:
ДВП - древесноволокнистая плита;
ДСП - древесно-стружечная плита;
ЛПК - лесопромышленный комплекс;
МДФ - волокнистая плита средней плотности;
ОС - окружающая среда;
ТКО - твердые коммунальные отходы;
ЦБП - целлюлозно-бумажное производство;
ЦСП - цементно-стружечная плита.
(Введены дополнительно, Изм. N 2).
4 Общие положения
4.1 Формирование безопасной и комфортной производственной среды на территории индустриальных парков и промышленных кластеров следует выполнять на основе комплексных градостроительных, архитектурно-планировочных и инженерных решений с учетом требований [2], [6], СП 42.13330, СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
4.2 Проектирование новых производственных объектов, их реконструкцию и техническое перевооружение следует осуществлять в составе индустриальных парков и промышленных кластеров в случаях, когда это экономически эффективно, не противоречит градостроительным, экологическим и санитарно-гигиеническим требованиям, и связано с необходимостью их организационного и производственного объединения.
(Измененная редакция, Изм. N 1, 2).
4.3 Создание новых, реконструкцию и развитие существующих индустриальных парков и промышленных кластеров на территории Российской Федерации следует осуществлять в соответствии с [2] и на основе документов территориального планирования [6, глава 3].
(Измененная редакция, Изм. N 1).
4.4 Индустриальные парки и промышленные кластеры следует проектировать как производственные зоны городских и сельских поселений Российской Федерации в соответствии с [6, глава 4] и СП 42.13330, а также исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения занятости населения [1], [6].
(Измененная редакция, Изм. N 2).
4.5 (Исключен, Изм. N 1).
4.6 В зависимости от географического расположения и территориальной близости размещения субъектов, формирующих промышленный кластер, проектируется три основных типа промышленных кластеров:
- муниципальный;
- региональный;
- национальный.
Характеристики типов промышленных кластеров приведены в приложении А.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
4.7 Проектирование индустриальных парков и промышленных кластеров следует осуществлять комплексно на основе единой объемно-пространственной организации функционально-планировочной структуры городских и сельских поселений в соответствии с СП 42.13330.
При этом следует учитывать перспективы развития близлежащих городских и сельских поселений, рациональное использование природных ресурсов и охрану окружающей среды.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
4.8 Расчетный срок строительства индустриальных парков и промышленных кластеров для осуществления различных совместных проектов (инфраструктурных, научных, социальных, маркетинговых), следует принимать в соответствии со сроками территориального планирования и градостроительного прогноза по СП 42.13330.
4.9 Индустриальные парки и промышленные кластеры следует проектировать до начала разработки проектной документации производственных и иных объектов, входящих в их состав, в последовательности, приведенной в приложении Б.
4.10 Функционально-планировочная организация индустриальных парков и промышленных кластеров является основой для разработки проектной документации на строительство производственных и иных объектов, входящих в их состав.
4.11 Индустриальные парки и промышленные кластеры проектируют на основе проектов планировки территории с учетом схем территориального планирования и генеральных планов соответствующих муниципальных образований [3, статьи 18, 28]. Производственные и иные объекты, входящие в состав индустриальных парков и промышленных кластеров [6, главы 3 и 5], содержат:
- инфраструктурное и ресурсное обеспечение территории и оценку объемов капитальных затрат на создание объектов промышленной инфраструктуры в зависимости от классификации промышленного кластера;
- состав и основные технико-экономические показатели производственных объектов, транспортной и инженерной инфраструктур индустриального парка;
- характеристику по числу, составу и технико-экономическим показателям каждого из кварталов, очередность освоения;
- прогнозируемые показатели потребления энергетических и других видов ресурсов.
(Измененная редакция, Изм. N 1, 2).
4.12 Территории индустриальных парков и промышленных кластеров следует размещать на землях несельскохозяйственного назначения или непригодных для сельского хозяйства с учетом требований [7], СП 18.13330, СП 19.13330.
При отсутствии таких земель допускается использовать участки на землях сельскохозяйственного назначения с учетом требований [8] на основании [12].
В состав территории экопромышленного парка допускается включать земельные участки с видом разрешенного использования "специальная деятельность" согласно [19].
(Измененная редакция, Изм. N 2).
4.13 Размещение индустриальных парков и промышленных кластеров на землях государственного лесного фонда следует принимать в соответствии с СП 18.13330, [9], [20].
Размещение экопромышленных парков на землях государственного лесного фонда не допускается [21].
(Измененная редакция, Изм. N 2).
4.14 Производственные и иные объекты, входящие в состав индустриальных парков и промышленных кластеров следует размещать компактно, исходя из общего функционально-технологического зонирования, расчета возможного отрицательного воздействия вредных производств на технологические процессы, сырье или продукцию другого производства, а также на санитарно-гигиенические условия в местах приложения труда.
Производственные и иные объекты, входящие в состав экопромышленных парков, проектируют с учетом обеспечения переработки производственных отходов и мусора, эффективной очистки от вредных примесей отработанной воды и получения на этой основе энергии, возобновляемых или полностью новых материалов для дальнейшего использования в различных областях промышленности, оптимального, наиболее рационального и сбалансированного использования всех видов природных ресурсов: энергии, водных ресурсов и пр. [22].
(Измененная редакция, Изм. N 1, 2).
4.15 При размещении объектов индустриальных парков и промышленных кластеров следует учитывать существующие установленные границы санитарно-защитных зон объектов, находящихся вблизи планируемых границ индустриальных парков и промышленных кластеров.
В существующих установленных границах санитарно-защитных зон запрещается размещение объектов для производства и хранения лекарственных средств, объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, комплексов водопроводных сооружений для подготовки и хранения питьевой воды, использования земельных участков в целях производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, предназначенной для дальнейшего использования в качестве пищевой продукции, если химическое, физическое и (или) биологическое воздействие объекта, в отношении которого установлена санитарно-защитная зона, приведет к нарушению качества и безопасности таких средств, сырья, воды и продукции в соответствии с установленными к ним требованиями [21].
В санитарно-защитной зоне объектов пищевых отраслей промышленности, оптовых складов продовольственного сырья и пищевой продукции, производства лекарственных веществ, лекарственных средств и (или) лекарственных форм, складов сырья и полупродуктов для фармацевтических предприятий допускается размещение новых профильных, однотипных объектов, при исключении взаимного негативного воздействия на продукцию, среду обитания и здоровье человека согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200.
При планировании размещения резидентов на территории индустриальных парков и промышленных кластеров также учитывают классификацию промышленных объектов и производств по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200, в том числе учитывают требования схем территориального планирования и правил землепользования и застройки.
Для действующих индустриальных парков и промышленных кластеров устанавливается единая санитарно-защитная зона с учетом суммарных выбросов в атмосферный воздух и физического воздействия источников промышленных объектов и производств, входящих в единую зону согласно СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200.
(Измененная редакция, Изм. N 2).
4.16 Производственные объекты с источниками внешнего шума не следует размещать на границах индустриальных парков и промышленных кластеров по отношению к жилым и общественным зданиям, а также предусматривать шумозащитные мероприятия в соответствии с СП 51.13330.
4.17 Размещение индустриальных парков и промышленных кластеров в климатических зонах с наличием многолетнемерзлых грунтов следует принимать в соответствии с СП 18.13330, СП 25.13330.
(Измененная редакция, Изм. N 2).
4.18 Размещение индустриальных парков и промышленных кластеров в сейсмических районах следует предусматривать в соответствии с СП 14.13330.
4.19 Размещение индустриальных парков и промышленных кластеров в водоохранных и прибрежных зонах водоемов допускается только при технологической необходимости непосредственного примыкания территории производственных объектов к водоемам (объекты портовой и иной инфраструктуры, которые не могут располагаться иначе) с соблюдением требований и ограничений [9] с обеспечением технических решений систем защиты подземных сооружений различного назначения от подземных вод по СП 250.1325800. Число и протяженность примыканий земельных участков объектов к водоемам должны быть минимальными в соответствии с [9].
При размещении индустриальных парков и промышленных кластеров в зонах подтопления обеспечивают защиту территории и объектов от негативного воздействия вод инженерными сооружениями и (или) методами инженерной защиты в соответствии с СП 104.13330 и [9].
При создании (развитии) портовой инфраструктуры по хранению и перевалке минеральных удобрений, включая аммиачную селитру, в составе индустриального парка и (или) промышленного кластера зоны санитарной охраны районов водопользования устанавливают по расчету с учетом применяемой технологии хранения и перевалки минеральных удобрений и требований СанПиН 2.1.3684, СП 18.13330.
(Измененная редакция, Изм. N 2).
4.20 При размещении индустриальных парков и промышленных кластеров на прибрежных защитных полосах рек и других водоемов планировочные отметки территории принимают в соответствии с СП 18.13330, СП 58.13330.
Размещение индустриальных парков и промышленных кластеров не допускается:
а) в первом поясе зоны санитарной охраны подземных и наземных источников водоснабжения в соответствии с СанПиН 2.1.3684;
б) в первой зоне округа санитарной охраны курортов [21], если проектируемые объекты не связаны непосредственно с эксплуатацией природных лечебных средств курорта;
в) в зеленых зонах городских и сельских поселений;
г) на землях особо охраняемых природных территорий, в т.ч. заповедниках и их охранных зонах;
д) в зонах охраны памятников истории и культуры, в опасных зонах отвалов породы угольных и сланцевых шахт или обогатительных фабрик;
ж) в районах развития опасных геологических и инженерно-геологических процессов, оползней, оседания или обрушения поверхности под влиянием горных разработок, селевых потоков и снежных лавин в соответствии с СП 115.13330, СП 116.13330;
и) на участках, загрязненных органическими и радиоактивными отбросами в соответствии с СП 18.13330, до истечения сроков, устанавливаемых органами санитарно-эпидемиологической службы по [23];
к) в зонах возможного катастрофического затопления в результате разрушения плотин с учетом требований СП 18.13330, СП 58.13330.
Объекты, предельно допустимые выбросы загрязняющих веществ которых не превышают требования раздела II СанПиН 1.2.3685-21, размещают в границах территории индустриальных и экопромышленных парков, территориальных промышленных кластеров с санитарно-защитной зоной шириной менее 500 м.
Объекты с источниками внешнего шума с уровнями звука 50 дБА и более следует размещать по отношению к жилым и общественным зданиям в соответствии с СП 51.13330, СП 254.1325800, а также предусматривать шумозащитные мероприятия по СП 18.13330.
(Измененная редакция, Изм. N 2).
4.21 Индустриальные парки и промышленные кластеры с производственными объектами, требующими устройства грузовых причалов, пристаней или других портовых сооружений, следует размещать по течению реки ниже жилых и общественно-деловых зон.
(Измененная редакция, Изм. N 2).
4.22 Индустриальные парки и промышленные кластеры с производственными объектами, которые угрожают безопасности полетов воздушных судов или создают помехи для работы радиотехнических средств аэродромов, размещают в соответствии с СП 121.13330, [10].
(Измененная редакция, Изм. N 2).
4.23 В случае размещения индустриальных парков и промышленных кластеров в районе расположения радиостанций, сооружений специального назначения, складов сильнодействующих ядовитых веществ расстояние от указанных сооружений до проектируемых объектов следует принимать согласно [11].
4.24 В индустриальных парках (за исключением экопромышленных парков) и промышленных кластерах устройство отвалов, шлаконакопителей, хвостохранилищ, отходов и отбросов предприятий при невозможности их утилизации допускается с учетом требований ГОСТ Р 55100, СП 91.13330, СП 127.13330, СП 320.1325800. При этом для индустриальных парков и территориальных промышленных кластеров предусматривают централизованные (групповые) отвалы в соответствии с требованиями СП 18.13330.
В составе экопромышленных парков устройство объектов размещения отходов не допускается.
(Измененная редакция, Изм. N 2).
4.25 Индустриальные парки и промышленные кластеры размещают:
- на вновь отведенных земельных участках производственных зон городских и сельских поселений, обеспеченных частично или в полном объеме промышленной инфраструктурой;
- на вновь отведенных земельных участках, производственных зон городских и сельских поселений не обеспеченных промышленной инфраструктурой;
- на землях ранее существующих производственных зон городских и сельских поселений, в отношении которых проводится реконструкция или капитальный ремонт.
(Измененная редакция, Изм. N 2).
4.26 При проектировании объектов различного функционального назначения на территории индустриальных парков и промышленных кластеров следует максимально использовать подземное пространство:
- при соответствии подземного размещения требованиям технологии производства - предприятия по изготовлению светочувствительных материалов, холодильники, охлаждаемые хранилища; производства, не допускающие вибрацию;
- при отсутствии необходимости в естественном освещении для функционирования производств и небольшом по времени (периодическом) пребывании обслуживающего персонала - склады сырья, готовой продукции, комплектующих изделий и материалов; архивы; помещения инженерно-технического обслуживания; трансформаторные подстанции (с сухими трансформаторами), электрораспределительные устройства, пункты теплогазоснабжения, очистные сооружения, насосные, гаражи; полностью автоматизированные производства;
- при размещении помещений общественного назначения в подземных этажах без естественного освещения - в соответствии с СП 52.13330 и СП 118.13330;
- при размещении подземных сооружений - в соответствии с СП 248.1325800.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
4.27 Планировку и застройку кварталов с производственными объектами на территории индустриальных парков и промышленных кластеров следует проектировать в соответствии с СП 18.13330 и СП 56.13330.
Планировку и застройку кварталов с научно-исследовательскими, образовательными объектами следует проектировать в соответствии с СП 42.13330 и СП 118.13330.
Проектирование кварталов с жилой и общественно-деловой застройкой в границах индустриальных парков и промышленных кластеров допускается при размещении в них предприятий классов опасности I-III в соответствии с СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 при условии соблюдения требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения по [23].
(Измененная редакция, Изм. N 2).
4.28 При проектировании индустриальных парков и промышленных кластеров для обеспечения безопасных условий передвижения МГН к местам приложения труда следует руководствоваться СП 59.13330, СП 136.13330, СП 139.13330, СП 140.13330.
4.29 При проектировании пешеходных путей вдоль направлений движения транспортной инфраструктуры индустриальных парков и промышленных кластеров следует обеспечивать:
- уклоны тротуаров в соответствии с СП 136.13330;
- минимальное число их пересечений с путями движения транспорта;
- оборудованные светофорами со звуковым сигналом места пересечения с путями движения транспорта, места приближения тротуаров к препятствиям согласно СП 140.13330.
4.30 Подземные пешеходные переходы через магистрали следует оборудовать пандусами и поручнями в соответствии с СП 59.13330.
4.31 Число мест для инвалидов на открытых стоянках автомобилей и их размещение относительно зданий и сооружений различного функционального назначения следует принимать согласно СП 59.13330.
Места для стоянки личных транспортных средств (автомобилей) инвалидов должны быть выделены разметкой и обозначены специальными символами. Ширину стоянки для автомобиля инвалида следует принимать согласно СП 59.13330 и СП 113.13330.
4.32 При проектировании индустриальных парков и промышленных кластеров в их планировочной структуре следует учитывать благоприятные естественно-природные факторы (рельеф местности, лес, водоемы, направления господствующих ветров и т.д.). Территории, обладающие оптимальными по гигиеническим и ландшафтно-эстетическим характеристикам качествами, следует отводить для жилой зоны, а производственные зоны размещать на менее удобных с точки зрения освоения территории землях, приближать их к подъездным путям железнодорожного транспорта согласно СП 37.13330 и автомобильным дорогам категорий I-III согласно СП 34.13330.
(Введен дополнительно, Изм. N 1).
5 Требования к проектированию территории индустриальных парков и территориальных промышленных кластеров
Индустриальные парки
5.1 Индустриальные парки следует проектировать с учетом обеспечения пространственной взаимосвязи с функциональными зонами городских и сельских поселений в соответствии с СП 42.13330.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
5.2 Размещение кварталов с производственными объектами различных отраслей промышленности, административной и иной застройкой должно формироваться на основе единой функционально-планировочной структуры индустриального парка, обеспеченной инженерной и транспортной инфраструктурами.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
5.3 При проектировании индустриальных парков их функционально-планировочная структура, транспортная и инженерная инфраструктуры должны обеспечивать:
- возможность кооперации объектов инженерного обеспечения: хозяйственно-питьевого водоснабжения, хозяйственно-бытовой канализации, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, связи и т.п.;
- объединение системы социально-бытового обслуживания;
- единство с транспортной системой городских и сельских поселений;
- разделение грузового и пассажирского движения, создание системы пешеходных и велосипедных дорог; размещение остановок общественного транспорта, исходя из рационального обслуживания работающих и в соответствии с СП 42.13330;
- рациональную организацию пешеходных и транспортных потоков к местам приложения труда, минимизацию расстояний от точек подключения систем жизнеобеспечения до потребителей;
- формирование архитектурного облика зданий и сооружений, исходя из общего объемно-пространственного решения застройки индустриального парка в целом.
Состав, мощность и условия размещения учреждений всех видов следует принимать с учетом существующих видов обслуживания на предприятиях.
(Измененная редакция, Изм. N 1).
5.4 В целях повышения эффективности использования территории индустриальных парков, допускается размещать объекты или их части в подземных этажах при следующих условиях:
- при соответствии подземного размещения требованиям технологии производства - предприятия по изготовлению светочувствительных материалов, холодильники, охлаждаемые хранилища; производства, не допускающие вибрацию;
- при отсутствии необходимости в естественном освещении для функционирования производств и небольшом по времени (периодическом) пребывании обслуживающего персонала - склады сырья, готовой продукции, комплектующих изделий и материалов; архивы; помещения инженерно-технического обслуживания; трансформаторные подстанции (с сухими трансформаторами), электрораспределительные устройства, пункты теплогазоснабжения, очистные сооружения, насосные, гаражи; полностью автоматизированные производства.
- при размещении помещений общественного назначения в подземных этажах без естественного освещения в соответствии с требованиями СП 52.13330 и СП 118.13330.
5.5 Индустриальные парки следует разделять на монопрофильные (специализированные), состоящие из производственных объектов одной отрасли или близких по производственным признакам отраслей промышленности, и многопрофильные (приложение В).
Экопромышленные парки разделяют на: коммунальные, состоящие из предприятий обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО) и (или) вторичным сырьем, полученным при обращении с ТКО; производственные, состоящие из предприятий обращения с промышленными (в том числе строительными) отходами и (или) вторичным сырьем; комбинированные, состоящие из предприятий обращения с промышленными (в том числе строительными) отходами и (или) вторичным сырьем, полученным при обращении с промышленными (в том числе строительными) отходами и обращения с ТКО и (или) вторичным сырьем, полученным при обращении с ТКО.
(Измененная редакция, Изм. N 1, 2).
5.6 При формировании многопрофильных индустриальных парков включение в их состав разноотраслевых предприятий следует выполнять на основе требований [12].
5.7 Исходя из условий размещения и планировочной структуры индустриального парка, следует определять радиус пешеходной доступности обслуживающих учреждений, который не должен превышать 1500 м.
5.8 Оценку эффективного использования территории индустриального парка следует принимать с помощью коэффициента занятости территории по СП 42.13330 (далее коэффициента использования территории), приведенного в приложении Г.
Плотность застройки кварталов, занимаемых предприятиями и иными объектами, следует принимать в соответствии с 8.4 СП 42.13330.2016 и СП 18.13330.
5.8а В случае если планируемый к размещению в индустриальном парке, в том числе экопромышленном парке и (или) промышленном кластере, объект является объектом I категории, оказывающим негативное воздействие на окружающую среду в соответствии с установленными критериями [24], относится к областям применения наилучших доступных технологий [25], проектирование должно осуществляться с учетом технологических показателей наилучших доступных технологий [26] при обеспечении приемлемого риска для здоровья населения, а также с учетом необходимости создания системы автоматического контроля выбросов загрязняющих веществ и (или) сбросов загрязняющих веществ в соответствии с установленным перечнем [22].
(Введен дополнительно, Изм. N 2).
5.8б При проектировании коммунальных экопромышленных парков и планировании размещения резидентов следует соблюдать приоритетность технологических решений в такой последовательности:
- обработка ТКО в целях выделения из их состава твердых видов отходов, пригодных для дальнейшей утилизации;
- утилизация видов отходов, выделенных из состава ТКО при их обработке с использованием их потенциала материального ресурса;
- утилизация видов отходов, выделенных из состава ТКО при их обработке с использованием их потенциала энергетического ресурса;
- обезвреживание ТКО [27].
Материалы, используемые при строительстве объектов обработки, утилизации, обезвреживания ТКО, должны обеспечивать их долговечность и экологическую безопасность.
(Введен дополнительно, Изм. N 2)
5.8в Выбор места расположения коммунального экопромышленного парка должен осуществляться с учетом схемы потоков ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами в целях обеспечения максимальной экономической эффективности их функционирования.
(Введен дополнительно, Изм. N 2)
5.8г На территории экопромышленного парка должны осуществляться меры по обеспечению контроля доступа посторонних лиц на территорию и объекты. Территория должна быть огорожена. Для предотвращения несанкционированного доступа на территорию экопромышленного парка предусматривают пропускной пункт, оборудованный инженерно-техническими средствами охраны.
(Введен дополнительно, Изм. N 2)
5.8д Объекты коммунального экопромышленного парка, а также комбинированного экопромышленного парка, осуществляющие обращение с ТКО, должны быть оборудованы системой весового контроля, автоматизированной системой учета и передачи в государственную информационную систему учета ТКО информации о количестве поступающих на объект отходов, количестве образуемых на объектах отходов, количестве получаемой из ТКО продукции.
(Введен дополнительно, Изм. N 2)
5.8е При проектировании коммунального и комбинированного экопромышленных парков следует предусмотреть участок радиационного контроля за отходами, включая: рамку или портативный детектор радиационного автоматизированного контроля; место углубленного радиационного обследования; площадку для отстоя техники с фоном, превышающим требования норм радиационной безопасности, в соответствии с [28].
(Введен дополнительно, Изм. N 2)
5.8ж В составе инженерной инфрастуктуры коммунального и комбинированного экопромышленных парков должны быть предусмотрены системы фотосъемки и (или) видеосъемки для фиксации движения транспортных средств, доставляющих ТКО на такие объекты, в целях учета и передачи сведений в государственную информационную систему учета ТКО.
(Введен дополнительно, Изм. N 2)
5.8и При проектировании инженерной инфраструктуры экопромышленного парка, предназначенного в том числе для размещения объектов обработки ТКО, необходимо предусматривать соблюдение следующих условий:
- установления третьей категории надежности электроснабжения в качестве минимальных требований к надежности электроснабжения объекта обработки ТКО при условии наличия резервных источников энергоснабжения;
- обеспечения объектов обработки ТКО автоматическими системами аварийной остановки производственных линий;
- обустройства мест (площадок) накопления ТКО, подлежащих последующему направлению на обработку;
- объекты обработки ТКО должны обеспечивать возможность извлечения из них видов отходов, пригодных для дальнейшей утилизации. Эффективность обработки должна обеспечивать исполнение показателей по утилизации (за исключением энергетической утилизации), установленных инвестиционными программами по строительству, реконструкции таких объектов, а также территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с ТКО, субъекта Российской Федерации.
(Введен дополнительно, Изм. N 2)
5.8к Требования к классификации отходов производства по степени негативного воздействия и приоритетных направлений использования в соответствии с [29], [30] в части применения вторичных ресурсов и вторичного сырья из отходов представлены в приложении К.
(Введен дополнительно, Изм. N 2)
Территориальные промышленные кластеры
5.9 Территориальные промышленные кластеры следует проектировать исходя из экономической целесообразности размещения в них интегрированных между собой производственных, научно-исследовательских, образовательных, а при условии соблюдения требований СП 42.13330, жилых объектов, в соответствии с приложением Д.
5.10 Территориальные промышленные кластеры следует размещать с учетом возможности их обеспечения прогнозируемыми потребностями в инжиниринго-производственных и социально-бытовых услугах, электроэнергии, тепло-, газо-, водоснабжения, сетях связи, железных и автомобильных дорогах, складах и других видах вспомогательных производств и хозяйств, необходимых для создания инновационной промышленной продукции.
Территорию территориальных промышленных кластеров следует разделять на две планировочные зоны:
- научно-производственную зону, включающую производственные, научно-исследовательские, образовательные, а также в отдельных случаях производственно-жилые образования, и зону технологической инфраструктуры;
- зону промышленной инфраструктуры.
В состав научно-производственной зоны с производственно-жилыми образованиями следует включать кварталы с предприятиями классов опасности III-V по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 при условии соблюдения режима санитарно-защитной зоны.
В составе научно-производственной зоны с предприятиями классов опасности I и II по СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200 размещение производственно-жилых образований не допускается.
Зона технологической инфраструктуры включает кварталы с размещением зданий и сооружений, необходимых для административной, инжинирингово-производственной помощи в выпуске высокотехнологичных товаров и услуг.
Зона промышленной инфраструктуры включает территории, в которых размещены:
- инженерные, транспортные и пешеходные коммуникации, обеспечивающие функционально-планировочную взаимосвязь кварталов научно-производственной зоны;
- санитарно-защитные разрывы, территории благоустройства и т.п.
(Измененная редакция, Изм. N 1, 2).
5.11 Кварталы, в которых размещаются производственные и иные объекты, должны составлять не менее 60% всей территории территориального промышленного кластера в соответствии с СП 42.13330.
Для нового строительства размеры кварталов следует принимать исходя из модульного принципа разбивки территории на основе функционально-технологического зонирования, в соответствии с заданием на проектирование.
Примечания
1 Занятость территории по СП 42.13330 (далее коэффициент использования территории) не должен превышать значений, приведенных в приложении Е.
2 В условиях реконструкции размеры кварталов следует принимать по заданию на проектирование.
(Измененная редакция, Изм. N 2).
5.12 Функционально-планировочную структуру территориальных промышленных кластеров следует формировать в виде кварталов, в пределах которых размещаются производственные, научно-исследовательские, образовательные, производственно-жилые объекты, технологическая инфраструктура, объединенных между собой промышленной инфраструктурой. Примеры функционально-планировочных решений приведены в приложении Ж.
(Измененная редакция, Изм. N 1, 2).
5.13 При проектировании территориальных промышленных кластеров следует ограничивать применение железнодорожного транспорта за счет использования автомобильного, трубопроводного, пневматического и других видов транспорта, созданием рациональной транспортной схемы движения, с минимальным пересечением людских и грузовых потоков и устройствами пересечений в разных уровнях.
5.14 Территориальные промышленные кластеры следует проектировать на основе:
- функционально-технологического зонирования территории, обеспечивающего кратчайшую транспортную и пешеходную взаимосвязь кварталов научно-производственной зоны с учетом выбора наиболее рационального варианта горизонтального (вертикального) функционального зонирования зданий и сооружений, формирующих застройку кварталов;
- функционально-планировочной организации территории, при которой система кварталов объединена транспортными и пешеходными коммуникациями (при горизонтальном функциональном зонировании);
Для получения доступа к полной версии без ограничений вы можете выбрать подходящий тариф или активировать демо-доступ.