Переход КИИ на российское ПО: новые требования ФЗ № 187 и последствия для строительной отрасли и ЖКХ
С 1 января 2026 года вступают в силу поправки к Федеральному закону № 187-ФЗ "О безопасности критической информационной инфраструктуры", кардинально меняющие подход к программному обеспечению в строительстве и ЖКХ. Для объектов, отнесенных к КИИ, становится обязательным использование исключительно российского ПО, прошедшего сертификацию ФСТЭК и ФСБ. Это требование затрагивает системы диспетчеризации, управления инженерными сетями, BIM-платформы и другие технологические решения.
Ключевые положения ФЗ № 187 для строительной отрасли
1. Категории объектов, попадающих под регулирование:
● Системы управления объектами капитального строительства стоимостью свыше 5 млрд рублей.
● Централизованные диспетчерские службы городов-миллионников.
● Объекты ЖКХ, обслуживающие более 100 тыс. человек.
● Автоматизированные системы управления инженерными сетями (АСУ ТП теплоснабжения, водоснабжения).
2. Требования к программному обеспечению:
● Обязательная сертификация по требованиям ФСТЭК (Приказ № 239 от 2025 г.).
● Наличие российского правообладателя у 100% кода.
● Локализация серверов обработки данных на территории РФ.
● Соответствие ГОСТ Р 58973-2025 по кибербезопасности.
Санкции за неисполнение требований
Административная ответственность:
● Штрафы от 500 тыс. до 1 млн руб. для юридических лиц (ст. 13.12.1 КоАП РФ).
● Приостановка действия лицензий на строительство до устранения нарушений.
● Ограничение доступа к государственным закупкам на 2 года.
Технические последствия:
● Блокировка импортных систем управления без российских аналогов.
● Ограничение интеграции с ГИС "Град" и другими государственными системами.
Российские аналоги для критически важных систем
1. Для проектирования:
● BIM-системы: Renga, nanoCAD BIM, ПК ЛИРА-САПР.
● CAD-системы:Компас-3D, T-FLEX CAD.
2. Для управления объектами:
● Диспетчеризация:"Град-Эксперт", "ТехноЦентр-ЖКХ".
● АСУ ТП:"ТЭКОН", "Скадатрон".
3. Для инженерных расчетов:
● Теплоснабжение:"Термософт", "Гидроникс".
● Конструкции:Мономах, SCAD Office.
Практические рекомендации по переходу
1. Для проектных организаций:
● Провести аудит используемого ПО на соответствие Приказу ФСТЭК № 239.
● Разработать план миграции данных с сохранением истории изменений.
● Обучить персонал работе с российскими аналогами.
2. Для застройщиков:
● Включить требования по российскому ПО в технические задания.
● Заключить договоры с российскими разработчиками на сопровождение.
● Создать резервные копии данных перед переходом.
3. Для органов надзора:
● Разработать методики проверки соответствия ПО.
● Организовать обучающие семинары для подконтрольных организаций.
● Внедрить автоматизированную систему проверки сертификатов.
Финансовые последствия и меры поддержки
1. Затраты на переход:
● Средняя стоимость замены ПО на одном объекте: 3-7 млн руб..
● Затраты на обучение персонала: 500-800 тыс. руб. на организацию.
2. Меры государственной поддержки:
● Субсидирование до 50% затрат на приобретение российского ПО.
● Налоговые каникулы на 2 года для организаций, полностью перешедших на отечественные решения.
● Ускоренная амортизация при списании импортного ПО.
Перспективы развития отрасли
К 2028 году ожидается:
● Полный отказ от импортных решений в сегменте КИИ.
● Развитие отечественной экосистемы строительного ПО.
● Появление новых российских стандартов в области информационной безопасности.
Заключение:
Переход на российское ПО для объектов КИИ - не просто формальное требование, а стратегическая необходимость. Организациям строительной отрасли и ЖКХ следует начать подготовку к изменениям уже сейчас, чтобы избежать штрафов и простоев в работе. Ключевыми факторами успешного перехода станут грамотное планирование, обучение персонала и использование мер государственной поддержки.

или , чтобы оставить комментарий
0 Комментариев