ПНСТ 468-2020. Ресурсосбережение. Вторичные ресурсы и вторичное сырье. Термины и определения.

Главная/

Нормы и стандарты/

ПНСТ 468-2020 Ресурсосбережение. Вторичные ресурсы и вторичное сырье. Термины и определения.

ПНСТ 468-2020

ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Ресурсосбережение

ВТОРИЧНЫЕ РЕСУРСЫ И ВТОРИЧНОЕ СЫРЬЕ

Термины и определения

Resources saving. Secondary resources and secondary raw materials. Terms and definitions

ОКС 13.030.01

Срок действия с 2021-01-01

до 2022-01-01

Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Техническим комитетом по стандартизации N 409 "Охрана окружающей природной среды" совместно с Федеральным государственным унитарным предприятием "Российский научно-технический центр информации по стандартизации, метрологии и оценке соответствия" (ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации N 409 "Охрана окружающей природной среды"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 23 октября 2020 г. N 82-пнст

Правила применения настоящего стандарта и проведения его мониторинга установлены в ГОСТ Р 1.16-2011 (разделы 5 и 6).

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии собирает сведения о практическом применении настоящего стандарта. Данные сведения, а также замечания и предложения по содержанию стандарта можно направить не позднее чем за четыре месяца до истечения срока его действия разработчику настоящего стандарта по адресу: 117418 Москва, Нахимовский пр-т, д.31, корп.2, ФГУП "СТАНДАРТИНФОРМ" и/или в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии по адресу: 123112 Москва, Пресненская набережная, д.7, стр.2.

В случае отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты" и также будет размещена на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение

Необходимость разработки настоящего стандарта возникла в связи с существенными изменениями, введенными в действие нормативно-правовыми актами [1] и [2], а также необходимостью унификации терминологии в области вторичных материальных и энергетических ресурсов и вторичного сырья, применяемой в российской нормативной базе, с целью приведения ее в соответствие с нормами международного права.

Разработка стандарта осуществлялась на основе детального анализа отечественной и зарубежной нормативной правовой базы в области обращения с вторичными ресурсами, сравнительного анализа понятийно-терминологических аппаратов, принятых в международных нормативных документах государств - участников Содружества Независимых Государств, стран - участниц Евразийского экономического союза, стран - членов Европейского союза, стран, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития, в международных конвенциях и протоколах, одной из сторон которых является Российская Федерация, а также подходов, применяемых в Российской Федерации. На этой основе был уточнен и выработан понятийно-терминологический аппарат в области обращения с вторичными ресурсами, а также дополнен понятийно-терминологический аппарат терминами, не имеющими аналогов в российской нормативной правовой базе.

Основное назначение настоящего стандарта заключается в установлении гармонизированных с международными терминов и определений, которые связаны с вторичными ресурсами, образующимися из отходов производства и потребления, и вторичным сырьем, являющимся частью вторичных ресурсов.

Термины, установленные в настоящем стандарте, предназначены для применения во всех видах документации и литературы, входящих в рассматриваемую область работ по стандартизации и использующих результаты этих работ, а также относящихся к сфере обеспечения экологической безопасности в процессах хозяйственной деятельности.

Областью стандартизации является ресурсосбережение, объектом стандартизации - вторичные ресурсы и вторичное сырье, аспектом стандартизации - термины и определения.

В настоящем стандарте термины расположены в систематизированном порядке для удобства восприятия и использования по тематическим разделам.

Наличие квадратных скобок в терминологической статье означает, что в нее включены два термина, имеющие общие терминоэлементы. В алфавитном указателе данные термины приведены отдельно с указанием номера статьи.

Краткие формы, представленные аббревиатурой или словосочетанием на базе аббревиатуры, приведены после стандартизованного термина и отделены от него точкой с запятой.

Термины-синонимы, набранные курсивом, приведены в качестве справочных данных и не являются стандартизованными.

Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, их краткие формы и синонимы - светлым.

1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает основные термины и определения в области обращения со вторичными ресурсами и вторичным сырьем, получаемыми из постоянно пополняемых (условно возобновляемых) отходов производства и потребления.

Настоящий стандарт распространяется на вторичные ресурсы и вторичное сырье, образующиеся из отходов производства и потребления в процессах хозяйственной деятельности, в которых хозяйствующий субъект (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) добивается ресурсо- и энергосбережения с одновременным снижением негативного воздействия на окружающую среду.

Настоящий стандарт не распространяется на отходы, ресурсы и сырье от оборонной продукции, на медицинские, биологические и ядерные отходы.

Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения в нормативно-правовой, нормативной, технической и проектно-конструкторской документации, а также в научно-технической, учебной и справочной литературе в области использования отходов производства и потребления в качестве вторичных материальных энергетических ресурсов с обеспечением защиты окружающей среды в процессах хозяйственной деятельности.

2 Термины и определения

Вторичные ресурсы

ресурсы: Используемые и потенциальные источники удовлетворения потребностей общества.

Примечания

1 Совокупность веществ и материалов, являющихся основой сырьевой базы хозяйственной и иной деятельности.

2 Понятие "ресурсы" является первичным (родовым) по отношению ко вторичному (видовому) понятию "сырье".

3 Различают первичные ресурсы, образуемые и накапливаемые в биоестественных (природных) условиях, и вторичные ресурсы, образуемые в техногенных (антропогенных) условиях хозяйственной деятельности из отходов, сбросов и выбросов.

4 Ресурсами вторичного сырья являются ежегодно образующиеся и накопленные вторичные материальные ресурсы.

[ГОСТ Р 56828.15-2016, статья 2.167]

2 вторичные ресурсы; техногенные ресурсы: Отходы производства и потребления, образующиеся в результате хозяйственной деятельности, которые не могут быть использованы в качестве товарной продукции или энергии непосредственно или после дополнительной обработки, в отношении которых существует возможность и целесообразность использования непосредственно или после дополнительной обработки для получения сырья, материалов, продукции и (или) энергии.

3 вторичные материальные ресурсы; ВМР: Отходы производства и потребления, образующиеся в результате хозяйственной деятельности, для которых существует возможность и целесообразность использования в качестве вторичного сырья, материалов, продукции непосредственно или после дополнительной обработки.

4 вторичные энергетические ресурсы; ВЭР: Отходы производства и потребления, образующиеся в результате хозяйственной деятельности, для которых существует возможность и целесообразность использования для получения тепловой и (или) электрической энергии непосредственно или после дополнительной обработки.

5 вторичные тепловые ресурсы: Отходы тепловой энергии, образующиеся в термических процессах производства, а также в процессах производства, передачи и потребления тепловой и (или) электрической энергии.

вторичный энергетический ресурс: Энергетический ресурс, полученный в виде отходов производства и потребления или побочных продуктов в результате осуществления технологического процесса или использования оборудования, функциональное назначение которого не связано с производством соответствующего вида энергетического ресурса.

[[3], статья 2]

7 использование вторичных материальных ресурсов; использование ВМР: Применение накопленных отходов производства и потребления для использования непосредственно или после дополнительной обработки или без какой-либо дополнительной обработки для получения вторичного сырья.

Примечания

1 К процедурам использования ВМР относится также их продажа в качестве вторичных материальных ресурсов.

2 Использование ВМР не включает утилизацию отходов в энергетических целях и их переработку в целях получения материалов, которые предназначены для использования в качестве топлива или для засыпки и балластировки объектов (например, полигонов).

8 использование бесхозяйных отходов в качестве вторичных ресурсов и/или сырья: Присвоение лицом, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, на котором находятся накопленные ранее отходы производства и потребления, прав на их использование в качестве вторичных ресурсов и/или сырья с их паспортизацией и регистрацией в установленном порядке.

Примечание - В соответствии с [4], статья 226, такое лицо имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

9 отчуждение отходов в качестве вторичных ресурсов: Продажа или безвозмездная передача собственником (юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем) отходов в пользу другого юридического лица или индивидуального предпринимателя для использования в качестве вторичных ресурсов для различных хозяйственных целей.

10 техногенные накопления вторичных ресурсов: Специально обустроенные или необустроенные, в т.ч. на открытом рельефе местности, накопления длительно неиспользуемых отходов, пригодных для использования в ближайшем или отдаленном будущем в качестве вторичных ресурсов.

Вторичное сырье

сырье: Вещества, материалы, получаемые из природных (биоестественных) или вторичных (техногенных) ресурсов, которые могут быть использованы или уже используются в каком-либо производственном процессе.

Примечания

1 Материалы, вещества, получаемые из запасов ресурсов в соответствии с потребностями хозяйствующих субъектов.

2 Различают первичное сырье, получаемое из биоестественных природных ресурсов, и вторичное сырье, получаемое из вторичных техногенных ресурсов.

3 Первичным сырьем являются вещества, материалы, которые прежде не перерабатывались в какую-либо форму конечной полезной продукции.

[ГОСТ Р 56828.15-2016, статья 2.181]

12 вторичное сырье; ВС: Однородная по составу и постоянная по качеству сертифицированная часть вторичных материальных ресурсов, подготовленных к использованию в качестве товара, предназначенного для продажи, обмена или иного введения в оборот (производства материалов, веществ, продукции, выполнения работ, оказания услуг) в соответствии с требованиями, установленными обязательными для соблюдения нормативными правовыми актами.

Примечания

1 При идентификации ВС недопустимо применять термины "утиль", "утильсырье".

2 ВС является частью вторичных материальных ресурсов.

3 ВС является объектом гражданских прав, предназначенным для продажи, обмена или иного введения в оборот.

4 ВС должно быть предназначено для конкретных целей использования в промышленности и (или) сельском хозяйстве, жилищно-коммунальном хозяйстве.

5 Для ВС должен существовать рынок или на него должен быть рыночный спрос.

6 ВС должно соответствовать требованиям, установленным для него и технологиям его переработки в определенных нормативных и технических документах.

7 ВС по своим свойствам и показателям должно соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

8 Использование ВС не должно приводить к негативным последствиям для окружающей среды или здоровья населения.

9 К ВС относят, например лом и отходы цветных и/или черных металлов, макулатуру.

13 виды вторичного сырья; виды ВС: Группы вторичного сырья, характеризующиеся однородными признаками в составе накопленных вторичных ресурсов и предназначенные для использования в качестве материалов, веществ, продукции.

Примечание - Виды вторичного сырья определяют в соответствии с кодами, установленными в [5] и [6].

14 классификатор вторичного сырья; классификатор ВС: Систематизированный перечень сведений о видах вторичного сырья, каждому из которых присвоен уникальный код в соответствии с определенными признаками, характеризующими свойства такого сырья при использовании в качестве предметов труда (материалов, веществ различного назначения).

Примечание - Классификационные коды вторичного сырья различных видов установлены в [5] и [6].

15 номенклатура вторичного сырья; номенклатура ВС: Перечень наиболее распространенных видов вторичного сырья.

16 потребительские свойства вторичного сырья; потребительские свойства ВС: Свойства вторичного сырья, характеризующие техническую возможность и экономическую целесообразность его использования в качестве материалов, веществ по различному хозяйственному назначению.

17 использование вторичного сырья; использование ВС: Применение вторичного сырья для производства материалов, веществ, продукции после первичной (предварительной) подготовки и обработки или без какой-либо подготовки и обработки.

Примечание - К процедурам использования вторичного сырья относятся их продажа, обмен или иное введение в оборот.

18 идентификация вторичного сырья; идентификация ВС: Процедура установления соответствия отходов признакам определенных видов вторичного сырья (или требованиям нормативных и технических документов на определенные виды вторичного сырья) при накоплении, заготовке, сортировке и переработке отходов производства и потребления.

Примечания

1 Основополагающими критериями для идентификации накопленного количества отходов для использования в качестве вторичного сырья являются:

- наличие документов, подтверждающих факт возможного хозяйственного использования этого количества отходов в качестве товара;

- намерение (решение) собственника отходов использовать их в собственном производстве (или отгрузить его другим потребителям для хозяйственного использования) вне зависимости от того, образовались ли эти отходы в собственном производстве или право собственности на них приобретено иным путем (на основании договоров купли-продажи, мены, дарения и т.д.);

- наличие сертификата соответствия требованиям, установленным для ВС и технологиям его переработки в определенных нормативных и технических документах;

- наличие санитарно-гигиенического заключения.

2 В качестве документов, подтверждающих фактическое или планируемое использование отходов в качестве ВС в хозяйственных целях, могут быть:

- паспорт отходов;

- технологический регламент, в котором предусмотрены технологические операции по использованию определенного количества отходов в собственном производстве в качестве ВС;

- договоры поставки-отгрузки или купли-продажи отходов для их использования собственником отходов в хозяйственных целях в качестве ВС.

19 норматив сбора вторичного сырья; норматив сбора ВС: Технико-экономический показатель, характеризующий долю отходов (в процентах или в относительных единицах), которые можно или необходимо собрать для их использования непосредственно в качестве вторичного сырья.

20 ликвидность вторичного сырья; ликвидность ВС: Свойство вторичного сырья, характеризующее рыночный спрос на него в сложившихся экономических условиях в стране или в регионе.

21 загрязненность вторичного сырья: Наличие во вторичном сырье посторонних ресурсно-сырьевых составляющих.

22 получение [производство] вторичного сырья из отходов: Первичная (предварительная) переработка отходов, предусматривающая получение из них сразу (без накопления вторичных материальных ресурсов) определенных видов вторичного сырья, удовлетворяющих требованиям соответствующих нормативных или технических документов на вторичное сырье как на продукцию.

23 заготовка вторичного сырья; заготовка ВС: Деятельность по сбору, закупке (у физических и юридических лиц), первичной (предварительной) обработке и целенаправленному накоплению вторичного сырья специализированными заготовительными организациями или по их поручению другими организациями, предприятиями, индивидуальными предпринимателями для его поставки и последующего использования.

24 заготовка, переработка и реализация лома и отходов цветных и/или черных металлов: Сбор, скупка (закупка) лома и отходов черных и/или цветных металлов у физических и юридических лиц, сортировка, хранение, отбор, извлечение, измельчение, резка, разделка, прессование, брикетирование, переплав, а также продажа или передача другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям лома и отходов черных и/или цветных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

25 обработка вторичного сырья; обработка ВС: Совокупность технологических операций по подготовке вторичного сырья для его последующего использования в качестве сырья, материалов, веществ, продукции.

26 отчуждение отходов в качестве вторичного сырья; отчуждение отходов в качестве ВС: Продажа или безвозмездная передача юридическим или физическим лицом отходов в пользу другого юридического или физического лица для использования в качестве сырья, материалов, веществ, продукции.

27 присвоение бесхозяйных отходов в качестве вторичного сырья: Юридическое оформление прав собственности на бесхозяйные отходы для использования их в качестве вторичного сырья.

28 раздельный сбор вторичного сырья; раздельный сбор ВС: Сбор вторичного сырья по видам в местах их образования и размещения для последующего использования в качестве сырья, материалов, веществ, продукции.

29 сортировка вторичного сырья; сортировка ВС: Разделение вторичного сырья по документированным установленным признакам на классы, группы, марки.

30 стандартизация вторичного сырья; стандартизация ВС: Деятельность по установлению в нормативной документации требований к вторичному сырью, направленная на упорядочивание процессов обращения с вторичным сырьем для повышения его пригодности к применению в хозяйственной деятельности.

31 сертификация вторичного сырья; сертификация ВС: Форма подтверждения соответствия свойств вторичного сырья требованиям нормативных и технических документов.

лом и отходы цветных и (или) черных металлов: Пришедшие в негодность или утратившие свои потребительские свойства изделия из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, отходы, образовавшиеся в процессе производства изделий из цветных и (или) черных металлов и их сплавов, а также неисправимый брак, возникший в процессе производства указанных изделий.

[[2], статья 1]

Примечания

1 Лом и отходы цветных и/или черных металлов являются вторичным сырьем.

2 Лом и отходы цветных и/или черных металлов называют также металлолом

33 макулатура: Отходы, образующиеся при производстве бумаги, картона и изделий из них, а также сортированные и несортированные отходы бумаги и картона, образующиеся в домовладениях, офисах, торговых предприятиях, мелких промышленных объектах, школах, больницах, других муниципальных учреждениях.

Примечания

1 Макулатура является вторичным сырьем.

2 В [6] для обозначения термина "макулатура" используется термин "отходы бумаги и картона".

3 В [5] используется термин "макулатура".

34 отработанная шина; изношенная шина: Пневматическая транспортная шина, утратившая свои функциональные свойства в результате окончания срока службы или по причине аварийных ситуаций.

Примечания

1 Отработанная шина состоит из камеры (пневматической шины) и покрышки.

2 Как правило, на утилизацию чаще попадают покрышки от отработанных шин, а не отработанные шины в сборке (покрышки совместно с камерами).

3 В [6] для обозначения термина "отработанная шина" используется термин "шины автомобильные отработанные".

4 После обработки отработанных шин получают вторичное сырье.

35 отработанные масла: Технические и пищевые масла, непригодные для дальнейшей эксплуатации в соответствии с исходными требованиями предприятия-изготовителя и/или действующей нормативной документацией.

Примечания

1 Техническое масло - жидкий нефтепродукт или синтетический продукт, смазывающий трущиеся поверхности, применяемый для консервации изделий в качестве электроизоляционного материала и для технологических нужд.

2 После очистки отработанных масел получают регенерированное масло, представляющее собой вторичное сырье.

36 стеклобой: Отходы, представляющие собой осколки стекла и/или оплавленное стекло.

Примечания

1 Стеклобой является вторичным сырьем.

2 В [6] для обозначения термина "стеклобой" используется термин "отходы стекла и изделий из стекла".

37 вторичное древесное сырье: Древесные отходы производства и потребления и продукция их первичной переработки.

38 вторичное пищевое сырье: Пищевые отходы производства и потребления и продукция их первичной переработки.

39 вторичное полимерное сырье: Полимерные отходы производства и потребления и продукция их первичной переработки.

40 вторичное строительное сырье: Отходы производства и потребления, а также продукция их первичной переработки, предназначенные для использования в производстве строительных материалов и в строительстве.

41 вторичное текстильное сырье: Текстильные отходы производства и потребления и продукция их первичной переработки.

42 вторичные грунты: Срезанные и вскрышные грунты, образующиеся в процессе строительных работ или добычи ископаемых, которые предназначены для использования в работах по рекультивации, например при планировке и засыпке территорий, формировании рельефа.

43 вторичные металлы: Продукция переработки лома и отходов металлов.

44 вторичный комплектующий элемент: Автономный элемент, получаемый в результате демонтажа недееспособного узла, блока, прибора, агрегата, пригодный для дальнейшего использования.

45 вторичный функциональный блок: Функционально завершенная и автономно дееспособная часть утилизируемого объекта, пригодная для дальнейшего использования.

46 побочная продукция: Дополнительная продукция, образующаяся при производстве основной продукции, но не являющаяся целью данного производства, предназначенная для дальнейшего использования в хозяйственных и иных целях в качестве вторичного сырья в другом производстве или для потребления в качестве готовой продукции.

47 вторичная продукция: Представляющие собой товарную продукцию комплектующие изделия, детали, функциональные узлы, блоки, агрегаты от различных объектов, непригодные для дальнейшей эксплуатации в соответствии с исходными требованиями предприятия-изготовителя и/или действующей нормативной документацией.

Алфавитный указатель терминов

блок функциональный вторичный	45
виды ВС	13
виды вторичного сырья	13
ВМР	3
ВС	12
ВЭР	4
грунты вторичные	42
заготовка ВС	23
заготовка вторичного сырья	23
заготовка, переработка и реализация лома и отходов цветных и/или черных металлов	24
загрязненность вторичного сырья	21
идентификация ВС	18
идентификация вторичного сырья	18
использование бесхозяйных отходов в качестве вторичных ресурсов и/или сырья	8
использование ВМР	7
использование ВС	17
использование вторичного сырья	17
использование вторичных материальных ресурсов	7
классификатор ВС	14
классификатор вторичного сырья	14
ликвидность ВС	20
ликвидность вторичного сырья	20
лом и отходы цветных и (или) черных металлов	32
макулатура	33
масла отработанные	35
металлы вторичные	43
накопления вторичных ресурсов техногенные	10
номенклатура ВС	15
номенклатура вторичного сырья	15
норматив сбора ВС	19
норматив сбора вторичного сырья	19
обработка ВС	25
обработка вторичного сырья	25
отчуждение отходов в качестве ВС	26
отчуждение отходов в качестве вторичного сырья	26
отчуждение отходов в качестве вторичных ресурсов	9
присвоение бесхозяйных отходов в качестве вторичного сырья	27
продукция вторичная	47
продукция побочная	46
получение вторичного сырья из отходов	22
производство вторичного сырья из отходов	22
ресурс энергетический вторичный	6
ресурсы	1
ресурсы вторичные	2
ресурсы техногенные	2
ресурсы материальные вторичные	3
ресурсы тепловые вторичные	5
ресурсы энергетические вторичные	4
сбор ВС раздельный	28
сбор вторичного сырья раздельный	28
свойства ВС потребительские	16
свойства вторичного сырья потребительские	16
сертификация ВС	31
сертификация вторичного сырья	31
сортировка ВС	29
сортировка вторичного сырья	29
стандартизация ВС	30
стандартизация вторичного сырья	30
стеклобой	36
сырье	11
сырье вторичное	12
сырье древесное вторичное	37
сырье пищевое вторичное	38
сырье полимерное вторичное	39
сырье строительное вторичное	40
сырье текстильное вторичное	41
шина изношенная	34
шина отработанная	34
элемент комплектующий вторичный	44

Библиография

[1]	Федеральный закон от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды"
[2]	Федеральный закон от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления"
[3]	Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
[4]	Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ
[5]	ОКПД 2 - Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности. ОК 034-2014 (КПЕС 2008)
[6]	Приказ Росприроднадзора от 22 мая 2017 г. N 242 (редакция от 2 ноября 2018 г.) "Об утверждении Федерального классификационного каталога отходов" (Зарегистрировано в Минюсте России 8 июня 2017 г. N 47008)

УДК 502.174.1:006.354	ОКС 13.030.01
Ключевые слова: ресурсосбережение, вторичные ресурсы, вторичное сырье, термины и определения