(Разбор требований + чек-лист для производителей)

Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 — основной документ, регулирующий безопасность пищевой продукции в России и ЕАЭС. Нарушение его норм грозит штрафами до 1 млн рублей, изъятием товара и даже приостановкой производства.

Разберём, на что обратить внимание, чтобы пройти проверку Роспотребнадзора без проблем.

Кого касается ТР ТС 021/2011?
Регламент распространяется на:
- Все этапы производства, хранения и реализации пищевой продукции.
- Упаковку и маркировку.
- Ингредиенты (включая БАДы и ароматизаторы).

Исключения: продукты для спецпитания (детское, спортивное), которые регулируются отдельными регламентами (например, ТР ТС 027/2012).

5 главных требований (и как их выполнить)
1. Безопасность сырья
Проблема: Использование ингредиентов с превышением ПДК токсичных элементов (например, мышьяк в рыбе).

Решение:

Требуйте у поставщиков протоколы испытаний по показателям ТР ТС 021/2011.

Проводите входной контроль каждой партии.

2. Маркировка
Проблема: Отсутствие обязательных данных (состав, срок годности, ГОСТ/ТУ).

Решение:

Указывайте:

Наименование продукта.

«Срок годности после вскрытия» (для отдельных категорий).

Знак ЕАС.

Избегайте фраз вроде «экологически чистый» — это нарушение (ст. 11 ТР ТС 022/2011).

3. Производственный контроль
Проблема: Отсутствие программы ХАССП (HACCP).

Решение:

Внедрите 7 принципов ХАССП (анализ рисков, критические контрольные точки).

Пример: для молочного завода обязателен контроль температуры пастеризации.

4. Упаковка
Проблема: Миграция вредных веществ из упаковки в продукт.

Решение:

Используйте только материалы, разрешённые ТР ТС 005/2011.

Проводите испытания упаковки на миграцию (например, для пластика).

5. Документация
Проблема: Отсутствие деклараций или протоколов испытаний.

Решение:

Оформляйте декларацию соответствия (для большинства продуктов) или сертификат (для детского питания).

Храните протоколы не менее 5 лет.

Типичные нарушения и штрафы
Нарушение Статья КоАП Штраф
Отсутствие декларации ч. 2 ст. 14.43 До 300 000 руб.
Неправильная маркировка ст. 15.12 До 500 000 руб.
Превышение ПДК вредных веществ ч. 1 ст. 14.43 До 1 млн руб. + изъятие
Чек-лист для проверки
Сырьё: Есть ли протоколы испытаний?

Маркировка: Указаны ли все обязательные данные?

ХАССП: Внедрена ли система?

Упаковка: Соответствует ли ТР ТС 005/2011?

Документы: Актуальны ли декларации?

Как подготовиться к проверке Роспотребнадзора?
Проведите внутренний аудит по чек-листу выше.

Исправьте недочёты до визита инспекторов.

Назначьте ответственного за compliance.

Вывод
Соблюдение ТР ТС 021/2011 — не просто формальность, а защита от репутационных и финансовых потерь.

Совет: Если сомневаетесь в соответствии продукции, закажите экспресс-аудит у юриста по пищевому праву — это дешевле, чем штраф.