ГОСТ Р 59970-2021 Оказание услуг, связанных с проведением стрельб и умением обращаться с оружием. Общие требования. Условия участия в проведении периодических проверок.

        ГОСТ Р 59970-2021

 

 НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

 ОКАЗАНИЕ УСЛУГ, СВЯЗАННЫХ С ПРОВЕДЕНИЕМ СТРЕЛЬБ И УМЕНИЕМ ОБРАЩАТЬСЯ С ОРУЖИЕМ

 

 Общие требования. Условия участия в проведении периодических проверок

 

 Provision of services related to the shooting skills and ability to handle weapons. General requirements. Conditions for participation in periodic inspections

ОКС 13.100

Дата введения 2022-03-01

 

 Предисловие

     

1 РАЗРАБОТАН Рабочей группой, состоящей из представителей Общероссийского отраслевого объединения работодателей в сфере охраны и безопасности "Федеральный координационный центр руководителей охранных структур" (ФКЦ РОС), Центрального совета учреждений по подготовке кадров российских охранно-сыскных структур (ЦС УПК РОСС), Союза организаций, осуществляющих охрану социальных объектов столицы (Союз ОСО), Автономной некоммерческой организации Научно-исследовательский центр стратегического развития негосударственных структур безопасности (АНО НИЦ "Безопасность")

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 208 "Антитеррористическая и охранная деятельность"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 декабря 2021 г. N 1870-ст

4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

ВНЕСЕНА поправка, опубликованная в ИУС N 7, 2022 год, введенная в действие с 18.06.2022

 

 

 

 

      1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт устанавливает требования к образовательным организациям, оказывающим услуги, связанные с проведением стрельб и умением обращаться с оружием, для их участия в проведении периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств (далее - периодические проверки) ([1], статья 12 [2], статья 6 [3], статья 12.3 [4], пункт 9 [5], [6]).

1.2 Целью настоящего стандарта является определение стандартных условий, необходимых для участия в проведении периодических проверок, которым должна соответствовать образовательная организация, участвующая или выразившая желание участвовать в проведении периодических проверок.

Задачами настоящего стандарта являются:

а) обеспечение единообразия и оптимизации процесса предварительного отбора и допуска образовательных организаций к участию в проведении периодических проверок;

б) обеспечение необходимых условий при проведении периодических проверок в образовательных организациях в целях повышения их качества и объективности оценки уровня подготовки лиц, подлежащих проверке;

в) минимизация опасностей и рисков, возникновение которых возможно в процессе проведения периодических проверок, в том числе предотвращение травматизма и несчастных случаев как у персонала образовательных организаций, так и у лиц, подлежащих проверке.

1.3 Требования настоящего стандарта предназначены для выполнения образовательными организациями, участвующими или выразившими желание участвовать на безвозмездной основе в проведении периодических проверок.

 

      2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:

ГОСТ Р 51888 Оружие гражданское и служебное огнестрельное и газовое. Классификация

ГОСТ Р 59087 Оказание услуг, связанных с проведением стрельб и умением обращаться с оружием. Общие требования. Безопасность проведения стрельб

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого стандарта с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого стандарта с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего стандарта в ссылочный стандарт, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку.

 

      3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 участие в проведении периодических проверок: Оказание образовательной организацией услуг по проведению на своей материально-технической и учебной базе периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств.

3.2 программно-аппаратный комплекс: Набор технических и программных средств, работающих совместно для проверки теоретических знаний у лиц, подлежащих проверке, обеспечения учета, контроля, проведения и обработки результатов проводимых периодических проверок.

3.3 образовательная организация: Организация, осуществляющая образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения в сфере охраны и безопасности, дополнительным профессиональным программам и образовательным программам в области физической культуры и спорта.

Примечание - См. [6], [7].

3.4 периодическая проверка: Проверка теоретических и практических навыков у частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на умение использовать огнестрельное оружие и специальные средства в условиях, связанных с необходимостью их применения.

3.5

 

 

стрелковый объект: Специально оборудованные помещение (комплекс помещений) или территория, предназначенные для проведения стрельб (для проведения стрельб и хранения оружия) и обеспечивающие надлежащую безопасность их проведения, оборудованные средствами ограничения доступа для обеспечения установленного пропускного и внутриобъектового режимов, и на использование которых выданы соответствующие разрешения органами, уполномоченными в сфере оборота оружия. Стрелковые объекты подразделяются на закрытые (крытые) тиры, полуоткрытые тиры, открытые тиры (стрельбища), стрелково-стендовые комплексы.

 

[ГОСТ Р 59087-2020, пункт 2.1]

 

Примечание - Для целей реализации требований настоящего стандарта на стрелковый объект должно быть получено разрешение на хранение и использование оружия на стрелковом объекте [8].

3.6 федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере частной охранной деятельности и в сфере оборота оружия: Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере оборота оружия, в сфере частной охранной деятельности и в сфере вневедомственной охраны.

Примечание - Статья 1.1 [1], [5].

3.7 территориальный орган: Орган государственный власти, находящийся в подчинении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности и в сфере оборота оружия, к полномочиям которого отнесено проведение периодической проверки.

 

      4 Общие положения

4.1 Образовательная организация, выразившая желание участвовать в проведении периодических проверок, должна обеспечить условия их проведения, соответствующие требованиям, изложенным в разделах 5 и 6, а также предоставить следующие документы:

а) подтверждающие наличие действующей лицензии на осуществление образовательной деятельности;

б) подтверждающие соответствие образовательной организации санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, а также нормам пожарной безопасности;

в) подтверждающие, что образовательная организация не находится в процессе ликвидации, а также не является организацией, на имущество которой наложен арест по решению суда, административного органа и (или) экономическая деятельность которой приостановлена, а также не числится в реестрах недобросовестных поставщиков услуг;

г) подтверждающие отсутствие у образовательной организации в течение года (на дату обращения в территориальный орган) повторного административного правонарушения в области оборота оружия и патронов к нему;

д) утвержденные руководством образовательной организации Правила безопасности при проведении стрельб и занятий со специальными средствами, соответствующие требованиям ГОСТ Р 59087 (далее - Правила).

4.2 Руководитель образовательной организации, участвующей или выразившей желание принять участие в организации и проведении периодических проверок не должен быть руководителем либо учредителем частной охранной организации, либо иной организации, относящейся к категории юридического лица с особыми уставными задачами.

 

      5 Требования к организациям, участвующим в проведении периодических проверок

5.1 В образовательной организации, участвующей в организации и проведении периодических проверок, должны быть в собственности или использоваться на иных законных основаниях:

помещения, учебные классы, стрелковые объекты, расположенные по месту проведения периодических проверок и имеющие материально-техническое оснащение, необходимое для проведения теоретической и практической проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами [6];

программно-аппаратный комплекс, отвечающий требованиям, установленным в разделе 6;

не менее двух манекенов, повторяющих контуры человеческого тела с подвижными верхними конечностями, имитирующими строение руки и иметь три степени свободы для выполнения типовых упражнений практического применения специальных средств, предусмотренных в ходе проведения периодических проверок [6];

стрелковая галерея, имеющая не менее двух стрелковых направлений с дистанцией стрельбы не менее 15 метров и шириной огневой позиции стрелка не менее 90 см, с возможностью выполнения из оружия, используемого в деятельности частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами, оборудованное мишенями, предусмотренными для проведения периодических проверок [6];

не менее двух комплектов специальных средств, используемых при проведении периодических проверок [6];

не менее двух укомплектованных изделиями медицинского назначения аптечек для оказания первой помощи;

средства видео- и аудиофиксации в каждом помещении, в котором проводится периодическая проверка; с сохранением информации на жестком диске в течение 30 календарных дней со дня проведения проверки, с качеством видео изображения, позволяющим идентифицировать лиц, проходивших периодическую проверку, а также их действия во время ее проведения, при этом качество видеозаписи и расположение технических средств записи видеоизображения должны обеспечивать возможность обзора всего помещения и действий лиц, участвующих в процессе проведения периодических проверок, а также фиксации аудиоинформации.

5.2 В штате организации должны быть преподаватели (инструкторы-методисты) по огневой подготовке, которые должны иметь документ, подтверждающий прохождение дополнительной подготовки и (или) свидетельство о квалификации, соответствующей требованиям профессиональных стандартов (при их наличии), и обеспечивать контроль за соблюдением техники безопасности при проведении периодической проверки, из расчета один инструктор не более чем на три направления для стрельбы, непосредственно задействованные в ходе проведении периодической проверки.

5.3 Для проведения проверок на умение обращаться с огнестрельным оружием в образовательной организации должно быть в наличии не менее двух единиц каждого вида оружия, соответствующего требованиям ГОСТ Р 51888, и согласно перечню, утверждаемому федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере частной охранной деятельности и в сфере оборота оружия [6].

5.4 В образовательной организации должен быть свой сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором должно быть обеспечено размещение следующей информации:

устав организации;

график проведения периодических проверок на базе организации;

контактные телефоны организации и адреса мест проведения периодической проверки;

ссылка на сайт федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности и в сфере оборота оружия, в том числе на размещенный на нем перечень вопросов, используемых при проведении периодических проверок теоретических знаний нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих деятельность частных охранных организаций и юридических лиц с особыми уставными задачами, оборот оружия и (или) специальных средств, а также устанавливающих особенности, запреты и ограничения на их применение и варианты ответов на них.

 

      6 Требования к программно-аппаратным комплексам, используемым для проведения периодической проверки

6.1 Программно-аппаратные комплексы, используемые для проведения периодических проверок, должны соответствовать следующим условиям:

наличие не менее двух автоматизированных рабочих мест (АРМ) для проверки теоретических знаний лиц, подлежащих периодической проверке, а также одного АРМ администратора (проверяющего)/специалиста по первичному приему документов от лиц, направляемых для сдачи периодической проверки, на котором осуществляется хранение и обработка результатов периодической проверки. При этом следует учесть, что площадь помещения, в котором планируется размещение АРМ, должна составлять не менее 4,5 м
на одно рабочее место.
 

Примечание - В городах, численность населения которых в пределах городской черты превышает один миллион человек, необходимо наличие не менее пяти АРМ для проверки теоретических знаний лиц, подлежащих периодической проверке, а также одного рабочего места администратора (проверяющего);

наличие локально-вычислительной сети и подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

возможность использования программного обеспечения для проведения проверки теоретических знаний, связанных с оборотом оружия и специальных средств, в соответствии с установленными требованиями [6];

использование для проверки теоретических знаний программного обеспечения, обеспечивающего безопасность персональных данных при их обработке в соответствии с законодательством Российской Федерации [9];

наличие возможности выгрузки сведений о прохождении периодических проверок на электронный носитель в формате, согласованном с территориальным органом.

 

(Поправка. ИУС N 7-2022).

           

6.2 Технические требования к АРМ должны иметь сертифицированное (лицензионное) программное обеспечение, позволяющее обеспечивать контроль со стороны федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере частной охранной деятельности и оборота оружия за ходом проведения периодической проверки.

 

 Библиография

 

 

 

[1]

Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации"

 

[2]

Федеральный закон от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии"

 

[3]

Федеральный закон от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ "О ведомственной охране"

 

[4]

Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности"

 

[5]

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 226-ФЗ "О войсках национальной гвардии Российской Федерации"

 

[6]

Приказ Росгвардии от 25 ноября 2019 г. N 387 "Об утверждении Порядка проведения территориальными органами Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации периодических проверок частных охранников и работников юридических лиц с особыми уставными задачами на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия и специальных средств"

 

[7]

Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"

 

[8]

Приказ Росгвардии от 10 января 2020 г. N 3 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче юридическому лицу разрешения на хранение и использование оружия на стрелковом объекте"

 

[9]

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2012 г. N 1119 "Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных"

 

 

 

 

 

 

УДК 623.5 (623.55.026):006.354

 

 

ОКС 13.100

 

Ключевые слова: периодическая проверка, частный охранник, работник юридического лица с особыми уставными задачами, образовательная организация, применение огнестрельного оружия и специальных средств

 

 

Теги документа

Чат GPT

Вверх