Ужесточение экологического контроля в строительстве: ПДВ, производственный мониторинг и рост штрафов до 500 тыс. руб.
С 2025 года экологический контроль на строительных объектах перешел на качественно новый уровень. Усиление требований к нормативам предельно допустимых выбросов (ПДВ), введение непрерывного производственного контроля и увеличение штрафов до 500 тыс. руб. требуют от строителей и проектировщиков пересмотра подходов к экологической безопасности. Эти изменения затрагивают все этапы — от проектирования до эксплуатации объектов.
Новые требования к ПДВ: От деклараций к автоматизированному контролю
Категорирование объектов (ФЗ № 219, Приказ Минприроды № 999):
1. Объекты I категории (опасные производства):
○ Обязательный непрерывный мониторинг выбросов с датчиками в режиме real-time.
○ Передача данных в ФГИС "Воздух" каждые 15 минут.
2. Объекты II категории (крупные стройплощадки):
○ Ежеквартальные инструментальные замеры по ПНД Ф 13.1:2:3.50-08.
○ Разработка программы ПЭК с привязкой к графикам работ.
Ключевые изменения:
○ Запрет на совмещение источников выбросов без перерасчета нормативов.
○ Обязательность учета фонового загрязнения при проектировании.
○ Введение поправочных коэффициентов для зимнего периода.
Производственный экологический контроль (ПЭК): новые правила
Приказ Росприроднадзора № 891 от 12.08.2025 требует:
1. Для всех объектов:
○ Ведение журнала ПЭК в электронном формате (интеграция с ГИС "Экопорт").
○ Фотофиксация мероприятий по пылеподавлению с геотегами.
Инструменты:
○ Обязательное применение мобильных лабораторий типа "Экоаналит-М".
○ Переход на цифровые журналы с ЭЦП ответственных лиц.
Штрафные санкции: Структура и практика применения
Изменения в КоАП РФ (ст. 8.21, 8.41):
1. За превышение ПДВ:
○ Первичное нарушение: 100-200 тыс. руб..
○ Повторное: 300-500 тыс. руб. + приостановка работ до 90 суток.
2. За нарушения ПЭК:
○ Отсутствие журнала: 70 тыс. руб..
○ Непроведение замеров: 150 тыс. руб..
3. За сокрытие данных:
○ Штраф 200 тыс. руб. + аннулирование разрешения
Реальные кейсы 2025-2026:
○ Строительство ЖК в Москве: 480 тыс. руб. штрафа за системное превышение пылевых выбросов.
○ Транспортный тоннель в Сочи: приостановка работ на 30 суток из-за отсутствия ПЭК.
Практические рекомендации для специалистов
1. Для проектировщиков:
○ Включать в ПД расчеты фоновой нагрузки по методике Роспотребнадзора МУ 2.1.6.3472-17.
○ Закладывать резервные зоны под датчики мониторинга.
2. Для строителей:
○ Внедрить трехуровневую систему контроля:
1. Датчики на источниках выбросов.
2. Передвижные лаборатории.
3. Еженедельный аудит силами эколога.
○ Использовать автоматические пылеподавители с таймерами.
3. Для экологов:
○ Пройти сертификацию по новым ПНД Ф в учебных центрах Росприроднадзора.
○ Внедрить ПО "ЭкоКонтроль" для формирования отчетности.
Технические аспекты внедрения
Оборудование для соответствия требованиям:
● Пылемер: ГАНК-4Р - ГОСТ Р 58888-2025.
● Шумомер: Октава-110А - ГОСТ Р 53188-2025.
● Газоанализатор: ГИАМ-29-02 - ГОСТ Р 57994-2025.
Цифровизация отчетности:
○ Обязательная загрузка данных в Личный кабинет природопользователя (ЛКН).
○ Интеграция с ФГИС "Наша природа" через API 3.0.
Перспективы на 2026-2027 годы
1. Внедрение искусственного интеллекта для прогнозирования выбросов.
2. Обязательная спутниковая мониторинг пылевых шлейфов для объектов от 10 га..
3. Введение экологических залогов при получении разрешения на строительство.
Заключение: Экология как экономический фактор
Новые требования формируют парадигму:
○ Предотвращение ущерба дешевле штрафов (экономия до 5:1).
○ Автоматизация контроля снижает риски человеческого фактора
○ Экологическая прозрачность становится конкурентным преимуществом.
Ключевые действия:
1. Аудит текущих процессов на соответствие Приказу № 891.
2. Инвестиции в датчики и ПО для ПЭК.
3. Обучение экологов работе с ГИС "Экопорт".
▶ Нормативная база:
▷ ФЗ № 219 "Об охране окружающей среды".
▷ Приказ Минприроды № 999 "О критериях категорирования".
▷ Приказ Росприроднадзора № 891 от 12.08.2025.
▷ КоАП РФ (ст. 8.21, 8.41).
или , чтобы оставить комментарий
0 Комментариев