ГОСТ Р 12.3.050-2017 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Строительство. Работы на высоте. Правила безопасности.
ГОСТ Р 12.3.050-2017
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Система стандартов безопасности труда. Строительство
РАБОТЫ НА ВЫСОТЕ
Правила безопасности
Occupational safety standards system. Construction. Works at height. Safety regulations
ОКС 13.340.60
Дата введения 2017-09-01
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН Научно-производственным и консультативным центром безопасности в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве (НПКЦС и ЖКХ) - филиалом Национальной ассоциации центров охраны труда (НАЦОТ), Федеральным автономным учреждением "Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (ФАУ "ФЦС")
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 "Строительство"
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21 июля 2017 г. N 737-ст
4 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Май 2019 г.
Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)
Введение
Настоящий стандарт разработан в развитие Правил по охране труда при работе на высоте [1] с учетом специфики и условий труда в строительной отрасли и жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ).
Требования настоящего стандарта к обеспечению безопасности труда при выполнении трудовых операций на высоте в строительстве и ЖКХ разработаны с учетом требований Правил по охране труда в строительстве [2].
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает общие требования безопасности при работах на высоте в строительстве при возведении основного каркаса монолитных, крупноблочных и других видов зданий и сооружений высотой до 100 м и при выполнении эксплуатационных работ по очистке кровель в системе жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ).
Стандарт содержит организационно-технические требования к безопасной организации конкретных рабочих мест на высоте в процессе возведения основного каркаса монолитных и крупноблочных типовых зданий и сооружений, за исключением уникальных специальных сооружений - дымовых труб, градирен, резервуаров, газгольдеров, мачтовых и башенных сооружений, которые возводятся по специальным проектам и с соблюдением определенных требований с привлечением высококвалифицированных работников.
Стандарт не содержит требований к конструкциям грузоподъемных механизмов, оборудованию, инструменту, домкратам и другим устройствам, применяемым в строительстве и не имеющим прямого отношения к предупреждению падения работника с высоты и его защите в случае падения. Требования к данным устройствам приведены в правилах [1].
Стандарт не распространяется на работы, выполняемые методом промышленного альпинизма с привлечением альпинистов, спелеологов и специально обученных высококвалифицированных рабочих, применяющих специальное снаряжение и приспособления.
Приспособления, приведенные в приложениях А-В, отвечают требованиям к безопасной организации рабочих мест на высоте с применением ограждений опасных зон и средств подмащивания. Точное копирование этих приспособлений является необязательным при условии выполнения требований безопасности, приведенных в настоящем стандарте и должностных инструкциях инженера по внедрению новой техники.
При этом особое внимание следует обратить на соблюдение следующих требований: высота ограждения рабочих мест должна быть не менее 1,1 м; угол наклона к горизонту сетополотна в защитно-улавливающих сетках (ЗУС) должен быть не менее 20°; конструкции защитных и страховочных ограждений опасных зон должны быть рассчитаны в соответствии с требованиями ГОСТ 12.4.059.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 12.4.059 Система стандартов безопасности труда. Строительство. Ограждения предохранительные инвентарные. Общие технические условия
ГОСТ 12.4.107 Система стандартов безопасности труда. Строительство. Канаты страховочные. Технические условия
ГОСТ 2688 Канат двойной свивки типа ЛК-Р конструкции 6х19 (1+6+6/6)+1 о.с. Сортамент
ГОСТ 3077 Канат двойной свивки типа ЛК-О конструкции 6х19 (1+9+9)+1 о.с. Сортамент
ГОСТ 8486 Пиломатериалы хвойных пород. Технические условия
ГОСТ 24258 Средства подмащивания. Общие технические условия
ГОСТ 26887 Площадки и лестницы для строительно-монтажных работ. Общие технические условия
ГОСТ 27372 Люльки для строительно-монтажных работ. Технические условия
ГОСТ 27772 Прокат для строительных стальных конструкций. Общие технические условия
ГОСТ 32489 Пояса предохранительные строительные. Общие технические условия
ГОСТ Р 12.3.049 Система стандартов безопасности труда. Строительство. Работы на высоте. Термины и определения
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 12.3.049.
4 Общие положения
4.1 Работами на высоте в строительстве и системе ЖКХ считаются трудовые операции, выполняемые на высоте более 1,3 м от поверхности земли, пола, площадок, междуэтажных перекрытий, покрытий, а также работы, выполняемые в опасных зонах, т.е. ближе чем 2 м от границы перепада по высоте 1,3 м при отсутствии страховочных ограждений или ЗУС.
4.2 По степени опасности и вероятности падения работников с высоты работы на высоте подразделяются на три степени опасности.
4.2.1 К работам на высоте первой степени опасности относятся верхолазные работы: трудовые операции, выполняемые на высоте более 5 м от рабочих площадок, земли, пола, если работник находится непосредственно на элементах конструкций зданий и сооружений, оборудовании, грузоподъемных механизмах, когда основным или единственным средством защиты от/при падении с высоты является предохранительный пояс или страховочная система.
К работам на высоте первой степени опасности следует относить: монтаж и демонтаж металлических опалубок в монолитном домостроении, когда работник находится с внешней стороны опалубки; движение по вертикальным навесным лестницам длиной более 5 м без дуговых ограждений; укладка и закрепление профнастила; монтаж балочных систем из прокатных сечений, если использование поясов, страховочных канатов и полуавтоматических устройств становится недостаточно эффективным (например, технологическая необходимость перехода на высоте по элементам конструкции шириной менее 0,6 м в условиях отсутствия возможности установки страховочных канатов на уровне выше опирания ступней ног минимум на 0,8 м).
4.2.2 К работам на высоте второй степени опасности относятся работы, выполняемые на междуэтажных перекрытиях, покрытиях или рабочих площадках, когда работник находится в опасной зоне, т.е. ближе чем 2 м от границы перепада по высоте 1,3 м при отсутствии страховочных ограждений или ЗУС.
4.2.3 К работам на высоте третьей степени опасности относятся работы, выполняемые на строительных лесах, рабочих площадках средств подмащивания, люльках, рабочих площадках автогидроподъемников и вышек, имеющих защитные ограждения высотой не менее 1,1 м.
5 Правила допуска к работам на высоте
5.1 К работам на высоте допускаются работники, в том числе инженерно-технический персонал в возрасте не моложе 18 лет, признанные в установленном порядке годными для работы на высоте по результатам медицинского профосмотра.
Перед началом работ на высоте работник должен пройти вводный инструктаж по общим правилам охраны труда на данном объекте, инструктаж по правилам безопасности непосредственно на рабочем месте, правилам пользования средствами индивидуальной и коллективной защиты и необходимым инструментом.
5.2 К работам на высоте должны, как правило, допускаться лица, прошедшие специальное теоретическое и практическое обучение в специальных учебных организациях в установленном порядке и имеющие специальное удостоверение.
Для лиц, не прошедших обучение и не имеющих соответствующих аттестационных документов, должно быть организовано обучение в учебных организациях в установленном порядке или в собственных учебных центрах (комбинатах) строительных организаций. Практическое обучение должно быть организовано непосредственно на объектах строительства.
Программа обучения должна быть разработана профильными организациями или собственными специалистами и согласована с Профсоюзом работников строительства и промышленности строительных материалов Российской Федерации (далее - Профсоюз строителей РФ).
5.3 Лица, впервые допускаемые к работам на высоте, должны быть включены в бригаду или звено, работающие на данном объекте. При этом распоряжением руководителя подразделения, выполняющего работы на высоте, должен быть назначен опытный работник - бригадир или звеньевой, который должен обучать работника правилам безопасного выполнения работ на высоте с применением средств защиты и других приспособлений. Одновременно должен быть оформлен документ соответствующей формы о прохождении стажировки.
5.4 К самостоятельным работам на высоте допускаются работники не моложе 19 лет, имеющие стаж работы на высоте в строительстве не менее одного года и квалификацию не ниже 3-го разряда.
Самостоятельные работы на высоте - трудовые операции, выполняемые работником на высоте без помощи и наблюдения за его действиями со стороны второго, более опытного работника.
5.5 В зависимости от степени опасности выполняемых трудовых операций на высоте к возрасту работника и его квалификации предъявляются определенные требования.
5.5.1 К работам на высоте первой степени опасности допускаются работники не моложе 21 года, имеющие не менее двух лет стажа самостоятельного выполнения работ на высоте.
5.5.2 К работам на высоте второй степени опасности допускаются работники не моложе 19 лет, имеющие право выполнять самостоятельные работы на высоте.
5.5.3 К работам на высоте третьей степени опасности допускаются работники не моложе 18 лет, отвечающие требованиям 5.1.
5.6 Работники, допускаемые к выполнению работ на высоте первой степени опасности, в обязательном порядке должны пройти практическое обучение правилам безопасного выполнения работ на высоте с применением специальных страховочных систем, включающих в себя лямочные предохранительные пояса с амортизаторами, горизонтальных или вертикальных страховочных канатов с ловителями. Обучение данных категорий работников должно быть организовано на специальных стендах, устройствах и приспособлениях, имитирующих отдельные опасные рабочие места на высоте, созданных при обучающих организациях различных регионов страны или строительных организаций. При отсутствии таких центров обучение работников следует организовать непосредственно на объекте строительства в присутствии и под наблюдением членов экзаменационной комиссии.
Лица, прошедшие обучение, должны иметь специальное удостоверение. Виды стендов, устройств и приспособлений, а также программа и методы обучения разрабатываются соответствующими организациями и согласовываются с Профсоюзом строителей РФ.
5.7 Руководители строительного производства, отвечающие непосредственно за безопасность работ на высоте, - главный инженер или лицо, исполняющее его обязанности, руководители служб и специалисты по охране труда, линейные инженерно-технические работники (начальники строительства, производители работ и мастера) каждые пять лет должны проходить обучение по правилам обеспечения безопасности труда на высоте и иметь специальное удостоверение. Лица, не имеющие такого удостоверения, не должны допускаться к руководству строительными работами, связанными с работами на высоте.
5.8 Для обучения рабочего персонала должны быть привлечены инженерно-технические работники, в том числе специалисты по охране труда организации. При этом обучающий должен иметь квалификационный аттестат или лицензию на право обучения правилам безопасности работ на высоте в строительстве и стаж работы непосредственно на строительных площадках не менее пяти лет.
Обучение практическим навыкам и сдача квалификационного экзамена дистанционным методом запрещается. Теоретическую часть обучения допускается проводить дистанционным методом.
Обучение руководителей строительного производства должно быть организовано в учебных организациях, имеющих соответствующую лицензию.
5.9 Для приема экзаменов у рабочего персонала должна быть создана комиссия под руководством главного инженера или руководителя подразделения, выполняющего работы на высоте. В состав комиссии должны быть включены непосредственные руководители работ - производители работ, которые несут ответственность за обеспечение безопасности труда на высоте, руководители служб и специалисты по охране труда, представитель профсоюза организации и преподаватели учебного комбината, аттестованные в установленном порядке.
Результаты экзаменов оформляют протоколом с подписями членов комиссии. Работникам, сдавшим успешно экзамен, должны быть выданы удостоверения соответствующего образца.
6 Общие требования безопасности при работах на высоте
6.1 Работы на высоте следует производить в соответствии с проектом производства работ (ППР), который должен содержать средства и способы безопасного и удобного подъема и спуска работников на высоту, безопасного перехода с одного рабочего места на другое, средства индивидуальной и коллективной защиты, места и способы их закрепления
6.2 Для обеспечения безопасности работы на высоте следует применять средства ограждения опасных зон (СООЗ), средства индивидуальной защиты (СИЗ) и средства коллективной защиты (СКЗ), разработанные в установленном порядке.
При необходимости разработки и использования в ограниченном количестве нестандартных средств обеспечения безопасности работ на высоте, а именно: СООЗ, СКЗ (переходные мостики, трапы, навесные площадки, люльки, лестницы), необходимо соблюдать следующие правила:
- разработка проекта опытного образца приспособления с учетом существующих требований к его несущей способности специалистами профильной организации или самой организации;
- изготовление и испытание опытного образца в эксплуатационном положении;
- корректировка проекта с учетом результатов испытаний, изготовление, при необходимости, одного образца и повторное его испытание.
По результатам разработки и испытания приспособления следует составить акт в произвольной форме. Акт согласовывают представитель профсоюза организации, специалист по охране труда и утверждает главный инженер или лицо, исполняющее его обязанности.
6.3 Рабочие места на перекрытиях, покрытиях, рабочих площадках, расположенные в опасной зоне, т.е. на расстоянии менее 2 м от границы перепада по высоте 1,3 м, должны быть оснащены страховочными ограждениями или ЗУС, а при расстоянии более 2 м - сигнальными или защитными ограждениями.
При невозможности или экономической нецелесообразности использования страховочных ограждений допускается производить работы в опасной зоне с использованием строительных предохранительных поясов или страховочных систем, включающих в себя строительные предохранительные пояса, страховочные канаты, удлинители стропа и другие необходимые приспособления, обеспечивающие возможность надежного и удобного закрепления карабином пояса.
6.4 Работы на высоте первой степени опасности должны выполняться не менее чем тремя работниками под постоянным наблюдением производителя работ или мастера, работы второй и третьей степеней опасности - не менее чем двумя работниками.
Запрещается выполнение работ на высоте любой степени опасности одним работником.
Все виды работ на высоте должны выполняться в зоне видимости других работников.
При выполнении работ на высоте первой и второй степеней опасности руководитель работы должен оформить наряд-допуск согласно требованиям правил [2], пункт 20 и приложение 3. При этом в наряде-допуске должны быть приведены конкретные средства и способы закрепления поясом или страховочной системой.
6.5 При организации и ведении работ вахтовым методом (по 10 или 12 ч в смену) необходимо организовать работу таким образом, чтобы в последние 4 ч рабочей смены не производились работы на высоте первой степени опасности.
6.6 Работы первой степени опасности и ответственные работы, в том числе соединение узлов, несущих нагрузку металлических балок и других элементов с помощью электросварки, необходимо производить в дневное время суток, когда не требуется освещение рабочих мест. Запрещается производить данные работы во время дождя, снегопада или при силе ветра, превышающей значение, установленное правилами.
6.7 Перед началом строительных работ необходимо изучить ППР, разработать основные мероприятия по обеспечению безопасности работ на высоте на данном конкретном объекте и ознакомить с ними ответственных лиц.
Мероприятия должны включать в себя применяемые:
- СИЗ - предохранительные пояса, страховочные системы, средства и методы ограждения рабочих мест в опасных зонах;
- СКЗ - страховочные канаты, средства подмащивания, в том числе средства для подъема/спуска работников на высоту к рабочим местам.
Мероприятия должны быть согласованы с представителем профсоюза организации и утверждены главным инженером.
6.8 При укладке и закреплении профнастилов, а также компонентов горизонтальных опалубок монолитных перекрытий первую карту необходимо устанавливать при нахождении на рабочих площадках вертикальных или наклонных лестниц, механизированных подъемников или передвижных секционных подмостей. Следующие очередные карты необходимо устанавливать, находясь на предыдущих устойчиво закрепленных листах профнастила или опалубок перекрытий с использованием переходных мостиков, трапов, лямочных поясов, страховочных канатов, полуавтоматических верхолазных устройств и других приспособлений, обеспечивающих удобное и надежное закрепление СИЗ.
6.9 Для дополнительной защиты работающих на высоте и улавливания падающих строительных отходов при возведении монолитных и жилых общественных зданий и сооружений необходимо применять ЗУС, состоящие из синтетических сеток и металлических опор для их закрепления, разработанные, изготовленные и сертифицированные в установленном порядке.
Для получения доступа к полной версии без ограничений вы можете выбрать подходящий тариф или активировать демо-доступ.