ГОСТ Р 57938-2017 Лесное хозяйство. Термины и определения.

     ГОСТ Р 57938-2017

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 ЛЕСНОЕ ХОЗЯЙСТВО

 Термины и определения

 Forestry. Terms and definitions

ОКС 65.020

Дата введения 2018-06-01

 Предисловие

1 РАЗРАБОТАН Федеральным бюджетным учреждением "Всероссийский научно-исследовательский институт лесоводства и механизации лесного хозяйства" (ФБУ "ВНИИЛМ")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 449 "Лесоводство и смежные виды деятельности"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 ноября 2017 г. N 1791-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

5 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Март 2020 г.

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

 Введение

Установленные в настоящем стандарте термины расположены в систематизированном порядке, отражающем систему понятий в области лесного хозяйства.

Для каждого понятия установлен один стандартизованный термин.

Термин-синоним приведен в качестве справочных данных и не является стандартизованным.

Краткие формы, представленные аббревиатурой, приведены после стандартизованного термина и отделены от него точкой с запятой.

Для сохранения целостности терминосистемы в стандарте приведена терминологическая статья из другого стандарта, действующего на том же уровне стандартизации, которая заключена в рамку из тонких линий.

Приведенные определения можно при необходимости изменять, вводя в них производные признаки, раскрывая значения используемых в них терминов, указывая объекты, входящие в объем определяемого понятия. Изменения не должны нарушать объем и содержание понятий, определенных в настоящем стандарте.

Стандартизованные термины набраны полужирным шрифтом, их краткие формы - светлым, а синоним - курсивом.

      1 Область применения

Настоящий стандарт устанавливает термины и определения основных понятий в области лесного хозяйства.

Термины, установленные настоящим стандартом, рекомендуются для применения во всех видах документации и литературы в области лесного хозяйства, входящих в сферу действия работ по стандартизации и/или использующих результаты этих работ.

      2 Термины и определения

1 аренда лесного участка: Предоставление права пользования лесным участком по результатам торгов в виде аукциона или конкурса на основе договора, в котором определяют взаимные обязательства арендодателя и арендатора по видам, срокам и условиям использования лесного участка, выполнения мероприятий охраны, защиты и воспроизводства лесов, определенных в проекте освоения лесов.

2 биологическое разнообразие лесов (биоразнообразие лесов): Разнообразие на видовом, популяционном, генетическом, экосистемном и ландшафтном уровнях.

3 возраст рубки: Возраст лесных насаждений, назначаемых в рубку для заготовки древесины в соответствии с целевым назначением лесов.

4

5 вред, причиненный лесам: Нарушение состояния лесов в результате воздействия природных процессов или деятельности человека, которое оценивается как негативное воздействие на лесные ресурсы и как негативные последствия объекта охраны окружающей среды.

Примечание - Оценка вреда, причиненного лесам, осуществляется по таксам и методикам в соответствии с действующим законодательством.

6 государственная инвентаризация лесов: Система мероприятий для получения информации о состоянии лесов, определения их количественных и качественных характеристик, осуществляемая наземными и аэрокосмическими способами (методами).

Примечание - Инвентаризация лесов проводится для оценки эффективности мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, в том числе своевременного выявления и прогнозирования развития процессов, оказывающих негативное воздействие на леса.

7 государственный кадастровый учет лесных участков: Комплекс мероприятий по внесению сведений о лесных участках в единый государственный реестр недвижимости.

8 государственный лесной реестр: Систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, а также о лесничествах и о лесопарках.

9 договор аренды лесного участка: Гражданско-правовой договор, служащий основанием для предоставления на платной основе гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для одной или нескольких целей использования лесов на срок от 10 до 49 лет.

Примечания

1 Арендатор лесного участка вносит арендую плату и выполняет за свой счет обязанности по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованном лесном участке.

2 Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов по продаже права на заключение такого договора, которые проводят в форме открытого аукциона, за исключением случаев, установленных законом.

10 договор купли-продажи лесных насаждений: Гражданско-правовой договор, заключаемый уполномоченным государственным или муниципальным органом в сфере лесных отношений с гражданами и юридическими лицами о продаже лесных насаждений, расположенных в пределах одной лесосеки, на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Примечания

1 Договор купли-продажи лесных насаждений заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, предусмотренных законом.

2 Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год.

11 защита лесов: Комплекс мероприятий, используемых для сохранения лесов и повышения их устойчивости, продуктивности и других целевых функций, защиты объектов лесного хозяйства, в том числе лесных насаждений, питомников, лесных культур, плантаций, от вредных лесных организмов и неблагоприятных природных и антропогенных факторов.

12 защитные леса: Категория лесов, выделенная главным образом для целей выполнения средообразующих, водоохранных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций с одновременным использованием лесов в соответствии с целевым назначением.

13 защитное лесное насаждение: Естественное или искусственное лесное насаждение на нелесных землях лесного фонда или землях иных категорий, выполняющее защитные функции, улучшающее климатические, гидрологические и иные условия окружающей среды, для защиты природных, сельскохозяйственных, промышленных, коммунальных, транспортных и иных объектов от неблагоприятных природных и антропогенных воздействий.

14 земли, занятые лесными насаждениями: Участки земель, на которых произрастают лесные насаждения с характеристиками, соответствующими критериям, установленным нормативными правовыми документами (лесоустроительная инструкция, правила лесовосстановления).

15 земли лесного фонда: Природно-хозяйственный объект федеральной собственности, представляющий территорию в границах, установленных в соответствии с лесным и земельным законодательством, включающую лесные земли и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и др.).

Примечание - К лесным землям относят земли, занятые лесной растительностью и не занятые ею, но предназначенные для ее восстановления (вырубки, гари, редины, прогалины и др.).

16 использование лесов: Эксплуатация древесных и недревесных лесных ресурсов, полезных свойств леса, лесных земель в целях удовлетворения потребностей в них отраслей экономики и населения.

Примечания

1 Согласно лесному законодательству выделяют следующие виды использования лесов: заготовка древесины, заготовка живицы, заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов и др.

2 Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов в соответствии с Федеральным законом [1].

3 Использование лесов осуществляется на платной или бесплатной основе.

17 использование земель лесного фонда в целях, не связанных с созданием лесной инфраструктуры: Размещение на землях лесного фонда объектов, их реконструкция и эксплуатация в целях осуществления работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, водохранилищ и иных искусственных водных объектов, гидротехнических сооружений, морских и речных портов и терминалов, причалов, линейных объектов, объектов переработки лесных ресурсов, рекреационной и религиозной деятельности.

18 купля-продажа лесных насаждений: Форма предоставления права заготовки древесины в лесных насаждениях, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляемая согласно договору по результатам аукциона.

19 лес: Целостная динамичная экологическая система преимущественно лесных древесных растений, почвы, животных, грибов, микроорганизмов и других природных компонентов, имеющая внутренние взаимосвязи и связи с внешней средой, являющаяся частью окружающей среды, источником экологических и социальных благ, а также природным ресурсом для удовлетворения потребностей экономики и населения.

Примечание - По данным Продовольственной и сельскохозяйственной организации (ФАО), к лесу относят земельный участок площадью более 0,5 га с деревьями высотой более 5 м и лесным покровом, составляющим более 10%, или деревьями, способными достичь этих пороговых значений [2].

20 лесистость: Доля площади земель, занятых лесными насаждениями в общей площади данной территории.

21 лесная декларация: Заявление об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов, направляемое ежегодно в органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных законодательством, лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

22 лесная инфраструктура: Лесные дороги, лесные склады и другие объекты, создаваемые и сохраняемые в лесу для выполнения мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов.

Примечание - Лесная инфраструктура подлежит сносу после прекращения надобности в ней с последующей рекультивацией земель.

23 лесничество: Территориальная единица управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов.

Примечание - Лесничество является одной из двух основных территориальных единиц управления лесами, выделяемых законодательством наряду с лесопарками.

24 лесное законодательство: Система законодательных актов, регулирующих лесные отношения, основным из которых является Лесной кодекс Российской Федерации.

Примечание - Лесное законодательство состоит из Лесного кодекса Российской Федерации, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления по Федеральному закону [1].

25 лесное планирование: Планирование использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков, направленное на обеспечение устойчивого развития территорий.

Примечание - Документом лесного планирования является лесной план субъекта Российской Федерации.

26 лесное семеноводство: Система мероприятий, направленная на производство семян, в том числе посадочного материала, лесных растений для целей воспроизводства лесов и лесоразведения.

Примечание - Лесное семеноводство включает в себя: лесосеменное районирование; создание и выделение объектов лесного семеноводства (лесосеменных плантаций, постоянных лесосеменных участков и подобных объектов); формирование федерального фонда семян лесных растений; формирование и использование страховых фондов семян лесных растений; семенной контроль в отношении семян лесных растений; другие мероприятия по производству, заготовке, обработке, хранению, реализации, транспортированию и использованию семян лесных растений.

27 лесное хозяйство: Управленческая и хозяйственная деятельность по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов и лесоразведению.

28 лесной аукцион: Разновидность публичных торгов, при которых право заключения договора на использование лесных участков и лесных насаждений приобретается лицом, предложившим наилучшую цену.

29 лесной конкурс: Разновидность публичных торгов, при которых право заключения договора на использование лесных участков приобретается лицом, предложившим лучшие условия.

30 лесной район: Территориальная единица районирования лесов, установленная на основе лесорастительного районирования в пределах лесорастительных зон, характеризующаяся относительно сходными условиями использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

Примечание - Лесные районы выделяют в соответствии с Федеральным законом [1].

31 лесное районирование: Разделение территории лесов для нормирования ведения лесного хозяйства на классификационные единицы разного уровня по определенным критериям исходя из физико-географических, экологических, лесоводственно-таксационных, экономических и иных факторов и характеристик.

Примечание - Существуют следующие виды лесного районирования: лесорастительное, лесохозяйственное, лесотаксационное, лесосеменное, лесоэкономическое, лесотаксовое и др.

32 лесной участок: Земельный участок, расположенный в границах лесничеств (лесопарков) и образованный в соответствии с требованиями земельного и лесного законодательства.

33 лесные земли: Земли, предназначенные для произрастания лесной растительности, занятые и не занятые ею, входящие в состав земель лесного фонда, а также земель других категорий.

34 лесные отношения: Имущественные и иные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, использованием, охраной, защитой и воспроизводством лесов, регулируемые законодательством.

35 лесовосстановление: Восстановление лесных древесных пород с образованием молодых сомкнутых насаждений (молодняков) на ранее занятой лесом территории.

Примечание - Согласно лесному законодательству различают лесовосстановление за счет природных процессов без участия человека и при участии человека. При участии человека лесовосстановление осуществляют путем содействия естественному восстановлению лесов (естественное лесовосстановление), создания лесных культур (искусственное лесовосстановление), а также за счет сочетания естественного и искусственного лесовосстановления (комбинированное лесовосстановление).

36 лесопарк: Территориальная единица управления в области использования, охраны, защиты, воспроизводства защитных лесов, имеющих средообразующее, санитарно-гигиеническое, рекреационное или иное социально-экологическое значение с особым режимом ведения лесного хозяйства.

37 лесопарковый зеленый пояс: Территория со специальным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности, включающая в себя территории, на которых расположены леса, водные объекты или их части, природные ландшафты и территории зеленого фонда в границах городских населенных пунктов.

38 лесоразведение: Создание лесных насаждений на землях, ранее не занятых лесной растительностью, в целях предотвращения водной, ветровой или иной эрозии почв и для других защитных целей, связанных с повышением потенциала территории.

39 лесные плантации: Участки на землях лесного фонда и землях иных категорий, на которых выращиваются лесные растения для получения определенной продукции с заданными свойствами.

Примечание - Различают лесные плантации для выращивания и получения древесины, плодов и ягод, лекарственного и технического сырья, новогодних деревьев, соков, грибов и др.

40 лесосечные работы: Комплекс технологических операций на лесосеке при проведении рубок лесных насаждений и мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, проводимых в установленном порядке.

41 лесоустройство: Комплекс работ по оценке состояния лесов, древесных и недревесных ресурсов леса в целях проектирования мероприятий, направленных на их рациональное использование, воспроизводство, охрану, защиту, повышение продуктивности и устойчивости.

Примечание - Современное лесоустройство включает: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов в соответствии с Федеральным законом [1].

42 лесохозяйственный регламент: Документ, регламентирующий в границах лесничества (лесопарка) использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов с установлением видов использования лесов, возрастов рубок, расчетной лесосеки, сроков и других параметров разрешенного использования лесов, ограничения использования лесов, требований к охране, защите и воспроизводству лесов.

43 особо защитный участок леса; ОЗУЛ: Участок леса, выполняющий специфические средообразующие, водоохранные, защитные и иные функции.

44 особо охраняемые природные территории; ООПТ: Участки суши или водной поверхности, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное и рекреационное значение, для которых установлен особый режим охраны.

45 охрана лесов от пожаров: Комплекс мероприятий, направленных на предупреждение возникновения лесных пожаров, ограничение их распространения, снижение пожарной опасности в лесу, повышение пожарной устойчивости лесов, своевременное обнаружение и тушение лесных пожаров.

46 охрана лесов: Комплекс мероприятий, направленных на охрану лесов от пожаров, незаконных рубок, нарушений установленного порядка лесопользования и других неблагоприятных природных и антропогенных факторов, причиняющих вред лесам.

47 плата за использование лесов: Платежи за использование лесных участков и лесных насаждений, осуществляемые в виде арендной платы и платы по договору купли-продажи лесных насаждений.

48 пожарная безопасность в лесах: Состояние лесов с минимальным риском возникновения пожара и его распространения, достигаемое системой охраны лесов от пожаров.

49 полезные функции лесов: Средообразующие, климатоохранные, водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические, оздоровительные, эксплуатационные и иные функции лесов, имеющие важное социальное, экологическое и экономическое значение.

50 полномочия в области лесных отношений: Права и обязанности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области лесных отношений.

51 пользование лесным участком: Деятельность на лесном участке физических и юридических лиц, осуществляемая в соответствии с разрешенным видом использования лесов, требованиями законодательства и условиями договора.

52 право пользования лесным участком: Возможность использования лесных участков физическими и юридическими лицами в виде аренды, постоянного (бессрочного) пользования, ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), безвозмездного пользования, определенная законодательством и условиями договора.

53 проект освоения лесов: Документ, составляемый лицами, имеющими лесные участки в постоянном (бессрочном) пользовании или в аренде, в котором содержится разработанный в соответствии с требованиями лесохозяйственного регламента комплекс мероприятий по освоению лесов, включающий планируемые меры организации использования лесов, создания и эксплуатации лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры, проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, а также мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.

54 проектирование лесничеств и лесопарков: Выделение и разработка внутренней структуры лесничеств (лесопарков) путем установления их границ, деления территории на участковые лесничества, кварталы.

55 проектирование лесных участков: Подготовка проектной документации лесных участков, включающей их площадь, описание местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования лесов, а также иные количественные и качественные характеристики.

56 проектирование эксплуатационных, защитных, резервных лесов: Установление границ (разграничение) эксплуатационных, защитных и резервных лесов в целях подразделения лесов на виды по целевому назначению и выделения особо защитных участков лесов.

57 противопожарное обустройство лесов: Комплекс мероприятий по созданию инфраструктуры, обеспечивающей пожарную безопасность в лесах.

58 расчетная лесосека: Установленная норма пользования лесом в целях заготовки древесины, определенная для лесничества (лесопарка) с учетом целевого назначения лесов и разделением по хозяйственным частям, хозяйствам и хозяйственным секциям, формам рубок, исходя из принципов непрерывного, неистощительного и рационального пользования лесом.

59 резервные леса: Леса, расположенные на удаленных от транспортных путей территориях, на которых в течение 20 лет не планируется осуществление заготовки древесины.

60 рубки лесных насаждений: Вырубка или удаление иными способами деревьев, кустарников, лиан в лесу, осуществляемые при заготовке древесины и выполнении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов.

Примечание - Согласно Лесному кодексу Российской Федерации рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки, в том числе спиливания, срубания, срезания, а также иные технологически связанные с ними процессы, включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу. Рубки лесных насаждений осуществляются в форме выборочных рубок или сплошных рубок.

61 санитарная безопасность в лесах: Состояние защищенности лесов от негативных (недопустимых) воздействий вредных организмов, возникающих при их проникновении (распространении) и массовом размножении.

62 устойчивое управление лесами: Управление лесами, обеспечивающее непрерывное неистощительное многоцелевое лесопользование, сохранение и повышение производительности, устойчивости и биоразнообразия лесов, осуществляемое органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в пределах полномочий, установленных законодательством.

63 уход за лесами: Комплекс мероприятий, направленных на сохранение и повышение устойчивости, продуктивности и полезных свойств лесных насаждений, улучшение их породного состава, качества и санитарного состояния.

64 участники лесных отношений: Физические и юридические лица, а также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, от имени которых в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

65 целевое назначение лесов: Вид лесов, определяющий выполнение ими определенных ресурсных, экологических или иных целевых функций, установленный законом.

Примечание - Согласно Лесному кодексу Российской Федерации леса по целевому назначению подразделяют на защитные, эксплуатационные и резервные. Защитные леса подразделяют на категории. В эксплуатационных, защитных и резервных лесах могут выделять особо защитные участки лесов.

66 эксплуатационные леса: Вид лесов, подлежащих освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов и продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций.

 Алфавитный указатель терминов

 Библиография