Руководящий документ РД 10-290-99 Типовое положение об ответственном за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением.
РД 10-290-99
РУКОВОДЯЩИЕ ДОКУМЕНТЫ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОТВЕТСТВЕННОМ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО
КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ СОСУДОВ, РАБОТАЮЩИХ ПОД ДАВЛЕНИЕМ
УТВЕРЖДЕНО постановлением Госгортехнадзора России от 18.06.99 N 41
1. Общие положения
1.1. Настоящее Типовое положение разработано на основании Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.07.97 N 116-ФЗ, Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 N 263, Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 18.04.95 N 20.
1.2. Положение устанавливает порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением, и обязательно для выполнения всеми юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы.
2. Организация производственного контроля
2.1. Каждая организация, эксплуатирующая сосуды, работающие под давлением, разрабатывает положение о производственном контроле с учетом назначения сосудов, работающих под давлением.
2.2. Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации при обязательном согласовании с соответствующим территориальным органом Федерального горного и промышленного надзора России.
2.3. Ответственность за организацию и техническое обеспечение производственного контроля несет руководитель эксплуатирующей организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.4. Основные задачи производственного контроля:
а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;
б) анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путем проведения соответствующих экспертиз;
в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;
г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
д) координация работ, направленных на предупреждение аварий на сосудах, работающих под давлением, и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;
е) контроль за своевременным проведением технических освидетельствований и диагностирований сосудов, работающих под давлением, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины.
2.5. Производственный контроль в эксплуатирующей организации осуществляет назначенный решением руководителя организации работник или служба производственного контроля.
2.6. Функции ответственного за осуществление производственного контроля рекомендуется возлагать:
на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации, если численность персонала, обслуживающего сосуды, работающие под давлением, составляет менее 150 человек;
на специально назначенного работника, если численность персонала, обслуживающего сосуды, работающие под давлением, составляет от 150 до 500 человек;
на руководителя службы производственного контроля, если численность персонала, обслуживающего сосуды, работающие под давлением, составляет более 500 человек.
2.7. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь:
высшее техническое образование, соответствующее профилю производства, на котором эксплуатируются сосуды, работающие под давлением;
стаж работы по обслуживанию сосудов, работающих под давлением, не менее 3 лет;
удостоверение, подтверждающее прохождение проверки знаний Правил устройства и безопасной эксплуатации сосудов, работающих под давлением, и других нормативных документов по эксплуатации сосудов.
2.8. Организации, эксплуатирующие сосуды, работающие под давлением, ежегодно представляют информацию об организации и техническом обеспечении производственного контроля в территориальные органы Госгортехнадзора России.
2.9. В информации об организации и техническом обеспечении производственного контроля должны содержаться следующие сведения:
а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;
б) организация систем управления промышленной безопасностью;
в) фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации в области промышленной безопасности;
г) число сосудов, работающих под давлением, с описанием основных потенциальных источников опасности и возможных последствий аварий;
д) выполнение плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федерального горного и промышленного надзора России за прошедший год;
е) план мероприятий по локализации аварий, инцидентов и ликвидации их последствий;
ж) состояние технического обеспечения работ по осуществлению производственного контроля;
з) копии договора страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации сосудов, работающих под давлением;
и) состояние сосудов, работающих под давлением, подлежащих обязательной сертификации;
к) результаты освидетельствования и контрольных испытаний сосудов, работающих под давлением;
л) план проведения контрольно-профилактических проверок на следующий год;
м) оценка готовности работников эксплуатирующей организации к действиям во время аварии;
н) описание аварий и несчастных случаев, происшедших при эксплуатации сосудов, работающих под давлением, анализ причин их возникновения и принятые меры;
о) подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, связанных с эксплуатацией сосудов, работающих под давлением, в области промышленной безопасности.
3. Обязанности ответственного за осуществление производственного контроля
3.1. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обязан:
а) обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками, обслуживающими сосуды, работающие под давлением, требований промышленной безопасности;
б) разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации;
в) проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением, выявлять опасные факторы на рабочих местах;
г) ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и аттестации рабочих мест;
д) организовывать разработку планов мероприятий по локализации аварий, инцидентов и ликвидации их последствий;
е) организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности сосудов, работающих под давлением;
ж) участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;
з) проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов при эксплуатации сосудов, работающих под давлением, и осуществлять хранение документации по их учету;
и) организовывать подготовку и аттестацию работников, обслуживающие сосуды, работающие под давлением, в области промышленной безопасности;
к) участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;
л) доводить до сведения работников информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами;
м) вносить руководителю организации предложения:
о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
об устранении нарушений требований промышленной безопасности;
о приостановлении работ, которые осуществляются на сосудах, работающих под давлением, с нарушением требований промышленной безопасности, создают угрозу жизни и здоровью работников, могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;
об отстранении от обслуживания сосудов, работающих под давлением, лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;
о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;
н) осматривать сосуды в рабочем состоянии и проверять соблюдение установленных режимов при их эксплуатации;
о) осуществлять контроль за подготовкой и своевременным предъявлением сосудов для освидетельствования;
п) проводить техническое освидетельствование сосудов в случаях, предусмотренных правилами;
р) вести книгу учета и освидетельствования сосудов, находящихся на балансе организаций, как зарегистрированных в органах Госгортехнадзора России, так и не подлежащих регистрации;
с) проверять выдачу инструкций обслуживающему персоналу, а также наличие инструкций на рабочих местах;
т) проверять соблюдение установленного правилами порядка допуска рабочих к обслуживанию сосудов;
у) проверять правильность ведения технической документации при эксплуатации и ремонте сосудов;
ф) участвовать в обследованиях и технических освидетельствованиях сосудов, проводимых инспектором Госгортехнадзора России или специалистом организации, имеющей разрешение (лицензию) органов Госгортехнадзора России.
3.2. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обеспечивает контроль:
а) за выполнением условий лицензий на виды деятельности, связанные с эксплуатацией сосудов, работающих под давлением;
б) за монтажом, реконструкцией, ремонтом сосудов, работающих под давлением;
в) за устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;
г) за своевременным проведением соответствующими службами испытаний и технических освидетельствований, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
д) за наличием сертификатов соответствия требованиям промышленной безопасности на применяемые сосуды;
е) за выполнением предписаний Федерального горного и промышленного надзора России и его территориальных органов.
4. Права ответственного за осуществление производственного контроля
Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, имеет право:
а) свободно посещать в любое время суток все подразделения организации, где эксплуатируются сосуды, работающие под давлением;
б) знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности при эксплуатации сосудов, работающих под давлением;
в) участвовать в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности;
г) участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев при эксплуатации сосудов, работающих под давлением;
д) вносить руководителю организации предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности сосудов, работающих под давлением.
5. Ответственность
Ответственный за осуществление производственного контроля несет ответственность в соответствии с действующим законодательством за нарушение правил безопасности и должностных инструкций.