Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.6.1.2800-10 Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счёт природных источников ионизирующего излучения.
ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 декабря 2010 года N 171
Об утверждении СанПиН 2.6.1.2800-10 "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счёт природных источников ионизирующего излучения"
___________________________________________________________
В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650; 2002, N 1 (ч.1), ст.2; 2003, N 2, ст.167; N 27 (ч.1), ст.2700; 2004, N 35, ст.3607; 2005, N 19, ст.1752; 2006, N 1, ст.10; N 52 (ч.1), ст.5498; 2007, N 1 (ч.1), ст.21, N 1 (ч.1), ст.29; N 27, ст.3213; N 46, ст.5554; N 49, ст.6070; 2008, N 24, ст.2801; N 29 (ч.1), ст.3418; N 30 (ч.2), ст.3616; N 44, ст.4984; N 52 (ч.1), ст.6223; 2009, N 1, ст.17; 2010, N 40, ст.4969) и постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2000 N 554 "Об утверждении Положения о государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст.3295; 2004, N 8, ст.663; N 47, ст.4666; 2005, N 39, ст.3953)
постановляю:
1. Утвердить СанПиН 2.6.1.2800-10 "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счёт природных источников ионизирующего излучения" * (приложение).
2. С момента введения СанПиН 2.6.1.2800-10 "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счёт природных источников ионизирующего излучения" считать утратившими силу:
- СП 2.6.1.1292-03 "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счёт природных источников ионизирующего излучения", утверждённые Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 18 апреля 2003 г., введённых в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 апреля 2003 г. N 58, зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2003 г., регистрационный номер 4535;
- СанПиН 2.6.1.2750-10 "Изменения и дополнения 1 к СП 2.6.1.1292-03 "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счёт природных источников ионизирующего излучения", утверждённые постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.10.2010 N 130, зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 декабря 2010 г., регистрационный номер 19158.
Г.Г.Онищенко
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции
Российской Федерации
27 января 2011 года,
регистрационный N 19527
Приложение
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Главного
государственного санитарного
врача Российской Федерации
от 24 декабря 2010 года N 171
Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счёт природных источников ионизирующего излучения
Санитарные правила и нормативы
СанПиН 2.6.1.2800-10
I. Область применения
1.1. Настоящие санитарные правила (далее - Правила) устанавливают общие требования по обеспечению радиационной безопасности населения при воздействии природных источников ионизирующего излучения в производственных, коммунальных условиях и быту.
1.2. Соблюдение требований настоящих Правил на территории Российской Федерации является обязательным для всех юридических (далее - организаций) и физических лиц, от деятельности которых зависит уровень облучения населения природными источниками ионизирующего излучения в производственных и коммунальных условиях.
1.3. Настоящими Правилами руководствуются в своей деятельности органы исполнительной власти, уполномоченные осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, службы радиационной безопасности (радиационного контроля) организаций, а также другие организации, осуществляющие радиационный контроль с целью оценки соответствия (несоответствия) уровней облучения населения природными источниками ионизирующего излучения в производственных и коммунальных условиях, показателей радиационной безопасности производимой продукции и оказываемых услуг требованиям санитарных правил и гигиенических нормативов.
1.4. Требования настоящих Правил не распространяются:
- на организации, добывающие и перерабатывающие руды с целью извлечения из них природных радионуклидов, а также организации, использующие эти радионуклиды, которые относятся к организациям, осуществляющим деятельность с использованием техногенных источников ионизирующего излучения;
- на обеспечение радиационной безопасности при облучении природными источниками излучения экипажей космических объектов;
- на облучение населения за счет содержания природных радионуклидов в минеральных лечебных водах;
- на обеспечение радиационной безопасности населения при радонотерапии;
- на космическое излучение вблизи поверхности Земли;
II. Общие положения
2.1. Излучение природных радионуклидов, которые содержатся в объектах окружающей среды и среды обитания людей, создает естественный радиационный фон. В результате производственной деятельности человека (добыча и переработка минерального сырья, строительство различных объектов и т.п.) происходит перераспределение природных радионуклидов в объектах среды обитания людей и окружающей среды, что приводит к изменению радиационного воздействия на человека.
2.2. В соответствии с СанПиН 2.6.1.2523-09 "Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)" (далее - НРБ-99/2009) (зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 14 августа 2009 г., регистрационный N 14534) и СП 2.6.1.2612-10 "Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)" (далее - ОСПОРБ-99/2010) (зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 11 августа 2010 г., регистрационный номер 18115) обеспечение радиационной безопасности населения при облучении природными источниками излучения построено на основных принципах: нормирования, оптимизации, обоснования.
2.3. Требования радиационной безопасности населения распространяются на регулируемые природные источники излучения в производственных, коммунальных условиях и быту: изотопы радона и продукты их радиоактивного распада в воздухе помещений, гамма-излучение природных радионуклидов, содержащихся в строительных изделиях и материалах, природные радионуклиды в питьевой воде, минеральных удобрениях и агрохимикатах, а также в продукции, изготовленной с использованием минерального сырья и материалов, содержащих природные радионуклиды, и не регламентируют воздействие других физических и химических факторов.
2.4. Сведения об уровнях облучения населения природными источниками ионизирующего излучения, их вкладе в суммарную дозу, возможностях их снижения для населения региона или отдельных групп жителей, подвергающихся повышенному облучению природными источниками излучения, учитываются в рамках единой государственной системы учета и контроля доз облучения граждан и вносятся в радиационно-гигиенические паспорта территорий субъекта Российской Федерации.
III. Требования по ограничению облучения населения природными источниками излучения в производственных условиях
3.1. Облучение работников
3.1.2. В случае превышения дозы облучения 5 мЗв/год должны приниматься меры по снижению доз облучения работников ниже этого уровня или рассматриваться вопрос о прекращении (приостановке) работ.
В случаях когда экономически обоснованные защитные мероприятия не позволяют обеспечить на отдельных рабочих местах облучение работников в дозе менее 5 мЗв/год, допускается отнесение соответствующих работников по условиям труда к персоналу группы А согласно НРБ-99/2009.
Список лиц, отнесенных к персоналу группы А, утверждает администрация организации, на них распространяются установленные НРБ-99/2009 требования.
О принятом решении администрация организации информирует органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
3.1.3. Для проведения контроля за соблюдением допустимой дозы облучения работников природными источниками ионизирующего излучения администрация организации устанавливает контрольные уровни воздействия радиационных факторов (по мощности дозы гамма-излучения на рабочих местах, среднегодовому значению эквивалентной равновесной объемной активности (ЭРОА) изотопов радона в воздухе зоны дыхания и интенсивности ингаляционного поступления аэрозолей долгоживущих природных радионуклидов с вдыхаемым воздухом) в зависимости от состояния радиационной обстановки в организации.
3.1.5. При одновременном воздействии на работников всех перечисленных факторов должно соблюдаться следующее условие:
3.1.6. Для оценки доз облучения природными источниками излучения на рабочих местах, на которых продолжительность работы, средняя скорость дыхания или радиоактивное равновесие природных радионуклидов в производственной пыли отличаются от значений, приведенных в п.3.1.4 Правил, устанавливаются расчетные значения радиационных факторов в течение года с учетом конкретных условий работы, соответствующие эффективной дозе 5 мЗв/год.
3.1.7. Защитные мероприятия по снижению уровней облучения работников за счет природных источников излучения на подземных производствах должны быть направлены на:
- ограничение поступления радона в атмосферу подземных помещений путем изоляции источников выделения радона;
- улучшение вентиляции рабочих мест, организацию непрерывного проветривания тупиковых выработок, исключение последовательного проветривания рабочих мест и рециркуляции воздуха, применение нагнетательного способа проветривания;
- снижение уровней запыленности воздуха на рабочих местах;
- применение средств индивидуальной защиты органов дыхания.
При высоких уровнях запыленности воздуха и высоком содержании долгоживущих природных радионуклидов в витающей пыли внутреннее облучение за счет их ингаляционного поступления с пылью может доминировать над всеми остальными радиационными факторами.
3.2. Требования к показателям радиационной безопасности производственных зданий и сооружений
3.3. Требования по ограничению облучения экипажей воздушных судов гражданской авиации
3.3.1. Воздействие космических излучений на экипажи воздушных судов гражданской авиации следует рассматривать как облучение работников природными источниками излучения в производственных условиях. Ведущим радиационным фактором облучения экипажей воздушных судов гражданской авиации является ионизирующая компонента космических излучений.
3.3.2. Обеспечение радиационной безопасности экипажей воздушных судов гражданской авиации при облучении природными источниками излучения в производственных условиях достигается путем ограничения длительности полетов в течение года и/или высоты полетов.
3.3.3. Ограничение облучения экипажей воздушных судов гражданской авиации при перевозке радиоактивных веществ и источников ионизирующих излучений регламентируется СанПиН 2.6.1.1281-03 "Санитарные правила по радиационной безопасности персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов (веществ)", зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2003 г., регистрационный номер 4529 (далее - СанПиН 2.6.1.1281-03).
3.4. Требования к производственному контролю за обеспечением радиационной безопасности при облучении природными источниками в производственных условиях
3.4.1. Радиационный контроль за показателями радиационной безопасности при воздействии природных источников излучения является составной частью производственного контроля. Порядок проведения производственного контроля определяется для каждой организации с учетом особенностей и условий выполняемых ею работ.
3.4.2. Администрация организации разрабатывает и утверждает программу производственного контроля, в которой определяются виды и объем проведения контроля.
IV. Требования по ограничению облучения населения природными источниками излучения в коммунальных условиях и быту
4.1. Облучение населения
4.1.1. Допустимое значение эффективной дозы, обусловленной суммарным воздействием природных источников ионизирующего излучения, для населения не устанавливается.
4.1.2. Требования по обеспечению радиационной безопасности населения распространяются на регулируемые природные источники излучения: изотопы радона и продукты их радиоактивного распада в воздухе помещений, гамма-излучение природных радионуклидов, содержащихся в строительном сырье, материалах и изделиях, природные радионуклиды в питьевой воде, минеральных удобрениях и агрохимикатах, а также в продукции, изготовленной с использованием минерального сырья и материалов, содержащих природные радионуклиды.
4.1.3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации планируют и осуществляют мероприятия по оценке и снижению уровней облучения населения за счет природных источников излучения. Сведения об уровнях облучения населения природными источниками излучения учитываются в рамках Единой государственной системы контроля и учета индивидуальных доз облучения населения (ЕСКИД) и заносятся в радиационно-гигиенические паспорта территорий.
Степень радиационной безопасности населения характеризуют следующие значения эффективных доз облучения от всех основных природных источников излучения:
- менее 5 мЗв/год - приемлемый уровень облучения населения от природных источников излучения;
- свыше 5 до 10 мЗв/год - облучение населения является повышенным;
- более 10 мЗв/год - облучение населения является высоким.
Мероприятия по снижению уровней облучения природными источниками излучения должны осуществляться в первоочередном порядке для групп населения, подвергающихся облучению в дозах более 10 мЗв/год.
4.2. Требования по ограничению облучения населения в жилых домах и общественных зданиях и сооружениях
4.2.1. Для ограничения облучения населения природными источниками излучения в жилых и общественных зданиях устанавливаются требования к показателям радиационной безопасности земельных участков под строительство, к содержанию природных радионуклидов в строительном сырье, материалах и изделиях, к допустимому содержанию изотопов радона в воздухе помещений и мощности дозы гамма-излучения в помещениях зданий.
- для материалов, используемых при строительстве (реконструкции, капитальном ремонте) жилых и общественных зданий (I класс):
- для материалов, используемых в дорожном строительстве в пределах населенных пунктов и зон перспективной застройки (II класс):
- для материалов, используемых в дорожном строительстве за пределами населенных пунктов и зон перспективной застройки (III класс):
4.2.4. Эффективная удельная активность природных радионуклидов в изделиях и материалах, используемых для наружной и внутренней облицовки зданий (керамическая и керамогранитная плитка, облицовочные изделия из природного и искусственного камня и т.п.), не должна превышать 740 Бк/кг.
4.2.5. Контроль за содержанием природных радионуклидов в строительном сырье, материалах и изделиях, а также в изделиях и материалах, используемых для наружной и внутренней облицовки зданий жилищного и общественного назначения, осуществляет производитель. В сопроводительной документации на указанную продукцию должно указываться численное значение эффективной удельной активности природных радионуклидов на каждый вид такой продукции и её класс.
Применение перечисленной продукции при строительстве зданий жилищного и общественного назначения допускается только при наличии документального подтверждения соответствия ее показателей радиационной безопасности установленным нормативам.
4.2.8. Оценка соответствия показателей радиационной безопасности зданий жилищного и общественного назначения требованиям п.п.4.2.6 и 4.2.7 настоящих Правил при проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте и эксплуатации проводится по результатам радиационного контроля. В случаях обнаружения превышения нормативных значений проводится анализ связанных с этим причин, а также осуществляются необходимые защитные мероприятия, направленные на снижение мощности дозы гамма-излучения и/или содержания радона в воздухе помещений.
Порядок проведения производственного контроля за показателями радиационной безопасности объектов строительства устанавливается администрацией организации, осуществляющей их проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и эксплуатацию.
4.3. Требования к ограничению содержания радионуклидов в воде источников питьевого водоснабжения населения
4.3.1. Для обеспечения радиационной безопасности населения при потреблении питьевой воды устанавливаются ограничения к содержанию природных и техногенных радионуклидов в воде источников питьевого водоснабжения.
В случае превышения указанных уровней проводится анализ содержания радионуклидов в воде. Приоритетный перечень определяемых при этом радионуклидов в воде устанавливается методическими документами в соответствии с санитарным законодательством.
4.3.3. Если при совместном присутствии в воде нескольких природных и техногенных радионуклидов выполняется условие:
N - общее число определяемых радионуклидов в воде,
то мероприятия по снижению радиоактивности питьевой воды не являются обязательными.
4.3.4. Если условие п.4.3.3 Правил не выполняется, но выполняется условие:
то должны осуществляться мероприятия по снижению содержания радионуклидов в воде с учетом принципа оптимизации.
При этом для удельной активности техногенных радионуклидов в питьевой воде должно выполняться условие:
M - общее число определяемых техногенных радионуклидов в воде.
Обоснование характера защитных мероприятий проводится на основании взвешивания пользы и вреда для здоровья населения с учетом результатов исследований воды возможных альтернативных источников по показателям радиационной, биологической, химической безопасности и органолептических свойств, а также возможного ущерба в связи с прерыванием или ограничением водопотребления населения.
4.3.7. В случае когда условия п.п.4.3.3 и 4.3.4 Правил не выполняются, по показателям радиационной безопасности вода из источника считается непригодной для питьевого водоснабжения населения.
Поиск и переход на альтернативный источник водоснабжения населения в таких случаях осуществляются в безотлагательном порядке.
4.3.8. Контроль соответствия питьевой воды требованиям радиационной безопасности осуществляет организация, обеспечивающая водоснабжение населения или производство бутилированной воды, в т.ч. искусственно минерализованной, а также напитков на основе воды, в рамках программы производственного контроля.
При этом перечень определяемых радионуклидов, а также порядок контроля устанавливаются с учетом типа источника водоснабжения, возможных источников загрязнения воды, реального содержания радионуклидов в воде и его сезонных изменений.
4.3.9. На станциях водоподготовки, осуществляющих отбор воды из подземных источников, производственный контроль за радиационной безопасностью должен включать определение мощности дозы гамма-излучения и содержания изотопов радона и их дочерних продуктов в воздухе на рабочих местах вблизи фильтров-очистителей, отстойников, аэраторов и т.п., а также контроль содержания природных радионуклидов в загрузке фильтров и образующихся производственных отходах.
4.4. Требования к ограничению содержания природных радионуклидов в минеральных удобрениях и агрохимикатах
4.4.1. Ограничение поступления природных радионуклидов из почвы в продукцию сельского хозяйства и последующее поступление их в организм человека с пищевыми продуктами достигается путем установления допустимой удельной активности природных радионуклидов в минеральных удобрениях и агрохимикатах.
4.4.2. Удельная активность природных радионуклидов в минеральных удобрениях и агрохимикатах не должна превышать значения:
Для фосфорных удобрений и агрохимикатов возможно нарушение радиоактивного равновесия в рядах урана и тория, которое следует учитывать при проведении производственного радиационного контроля.
4.5. Требования к показателям радиационной безопасности продукции, содержащей природные радионуклиды
4.5.1. Эффективная удельная активность природных радионуклидов в санитарно-технических изделиях, посуде, емкостях для цветов и растений, изделиях художественных промыслов и предметах интерьера из керамики, керамогранита, природного и искусственного камня, глины, фаянса и фарфора не должна превышать 740 Бк/кг.
4.5.2. Использование в коммунальных условиях и быту материалов и изделий, кроме строительного сырья и материалов, содержащих только природные радионуклиды с эффективной удельной активностью менее 740 Бк/кг, допускается без ограничений по радиационному фактору.
4.5.3. Контроль за содержанием природных радионуклидов в указанной продукции, предназначенной для использования в коммунальных условиях и быту, осуществляет производитель. Применение ее по назначению допускается при наличии документального подтверждения соответствия ее показателей радиационной безопасности требованиям настоящих Правил.
V. Требования по обеспечению радиационной безопасности при обращении с минеральным сырьем и материалами с повышенным содержанием природных радионуклидов
5.1. К минеральному сырью и материалам с повышенным содержанием природных радионуклидов (эффективная удельная активность природных радионуклидов в которых выше или равна 740 Бк/кг) в рамках настоящих Правил относятся:
- сырье для производства огнеупоров (бокситы сырые и обожженные, огнеупорные глины, шамот, графит природный) и огнеупорная продукция;
- руды и минералы редких и редкоземельных металлов (тантолит, касситерит, монацит, лопарит, самарскит, бастенизит, колумбит, лепидолит и др.);
- концентраты редких, редкоземельных и других металлов (цирконовый, рутиловый, танталовый, молибденовый, вольфрамовый, бадделеитовый, лопаритовый, оловянный, ильменитовый и др.), а также продукция на их основе (полировочные порошки, огнеупорные составы для обмазки литейных форм, огнеупорные изделия, специальные виды керамики, различные виды абразивов и специальных стекол и т.п.);
- отдельные виды фосфатного сырья и продукты их переработки.
5.2. В зависимости от эффективной удельной активности природных радионуклидов в минеральном сырье и материалах они разделяются на четыре класса.
Таблица 5.1
Классификация минерального сырья и материалов, содержащих природные радионуклиды
Класс | Эффективная удельная активность природных радионуклидов ( ), Бк/кг |
I класс |  740 740 |
II класс | 740< 1500 1500 |
III класс | 1500  4000 |
IV класс | >4000 |
5.3. Обращение с минеральным сырьем и материалами I класса в производственных условиях осуществляется без ограничений по радиационному фактору.
5.4. В складские помещения, где хранятся материалы, сырье и готовая продукция с повышенным содержанием природных радионуклидов, доступ посторонних лиц должен быть исключен. При этом постоянные рабочие места должны располагаться на расстоянии, на котором мощность дозы не превышает 1 мкЗв/ч.
5.5. Транспортирование материалов, сырья и готовой продукции с повышенным содержанием природных радионуклидов, содержащих только природные радионуклиды с эффективной удельной активностью не более 10000 Бк/кг, осуществляется всеми видами транспорта как безопасных грузов в радиационном отношении.
В тех случаях когда мощность дозы излучения на поверхности груза этих материалов превышает 1,0 мкЗв/ч, они должны помещаться в тару для продукции производственно-технического назначения, исключающую их рассеяние. Мощность дозы излучения на поверхности тары не должна превышать 2,5 мкЗв/ч, а мощность дозы излучения на поверхности перевозящего их транспортного средства - 1,0 мкЗв/ч.
VI. Требования по обеспечению радиационной безопасности при обращении с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов
6.1. Основной характеристикой, определяющей потенциальную радиационную опасность производственных отходов с повышенным содержанием природных радионуклидов для населения в производственных и коммунальных условиях, является эффективная удельная активность природных радионуклидов в отходах.
Таблица 6.1
Классификация производственных отходов, содержащих природные радионуклиды
Категория отходов | Эффективная удельная активность природных радионуклидов, Бк/кг |
I категория | 1500 1500 |
II категория | 1500< 10000 10000 |
III категория | >10000 |
6.3. Обращение с производственными отходами I категории в производственных условиях, включая их сбор, временное хранение, переработку и транспортирование, осуществляется без ограничений по радиационному фактору. Производственные отходы с эффективной удельной активностью природных радионуклидов до 1500 Бк/кг могут направляться для захоронения в места захоронения промышленных отходов без ограничений по радиационному фактору.
6.4. Производственные отходы II категории с эффективной удельной активностью природных радионуклидов свыше 1500 до 10000 Бк/кг направляются для захоронения на специально выделенные участки в места захоронения промышленных отходов. При этом доза облучения критической группы населения за счет захоронения таких отходов не должна превышать 0,1 мЗв/год. Порядок, условия и способы захоронения таких производственных отходов устанавливаются органами местного самоуправления в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды.
Выбор мест для захоронения производственных отходов II категории и системы естественных и инженерных барьеров для ограничения миграции радионуклидов из мест захоронения в окружающую среду обосновываются в проектной документации на их захоронение.
6.5. Обращение с производственными отходами III категории с эффективной удельной активностью природных радионуклидов более 10000 Бк/кг производится в соответствии с требованиями по обращению с низкоактивными радиоактивными отходами.
6.6. В проектах организаций, в которых могут образовываться производственные отходы с повышенным содержанием природных радионуклидов, в разделе "Требования радиационной безопасности" приводятся ожидаемые характеристики планового образования отходов, их радионуклидный состав и категория отходов, агрегатное состояние и др., а также условия и способы сбора, временного хранения, переработки (кондиционирования), транспортирования и захоронения отходов.
6.7. Переработка производственных отходов, содержащих только природные радионуклиды, с целью извлечения из них полезных компонентов рассматривается как обращение с минеральным сырьем и материалами с повышенным содержанием природных радионуклидов.
6.8. Обеспечение радиационной безопасности при использовании металлических отходов с повышенным содержанием природных радионуклидов в качестве металлолома должно осуществляться в соответствии с требованиями СанПиН 2.6.1.993-00 "Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома" (зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 мая 2001 г., регистрационный номер 2701).
6.9. Транспортирование производственных отходов с повышенным содержанием природных радионуклидов I и II категорий с эффективной удельной активностью природных радионуклидов до 10000 Бк/кг осуществляется в соответствии с требованиями п.5.5 настоящих Правил.
6.10. Транспортирование производственных отходов III категории должно производиться с соблюдением требований по обеспечению радиационной безопасности населения, установленных в соответствии с СанПиН 2.6.1.1281-03 для транспортирования низкоактивных радиоактивных отходов.
VII. Радиационно-гигиенические требования по реабилитации территорий при прекращении эксплуатации организаций
7.1. При прекращении эксплуатации организаций, в результате деятельности которых образуются производственные отходы с повышенным содержанием природных радионуклидов, разрабатывается проект реабилитации территории.
7.2. В проекте реабилитации территории предусматриваются мероприятия по нормализации параметров радиационной обстановки. При этом эффективная доза дополнительного облучения природными источниками излучения критической группы населения при проживании на территории после ее реабилитации не должна превышать 100 мкЗв/год.
Приложение 1*
(справочное)
Основные природные радионуклиды и их физические характеристики
Таблица 1.1
Основные природные радионуклиды
Нуклид | Период полураспада  | Вид излучения | Нуклид | Период полураспада | Вид излучения |
Ряд | Ряд  | ||||
| 4,468 · 10  лет |  | | 7,038 · 10  лет | |
 | 24,10 дней |  |  | 25,52 ч | ,  |
 | 1,17 мин | |  | 3,276 · 10  лет | |
| 2,455 · 10  лет | |  | 21,773 года | (1,38%); (98,62%) |
 | 7,538 · 10 лет | |  | 18,72 дней | |
| 1600 лет | , |  | 21,8 мин | |
| 3,8232 дней | |  | 11,435 дней | |
 | 3,10 мин | , |  | 3,96 с | , |
 | 26,8 мин | , |  | 1,78 мс | , |
 | 19,9 мин | , |  | 36,1 мин | , |
 | 164,3 мкс | , |  | 2,14 мин | (99,72%); (0,28%) |
| 22,3 года | , |  | 4,77 мин | |
 | 5,013 дней | | Ряд  | ||
| 138,376 дней | | | 1,405 · 10  лет | |
Калий |  | 5,75 лет | | ||
 | 1,265 · 10 лет | , |  | 6,15 ч | , |
|
|
|  | 1,9116 лет | |
|
|
|  | 3,66 дн. | , |
|
|
|  | 55,6 с | , |
|
|
|  | 145 мс | , |
|
|
|  | 10,64 ч | , |
|
|
|  | 60,55 | (35,94%); (64,06%) |
|
|
|  | 298 нс | |
|
|
|  | 3,053 мин | , |
Таблица 1.2
, кэВ | , % | Радионуклид ряда | , кэВ | , % | Радионуклид ряда | |||
|
|  | | |
|
| | |
129,1 | 2,93 |
|
| | 785,9 | 1,09 | |
|
143,8 | 10,96 |
| |
| 794,8 | 4,6 |
| |
185,7 | 57,2 |
| |
| 806,2 | 1,23 | |
|
186,2 | 3,59 |  |
|
| 835,6 | 1,71 |
| |
209,4 | 4,1 |
|
| | 860,3 | 12,42 |
| * |
236,0 | 12,3 |
|  |
| 911,2 | 26,6 |
| |
238,6 | 43,6 |
|
| | 934,0 | 3,16 | |
|
240,8 | 3,97 |
|
|  |
|
|
|
|
241,9 | 7,46 |  |
|
| 964,6 | 5,8 |
| |
269,4 | 13,7 |
|  |
| 969,0 | 16,2 |
| |
270,3 | 3,77 |
|
| | 1120 | 15,1 | |
|
271,1 | 9,9 |
|  |
| 1155 | 1,69 | |
|
277,3 | 6,31 |
|
| * | 1238 | 5,92 | |
|
295,2 | 19,3 | |
|
| 1281 | 1,47 | |
|
300,0 | 3,34 |
|
| | 1378 | 4,02 | |
|
328,0 | 3,5 |
|
| | 1401 | 1,39 | |
|
338,3 | 11,3 |
|
| | 1408 | 2,48 | |
|
350,0 | 12,8 |
|  |
| 1459 | 1,06 |
| |
351,9 | 37,6 | |
|
| 1461 | 10,66 | | |
401,7 | 6,64 |
| |
| 1496 | 1,05 |
| |
409,6 | 2,20 |
|
| | 1509 | 2,19 | |
|
463,1 | 4,6 |
|
| | 1588 | 3,6 |
| |
510,6 | 22,6 |
|
| * | 1621 | 1,51 |
| |
583,0 | 84,5 |
|
| * | 1630 | 1,95 |
| |
609,3 | 46,1 |  |
|
| 1661 | 1,15 | |
|
665,5 | 1,56 | |
|
| 1730 | 3,05 | |
|
727,3 | 6,58 |
|
| | 1765 | 15,4 | |
|
755,3 | 1,32 |
|
| | 1847 | 2,12 | |
|
763,0 | 1,64 |
|
| * | 2119 | 1,21 | |
|
768,4 | 4,88 | |
|
| 2204 | 4,99 | |
|
772,3 | 1,09 |
|
| | 2448 | 1,55 | |
|
785,5 | 1,11 |
|
| | 2615 | 99,16 |
| * |
________________
Таблица 1.3
Малораспространенные природные радионуклиды
Химический элемент, изотоп | , год | Распростра- ненность в природной смеси, % | Атомная масса изотопа, а.е.м. | Удельная активность элемента | Вид распада, Энергия, кэВ (квантовый выход, %) |
Лантан,  | 1,05 · 10  | 0,0902 | 138,9055 | 818 Бк/кг | ЭЗ (66,4); (33,6);  =95; : 788,7 (33,6); 1436 (66,4)  : 31,8 (11,6); 32,2 (21,6)  : 36,4 (4,16) |
Самарий,  | 1,06 · 10 | 14,99 | 150,36 | 124 кБк/кг | 2310 |
Лютеций,  | 3,73 · 10 | 2,59 | 174,967 | 52,5 кБк/кг | 100% =180 : 88,4 (14,5); 201,8 (78,0); 306,8 (93,6); 401,1 (0,84) : 54,6 (9,3); 55,7 (16,2); : 63,2 (5,3); 65,25 (1,38) |
Рубидий,  | 4,75 · 10 | 27,835 | 85,4678 | 907 кБк/кг | 100% =111,5 |
Примечания:
1. Удельная активность изотопа в природной смеси рассчитывается по формуле:
R - относительная распространенность в природной смеси изотопов элемента, %;
M - атомная масса элемента, a.e.m.
2. Удельная активность радионуклида в химическом соединении или материале равна произведению удельной активности элемента на его массовую долю в химическом соединении или материале.
Таблица 1.4
Основные области применения материалов, содержащих малораспространенные природные радионуклиды
Минералы и руды, содержащие элемент | Область применения | |
Lu | Монацит, бастенизит | В металлургии в виде специальных тугоплавких сплавов, |
La | Монацит, бастенизит, редкие земли; кальциты, полевые шпаты, апатиты, пироморфиты, вольфраматы, циркониевые руды | в качестве раскислителей. В оптике для производства стекол для фото-, кино- и видеокамер, конденсаторов. Для изготовления кислородостойких печей, мощных дуговых электродов, катализаторов, керамики и др. |
Sm | Монацит, самарскит | В производстве специальных стекол, огнеупоров, катализаторов, пигментов. На основе соединения с кобальтом (  ) изготавливают мощные постоянные магниты |
Rb | Лепидолит, поллуцит, карналлит.
Попутно добывается из калийных солей, литиевых слюд, нефелина. В природе сопутствует калию | В электронике (фотоэлементах, лампах дневного света). Соединения Rb используются в качестве твердых электролитов.
В вакуумной технике (газопоглотитель).
Перспективное "топливо" для ионных ракетных двигателей.
В медицине |
Таблица 1.5
Космогенные радионуклиды
Радионуклид | Период полураспада | Средняя энергия -излучения  , кэВ | Энергия гамма-излучения , кэВ | Квантовый выход  , % | Среднемировая эффективная доза H, мкЗв/год |
 | 12,32 года | 5,68 | - | - | 0,01 |
 | 53,29 дней | - | 477,6 | 10,52 | 0,03 |
| 5730 лет | 49,45 | - | - | 12,00 |
 | 2,6024 года |  215,4 | 1275 511 | 99,94 180 | 0,01 |
Примечания:
Приложение 2*
(справочное)
Значения дозовых коэффициентов для расчета доз облучения при ингаляционном поступлении долгоживущих природных радионуклидов с пылью
Таблица 2.1
Радионуклид | Период полураспада | Тип распада | Дозовый коэффициент с учетом типа соединения, Зв/Бк | |
|
|
| тип соединения - П | максимальный |
| 4,77 · 10 лет | | 2,6 · 10  | 7,3 · 10 |
 | 24,10 дней | | 6,3 · 10  | 7,3 · 10 |
 | 1,17 мин | | 3,8 · 10  | 4,0 · 10 |
 | 2,45 · 10 лет | | 3,1 · 10 | 8,5 · 10 |
 | 7,70 · 10 лет | | 4,0 · 10  | 4,0 · 10 |
| 1600 лет | | 3,2 · 10 | 3,2 · 10 |
| 26,8 мин | | - | 2,9 · 10 |
 | 19,9 мин | | 1,4 · 10  | 1,4 · 10 |
| 22,3 года | | - | 8,9 · 10  |
| 5,013 дня | | 8,4 · 10 | 8,4 · 10 |
| 138,4 дня | | 3,0 · 10 | 3,0 · 10 |
Сумма | 5,20 · 10 | 6,30 · 10 | ||
Таблица 2.2
Радионуклид | Период полураспада | Тип распада | Дозовый коэффициент с учетом типа соединения, Зв/Бк | |
|
|
| тип соединения - П | максимальный |
| 1,405 · 10 лет | | 4,2 · 10 | 4,2 · 10 |
| 5,75 лет | | 2,6 · 10 | 2,6 · 10 |
| 6,15 ч | | 1,6 · 10 | 2,5 · 10 |
| 1,913 лет | | 3,1 · 10 | 3,9 · 10 |
| 3,66 дня | | 2,9 · 10 | 2,9 · 10 |
| 10,64 ч | | - | 1,9 · 10 |
| 60,55 мин | (36%); (64%) | 3,0 · 10 | 3,0 · 10 |
Сумма | 7,85 · 10 | 8,66 · 10 | ||
Приложение 3*
(справочное)
Дозовые коэффициенты для взрослых жителей и уровни вмешательства (УВ) для основных природных радионуклидов в питьевой воде (извлечение из прилож.2а к НРБ-99/2009)
Радионуклид | Период полураспада, | Дозовый коэффициент, мкЗв/Бк | УВ, Бк/кг |
Ряд | |||
| 4,468 · 10 лет | 0,045 | 3,00 |
| 2,455 · 10 лет | 0,049 | 2,80 |
| 7,538 · 10 лет | 0,210 | 0,65 |
| 1600 лет | 0,280 | 0,50 |
| 3,8232 дня |  | 60,0 |
| 22,3 года | 0,690 | 0,20 |
| 138,376 дня | 1,200 | 0,11 |
Ряд | |||
| 1,405 · 10 лет | 0,230 | 0,6 |
| 5,75 лет | 0,690 | 0,2 |
| 1,9116 лет | 0,072 | 1,9 |
| 3,66 дня | 0,065 | 2,1 |
Ряд | |||
| 7,038 · 10 лет | 0,047 | 2,90 |
| 3,276 · 10 лет | 0,710 | 0,19 |
| 21,773 года | 1,100 | 0,12 |
| 18,72 дня | 0,0088 | 16,00 |
| 11,435 дня | 0,100 | 1,40 |
________________
Приложение 4*
(справочное)
Таблица 4.1
Реактив, химическое соединение, материал, минерал | Химическая формула | Удельная активность , кБк/кг | , кБк/кг | Класс по п.5.2 Правил |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
Калий | К | 30,04 | 2,70 | III |
Надпероксид калия |  | 16,54 | 1,49 | III |
Пероксид калия |  | 21,35 | 1,92 | III |
Супероксид калия |  | 16,52 | 1,49 | III |
Гидрид калия | KH | 29,29 | 2,63 | III |
Гидроокись калия (гидроксид калия, едкий калий) | KOH | 20,94 | 1,88 | III |
Калий хлористый (хлорид калия) | KCl | 15,76 | 1,42 | II |
Хлорноватистокислый калий (хлорат калия, бертолетова соль) |  | 9,59 | 0,86 | II |
Калий хлорнокислый (перхлорат калия) |  | 8,47 | 0,76 | II |
Калий бромистый (бромид калия) | KBr | 9,96 | 0,90 | II |
Калий бромистоватистокислый (бромат калия) |  | 6,91 | 0,62 | I |
Калий иодистый (иодид калия) | KJ | 6,91 | 0,62 | I |
Калий иодноватистый (иодат калия) |  | 5,41 | 0,49 | I |
Калий иодноватистокислый (бииодат калия) |  | 3,00 | 0,27 | I |
Калий иоднокислый (периодат калия) |  | 5,11 | 0,46 | I |
Калий фтористый (фторид калия) | KF | 20,12 | 1,81 | III |
|  | 12,32 | 1,14 | II |
Калий фтористый кислый (бифторид калия, гидрофторид калия) |  | 15,02 | 1,35 | II |
Фторборат калия |  | 9,31 | 0,84 | II |
Фторсиликат калия |  | 10,51 | 0,95 | II |
Сернистый калий (сульфид калия) |  | 21,13 | 1,92 | III |
Калий сернокислый (сульфат калия) |  | 13,46 | 1,21 | II |
Калий надсернокислый (персульфат калия) |  | 12,32 | 1,11 | II |
Калий пиросернокислый (пиросульфат калия) |  | 9,31 | 0,84 | II |
Калий пиросернистокислый (калия метабисульфат, калия пиросульфит) |  | 10,64 | 0,95 | II |
Калий сернокислый кислый (бисульфат калия) |  | 8,71 | 0,78 | II |
Нитрат калия (калиевая селитра) |  | 11,71 | 1,05 | II |
Азотистокислый калий (нитрит калия) |  | 13,82 | 1,24 | II |
Калий углекислый (карбонат калия, поташ) |  | 16,82 | 1,51 | III |
Калий углекислый кислый (бикарбонат калия, двууглекислый калий) |  | 11,71 | 1,05 | II |
Калий-натрий углекислый |  | 9,61 | 0,87 | II |
Фосфат калия |  | 14,12 | 1,27 | II |
Дигидрофосфат калия |  | 8,71 | 0,78 | II |
Калий фосфорнокислый кислый двузамещенный (гидрофосфат калия) |  | 10,21 | 0,92 | II |
Калий фосфорнокислый кислый (дигидрофосфат калия) | | 8,63 | 0,78 | II |
Калий хромовокислый (хромат калия) |  | 12,01 | 1,08 | II |
Калий двухромовокислый (хромпик калиевый, бихромат калия) |  | 7,81 | 0,70 | I |
Марганцевокислый калий (перманганат калия, марганцовка) |  | 7,51 | 0,68 | I |
Фторсиликат калия | | 10,51 | 0,95 | II |
Феррицианид калия (красная кровяная соль) |  | 10,51 | 0,95 | II |
Калий железистосинеродистый (желтая кровяная соль) |  | 11,11 | 1,00 | II |
Калий-натрий виннокислый (сегнетова соль) |  | 4,20 | 0,38 | I |
Калий пиросурьмянокислый (пироантимонат калия) |  | 4,81 | 0,43 | I |
Калий радонистый (радонит калия) | KCNS | 12,01 | 1,08 | II |
Калий сурьмяновокислый (антимонилтартрат калия, виннокислый антимонилкалий, рвотный камень) |  | 3,60 | 0,32 | I |
Калий тиоуглеродистый (тиокарбонат калия) |  | 12,61 | 1,13 | II |
Калий цианистый (цианид калия) | KCN | 18,02 | 1,62 | III |
Калий щавелевокислый (оксалат калия) |  | 14,12 | 1,27 | II |
Калий уксуснокислый (ацетат калия) |  | 12,12 | 1,08 | II |
Сильвин (52% К) | (KCl) | 15,74 | 1,42 | II |
Сильвинит (35,8% К) | (NaK)Cl | 12,03 | 1,08 | II |
Каинит |  | 4,81 | 0,43 | I |
Полигалит |  | 3,91 | 0,35 | I |
Алунит |  | 2,70 | 0,24 | I |
Карналлит |  | 4,21 | 0,38 | I |
Приложение 5*
(рекомендуемое)
При планировании использования производственных отходов в качестве строительного сырья и материалов эффективная удельная активность природных радионуклидов в них должна определяться с учетом требований п.3.2.1 и п.4.2.3 настоящих Правил.
3.2. Когда нарушение радиоактивного равновесия в производственных отходах связано с высоким значением коэффициента эманирования* радона.
________________
Время накопления радионуклидов  , | Значение при времени хранения отходов , лет | ||||
лет | До 0,5 | Свыше 0,5 до 2 | Свыше 2 до 5 | Свыше 5 до 10 | Более 10 |
До 1 | 0,60 | 0,70 | 0,80 | 0,90 | 1,00 |
Свыше 1 до 3 | 0,85 | 0,90 | 1,00 | 1,05 | 1,10 |
Свыше 3 до 6 | 1,05 | 1,10 | 1,15 | 1,20 | 1,20 |
Свыше 6 до 10 | 1,20 | 1,25 | 1,30 | 1,30 | 1,30 |
Более 10 | 1,25 | 1,30 | 1,30 | 1,30 | 1,30 |
________________
Приложение 6*
(справочное)
Нормативные ссылки
В настоящих Правилах нашли отражение положения следующих нормативных документов.
Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ в редакции федеральных законов от 30.12.2001 N 196-ФЗ, от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 30.06.2003 N 86-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 09.05.2005 N 45-ФЗ, от 31.12.2005 N 199-ФЗ, от 18.12.2006 N 232-ФЗ, от 29.12.2006 N 258-ФЗ, от 30.12.2006 N 266-ФЗ, от 26.06.2007 N 118-ФЗ, от 08.11.2007 N 258-ФЗ, от 01.12.2007 N 309-ФЗ, от 14.06.2008* N 118-ФЗ.
Федеральный закон "О радиационной безопасности населения" от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ в редакции Федерального закона от 22.06.2004* N 122-ФЗ.
Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009): СанПиН 2.6.1.2523-09. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 14 августа 2009 г., регистрационный номер 14534.
Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010): СП 2.6.1.2612-10. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 11 августа 2010 г., регистрационный номер 18115.
Гигиенические требования к обеспечению радиационной безопасности при заготовке и реализации металлолома: СанПиН 2.6.1.993-00. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 8 мая 2001 г., регистрационный номер 2701.
Санитарные правила по радиационной безопасности персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов (веществ): СанПиН 2.6.1.1281-03. Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 13 мая 2003 г., регистрационный номер 4529.
Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: СП 1.1.1058-01. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 30 октября 2001 г., регистрационный номер 3000.
Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Изм. и доп.1 к СП 1.1.1058-01: СП 1.1.2193-07. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 26 апреля 2007 г., регистрационный номер 9357.
Гигиенические требования к устройству, оборудованию и эксплуатации радоновых лабораторий, отделений радонотерапии: СП 2.6.1.1310-03. Зарегистрированы в Министерстве юстиции Российской Федерации 13 мая 2003 г., регистрационный номер 4528.
Приложение 7*
(справочное)
Термины и определения
В настоящих Правилах используются следующие термины и определения.
Высокое облучение населения за счет природных источников излучения - облучение населения природными источниками ионизирующего излучения (ИИИ) в коммунальных условиях и быту в эффективных годовых дозах свыше 10 мЗв.
Жилой дом - здание, предназначенное для постоянного или временного проживания людей, включая общежития.
Источник излучения природный - источник ионизирующего излучения природного происхождения, на который распространяется действие НРБ-99/2010*. Проявление природных источников излучения связано с присутствием природных радионуклидов в объектах среды обитания и окружающей среды. К ним относятся источники космического излучения, а также излучение, связанное с природными радионуклидами, содержащимися в среде обитания людей, окружающей среде, питьевой воде, продуктах питания и теле человека. Природные источники излучения делятся на регулируемые и нерегулируемые.
Контролируемые параметры - параметры радиационной обстановки, определяющие уровни природного облучения населения в производственных и непроизводственных условиях, а также содержание природных радионуклидов в окружающей среде и среде обитания людей.
Контроль радиационный - получение информации о радиационной обстановке в организации, радиологических характеристиках среды обитания людей и окружающей среды, определяющих облучение людей, а также об уровнях облучения людей в производственных и непроизводственных условиях.
Сырье и материалы с повышенным содержанием природных радионуклидов - сырье, в т.ч. вторичное, и материалы, продукты их промышленной переработки, а также отходы производства и потребления, предназначенные для повторного использования, в которых эффективная удельная активность природных радионуклидов превышает 740 Бк/кг.
Облучение природное - облучение населения в производственных и непроизводственных условиях, обусловленное природными источниками излучения.
Облучение населения природными источниками излучения в производственных условиях - облучение работников, включая и персонал, природными ИИИ в процессе их производственной деятельности.
Облучение населения природными источниками излучения в непроизводственных условиях - облучение населения природными ИИИ в условиях, не связанных с его производственной деятельностью.
Обращение с производственными отходами с повышенным содержанием природных радионуклидов - сбор, хранение, переработка, использование, транспортирование и захоронение отходов производства с повышенным содержанием природных радионуклидов.
Повышенное облучение населения за счет природных источников излучения - облучение населения природными ИИИ в коммунальных условиях и быту в эффективных годовых дозах свыше 5 до 10 мЗв.
Приемлемый уровень облучения населения за счет природных источников излучения - облучение населения природными ИИИ в коммунальных условиях и быту в эффективных годовых дозах менее 5 мЗв.
Прилегающая территория - территория вне контура застройки здания, в пределах которой проектом строительства предусмотрено благоустройство (территория благоустройства).
Производственные здания и сооружения - здания и сооружения, предназначенные для организации производственных процессов или обслуживающих операций с размещением постоянных или временных рабочих мест. На отдельных производствах рабочие места могут размещаться на открытой территории производственного здания или сооружения.
Производственные отходы с повышенным содержанием природных радионуклидов - отходы производства и потребления, содержащие только природные радионуклиды с эффективной удельной активностью более 1500 Бк/кг.
Пылерадиационный фактор - интегральная характеристика доз внутреннего облучения за счет ингаляционного поступления в организм людей долгоживущих природных радионуклидов с пылью.
Сведения о наиболее распространенных природных радионуклидах и их физических характеристиках приведены в прилож.4 Правил.
Среда обитания человека (среда обитания) - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека.
Фон радиационный природный - мощность дозы гамма-излучения, создаваемого ионизирующей компонентой космического излучения и гамма-излучением природных радионуклидов, присутствие которых в среде обитания людей и окружающей среде не связано с деятельностью человека.
Другие понятия, термины и определения в настоящих Правилах, если это не оговорено особо, понимаются в смысле, определенном действующими нормативными и правовыми документами в области радиационной безопасности населения.