ВТБ Дебетовая карта
Методические рекомендации И 301-07 Система аккредитации лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологические исследования, испытания. Положение об аттестации экспертов. Методические рекомендации (с Изменениями N 1, 2).

Методические рекомендации И 301-07 Система аккредитации лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологические исследования, испытания. Положение об аттестации экспертов. Методические рекомендации (с Изменениями N 1, 2).

       

И 301-07  

 

      

     

СИСТЕМА АККРЕДИТАЦИИ ЛАБОРАТОРИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ, ИСПЫТАНИЯ

 

 

 Методические рекомендации

 

 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АТТЕСТАЦИИ ЭКСПЕРТОВ

Разработано: Федеральным государственным учреждением здравоохранения "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Центральным органом по аккредитации лабораторий.

 

Под редакцией Верещагина А.И.

 

Разработчики: Брагина И.В.

 

Катуркина А.А.

 

Смирнов В.Н.

Оформление: Исаева С.А., Пудовкина Е.П.

 

Утверждено: Главным врачом Федерального государственного учреждения здравоохранения "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Центральным органом по аккредитации лабораторий 20 августа 2007 г.

 

ВНЕСЕНЫ: Изменение N 1, утвержденное Главным врачом ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора 29.01.2009; Изменение N 2, утвержденное Главным врачом ФГУЗ "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора 29.01.2009

 

 

 

 Введение

В деле обеспечения доверия к деятельности испытательных лабораторий организаций, осуществляющих деятельность в целях обеспечения государственного надзора в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, аккредитованных в "Системе аккредитации лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологические исследования, испытания", является важным решение задачи обеспечения и оценки компетентности (квалификации) персонала испытательных лабораторий и персонала, оценивающих качество проведения испытаний и компетентность лабораторий. Центральный орган по аккредитации лабораторий в "Системе аккредитации лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологические исследования, испытания", организуя в соответствии с пунктами 3.1, 3.2 "Положения о Центральном органе по аккредитации", утвержденным руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Г.Г.Онищенко 26 января 2006 г., деятельность Аттестационного совета, осуществил актуализацию методических рекомендаций И 301-03 и И 303-03, исходя из положений Изменения 1 (январь 2006 г.) к основополагающему документу "Система аккредитации лабораторий государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации" от 1997 года.

 

 

 1. Область применения

Положение об аттестации экспертов (далее - Положение) устанавливает цель, принципы, основные положения и критерии аттестации экспертов в Системе аккредитации лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологические исследования, испытания (далее - Система).

 

Настоящее положение вместе с другими документами, указанными ниже, и документами, на которые сделаны ссылки, определяют правила и рекомендации аттестации экспертов.

 

В Системе установлены правила и рекомендации по первоначальной аттестации экспертов, инспекционному контролю, аттестации экспертов на новый срок, приостановлению действия или отмене сертификата эксперта (далее - аттестация экспертов).

 

 

 2. Определения

Определения, используемые в настоящем положении, соответствуют правилам и рекомендациям "Системы аккредитации лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологические исследования, испытания" и международному стандарту ИСО/МЭК 17000:2004 "Оценка соответствия. Словарь и общие принципы".

 

2.1. Эксперт - лицо, обладающее признанной Центральным органом по аккредитации лабораторий компетентностью в области выполнения всех или отдельных функций в определенной сфере деятельности (направлении деятельности, области аттестации).

 

2.2. Аттестация (сертификация, аккредитация) экспертов - процедура, посредством которой орган по аттестации (сертификации, аккредитации) экспертов Центрального органа по аккредитации лабораторий письменно удостоверяет компетентность эксперта в осуществлении определенной деятельности.

 

2.3. Сертификат эксперта - документ, выданный по правилам аттестации и подтверждающий, что названное лицо признано компетентным для осуществления определенной деятельности.

 

2.4. Инспекционный контроль - проверка, осуществляемая Центральным органом по аккредитации лабораторий, с целью установления (подтверждения) того, что компетентность эксперта продолжает соответствовать установленным требованиям.

 

2.5. Орган по аттестации экспертов - орган, осуществляющий аттестацию экспертов.

 

 

 3. Цель, принципы и основные положения аттестации экспертов

3.1. Цель аттестации экспертов - обеспечение доверия к деятельности экспертов на основе квалифицированной беспристрастной оценки и признания их компетентности (соответствия установленным требованиям - критериям аттестации), а также создание условий для взаимного признания компетентности экспертов, аттестованных в других системах аттестации (сертификации, аккредитации) персонала.

 

3.2. Аттестация экспертов основывается на следующих принципах, которые реализованы в правилах и рекомендациях по аттестации.

 

3.2.1. Аттестуются лица, добровольно изъявившие желание быть аттестованными для работы в определенной области, подавшие письменное заявление об этом и добровольно следующие установленным правилам.

 

3.3.2. Посредством аттестации оценивается компетентность эксперта в определенной области (области аттестации).

 

3.2.3. Центральный орган по аккредитации лабораторий обеспечивает квалифицированную беспристрастную оценку компетентности эксперта с соблюдением конфиденциальности информации об эксперте, полученной для целей аттестации (за исключением случаев, определенных законодательством).

 

3.2.4. Система аттестации экспертов является общедоступной для всех лиц, соответствующих установленным требованиям и согласных с правилами и рекомендациями системы. Центральный орган по аккредитации лабораторий публикует правила и рекомендации по аттестации экспертов и удовлетворяет запросы заявителей.

 

3.2.5. Общественный контроль за системой аттестации обеспечивается ее открытостью и открытостью информации о правилах, процедурах и результатах аттестации в них.

 

3.2.6. Система открыта для информационного обмена правилами, рекомендациями, опытом и результатами деятельности.

 

3.3. Органом по аттестации экспертов является Аттестационный совет, созданный Центральным органом по аккредитации лабораторий в соответствии с Положением о Центральном органе по аккредитации, утвержденным руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 26 января 2006 г.

 

3.4. Состав Аттестационного совета определяется приказом Главного врача Федерального государственного учреждения здравоохранения "Федеральный центр гигиены и эпидемиологии" Роспотребнадзора - Руководителя Центрального органа по аккредитации лабораторий.

 

 

 4. Требования к компетентности экспертов

4.1. Экспертом в системе аккредитации (далее - эксперт) является специалист, обладающий признанной Центральным органом по аккредитации лабораторий компетентностью в выполнении всех или отдельных функций в сфере деятельности испытательных лабораторных центров (испытательных центров), испытательных лабораторий (далее - испытательных лабораторий) и (или) в сфере оценки и поддержания компетентности испытательных лабораторий. Признание компетентности эксперта оформляют сертификатом.

 

4.2. Эксперты аттестуются в целях обеспечения деятельности и выполнения технических требований к испытательным лабораториям, аккредитованным в "Системе аккредитации лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологические исследования и испытания".

 

Эксперты Системы также осуществляют работы по аккредитации объектов, аккредитуемых в Системе.

4.3. В соответствии с компетентностью аттестуют экспертов по направлениям деятельности, указанным в прилож. 1 настоящего Положения.

 

Область аттестации эксперта может включать:

 

аккредитацию испытательных лабораторий, оценку их систем качества (эксперт по аккредитации);
 
организацию и проведение испытаний (исследований, измерений), проверку качества проведения испытаний и внутренний контроль системы качества в лаборатории (эксперт по испытаниям, исследованиям);
 
организация и проведение оценок результатов исследований, испытаний, измерений.
 

           

Примечание:

 

При предъявлении требований к экспертам, процедурам их подготовки и оценки компетентности следует исходить из того, что необходимость наличия экспертов в аккредитуемых объектах диктуется двумя основными причинами:

 

внутренними потребностями обеспечения компетентности испытательной лаборатории;
 
необходимостью демонстрации испытательной лабораторией своих возможностей внешним сторонам (при аккредитации, получении заказов на испытания, исследования, анализ, измерения).
 

(Измененная редакция, Изм. N 1).

 

4.4. Компетентность (квалификацию) эксперта определяют по следующим основным группам требований:

 

а) подготовка по специальности (соответствующее направлению деятельности высшее образование);

 

б) современные (постоянно актуализируемые) профессиональные знания и опыт в областях деятельности аккредитуемых и аккредитованных испытательных лабораторий и (или) в области их аккредитации, включая и опыт в области контроля качества (как результат опыта работы и повышения квалификации);

 

в) знания, полученные в Системе аккредитации лабораторий.

 

4.5. Подготовка по специальности.

 

Эксперт должен иметь высшее образование, необходимое для выполнения работ в одном или нескольких направлениях деятельности (области аттестации):

 

испытания (исследования, измерения, анализ), а именно физико-химические, микробиологические, токсикологические исследования, исследования ионизирующих излучений, исследования физических факторов (неионизирующей природы), исследования в области клинической лабораторной диагностики и иные испытания, исследования, измерения;
 
проведение анализов, исследований, измерений в сферах санитарии, гигиены и эпидемиологии;
 
проведение токсикологических, гигиенических, санитарно-эпидемиологических оценок;
 
применение (эксплуатация) испытательного оборудования и средств измерений, используемых при проведении испытаний;
 
метрологическое обеспечение работ, выполняемых лабораториями;
 

нормативное обеспечение деятельности аккредитуемых объектов.
 

4.6. Профессиональные знания и опыт в области аттестации.

 

Эксперт должен пройти специализацию (повышение квалификации) по направлению деятельности (аттестации) в учреждениях послевузовского профессионального образования и иметь соответствующий опыт работы в этом направлении. Специалисты учреждений, обеспечивающих деятельность органов, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор и надзор в сфере защиты прав потребителей, должны иметь квалификационную категорию и сертификат специалиста (если он необходим для занимаемой должности), соответствующие направлению деятельности (области аттестации). Специалисты других аккредитуемых и аккредитованных организаций должны иметь соответствующую вышеупомянутым условиям аттестацию о квалификации и опыте работы в области деятельности (области аттестации).

 

Эксперт должен обладать соответствующими области аттестации знаниями из числа нижеперечисленных направлений:

 

законодательство в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей, стандартизации, обеспечения единства измерений, сертификации, аккредитации;
 
основные принципы организации и деятельности в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей;
 
основные положения по государственному санитарно-эпидемиологическому нормированию;
 
необходимые в деятельности требования санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, стандартов на продукцию и услуги, включая международные стандарты, правила, рекомендации;
 
эксплуатационные характеристики испытательного оборудования и средств измерений;
 
требования к метрологическому обеспечению;
 
методики испытаний и требования к ним;
 
стандартные образцы, штаммы микроорганизмов, аттестованные смеси, контрольные образцовые вещества и т.п.;
 
вопросы обеспечения качества проведения испытаний (исследований, измерений, анализа);
 
другие направления области деятельности.
 

4.7. Для получения и поддержания современного опыта эксперты должны заниматься деятельностью в области аттестации на постоянной основе.

 

Примечание: В данном пункте имеется ввиду, что лицо, претендующее на аттестацию в качестве эксперта или эксперт связан с работодателем трудовыми отношениями в соответствии со статьей 15 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ).

 

4.8. Эксперт должен уметь:

 

высказывать суждение и делать вывод;
 
вести деловое обсуждение, взаимодействовать с людьми.
 

4.9. Центральный орган по аккредитации лабораторий предоставляет возможность всем заинтересованным лицам получить знания в области правил и рекомендаций по обеспечению, оценке и поддержанию компетентности испытательных лабораторий. В число этих знаний входит следующее:

 

общие положения по формам оценки соответствия (продукции, веществ, среды обитания, производств, работ, процессов и услуг);
 

современные методы и оборудование для проведения испытаний, исследований, измерений;
 
правила и рекомендации по контролю качества проведения испытаний и измерений;
 
международные и региональные организации по стандартизации;
 
критерии компетентности испытательных лабораторий;
 
общие положения по системам аккредитации;
 
общие требования к аккредитующим органам;
 
порядок проведения аккредитации (этапы и содержание работ, оформляемые документы);
 
обязанности объекта аккредитации в связи с аккредитацией;
 
практика аккредитации;
 
общие положения Системы аккредитации лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологические исследования, испытания, оформляемые документы, порядок выполнения работ;
 
взаимодействие с другими системами аккредитации;
 
общие понятия по системе качества, правила оценки (сертификации) системы качества;
 
современные методы (методики) проведения исследований, испытаний, измерений, а также современные подходы, нормативные и методические документы по проведению санитарно-эпидемиологических экспертиз, а также токсикологических, гигиенических и иных видов оценок;
 
другие знания, необходимость овладения которыми выявляется при выполнении работ по обеспечению деятельности по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.
 

4.10. Исходя из общих критериев компетентности экспертов в Системе аккредитации лабораторий установлены следующие критерии компетентности экспертов по укрупненным направлениям деятельности, приведенным в пункте 4.3 настоящего Положения.

 

4.10.1. Критерии компетентности эксперта по аккредитации испытательных лабораторий:

 

1) Профессиональная подготовка (базовая)

 

высшее образование, соответствующее направлению деятельности объектов аккредитации, а также по стандартизации, метрологии, системе качества и оценке соответствия.
 

2) Специализация по направлению деятельности

 

повышение квалификации в системе послевузовского профессионального образования в сумме не менее 500 учебных часов (или переподготовка), в том числе последняя из них должна быть в течение последних 3-х лет;
 
знания, полученные в системе аккредитации лабораторий в течение последних 3-х лет.
 

3) Опыт работы

 

стаж работы не менее 7 лет в одном из направлений деятельности аккредитуемых объектов, а также в направлении нормативного обеспечения, метрологии или систем качества;
 
участие в работах по аккредитации в настоящей Системе и в признаваемых ею других системах аккредитации не менее трех раз.
 

4.10.2. Критерии компетентности эксперта по испытаниям (исследованиям):

 

1) Профессиональная подготовка (базовая)

 

высшее образование, соответствующее направлению проводимых исследований, испытаний, измерений;
 

2) Специализация по направлению деятельности

 

сертификат специалиста по профилю проводимых исследований (или другое подтверждение знаний в области испытаний);
 
повышение квалификации в системе послевузовского профессионального образования в сумме не менее 432 учебных часов (3 месяца обучения) или переподготовка, в том числе последнее из них должно быть в течение последних 3-х лет;
 
знания, полученные в Системе аккредитации лабораторий в течение последних 3-х лет.
 

3) Опыт работы

 

квалификационная категория по профилю проводимых исследований (или другое подтверждение опыта работы);
 
стаж работы по направлению проводимых исследований, испытаний, измерений не менее 5 лет.
 

 5. Функции и обязанности эксперта

5.1. Эксперт должен уметь выполнить функции, в отношении которых и осуществляется его аттестация, и которые указываются в выданном сертификате, из числа основных функций приведенных ниже:

 

провести испытания (исследования, измерения, анализ, оценку);
 
провести экспертизу документов, представленных с заказом (заявкой, программой, направлением) на проведение работ, в соответствии с установленными требованиями, правилами и рекомендациями, при необходимости, оценить целесообразность рассмотрения дополнительной информации с целью всесторонней достоверной оценки документов, оформить экспертное заключение на документы;
 
разработать программу проведения испытаний, исследований;
 
выполнить работу по проведению исследований, испытаний, токсикологической, гигиенической, санитарно-эпидемиологической оценки в соответствии с программой, правилами и рекомендациями, определить достаточность полученной информации, рассмотреть, при необходимости, дополнительную информацию, осуществить ее обработку и оформить результаты;
 
оценить качество проведения испытаний (исследований, измерений) испытательной лабораторией;
 
разработать систему качества испытательной лаборатории в системе аккредитации;
 

оценить эффективность системы качества;
 
оценить достаточность и профессиональный уровень персонала;
 
оценить достаточность и условия применения испытательного оборудования, средств измерений, нормативных документов, обеспеченность стандартными образцами, аттестованными смесями, штаммами микроорганизмов, реактивами, питательными средами и т.п.;
 
оценить качество проведения испытаний по результатам участия лаборатории в сравнительных испытаниях;
 
составить программу инспекционного контроля (или внутренней проверки системы качества) и провести его, оформить протокол (акт) по результатам инспекционного контроля (или проверки).
 

5.2. Если для выполнения каких-либо работ назначается группа экспертов, то эксперт, выполняющий функции ведущего эксперта при участии в работе группы (комиссии) экспертов, должен уметь организовать работу группы и обобщить результаты работы каждого эксперта.

 

5.3. При выполнении работ эксперт обязан:

 

выполнять работы по действующим нормативным документам;
 
не заявлять о своей деятельности в качестве эксперта по истечении срока действия или при отмене сертификата эксперта;
 
своевременно представлять отчеты и другую информацию (по запросу) Центральному органу по аккредитации лабораторий (Аттестационному совету);
 
извещать Центральный орган по аккредитации лабораторий (Аттестационный совет) об изменении любого из пунктов информации, представленной ранее в заявлении и комплекте документов и учитываемых Аттестационным советом при аттестации эксперта, в том числе об изменении места работы и (или) выполняемых функций;
 
извещать Центральный орган по аккредитации лабораторий (Аттестационный совет) об официально предъявленных претензиях в отношении деятельности эксперта;
 
не проводить работы по аккредитации тех объектов, в подготовке к аккредитации которых эксперт принимал участие (сообщая об этом в Центральный орган по аккредитации лабораторий в случае поручения ему каких-либо работ по аккредитации данного объекта);
 
вернуть в реестр экспертов сертификат в случае его отмены.
 

Примечание:

 

Конкретные обязанности эксперта по отношению к Центральному органу по аккредитации лабораторий и к аккредитуемым объектам определяются правилами системы аккредитации и конкретной программой работ.

 

 

 6. Порядок проведения аттестации

6.1. Лицо, имеющее намерение аттестоваться в качестве эксперта (кандидат в эксперты), или эксперт при аттестации на следующий срок представляет в Аттестационный совет нижеперечисленные документы:

 

заявление (прилож. 2);
 
анкету кандидата в эксперты (прилож. 3);
 
копию документа(ов) о высшем образовании;
 

копию документа(ов) о специальной подготовке (о повышении квалификации) в области аттестации;
 
копию документа, подтверждающего присвоение квалификационной категории;
 
характеристику - представление, в которой должно быть изложено мнение руководителя организации о возможности аттестации эксперта по конкретному направлению деятельности;
 
послужной список (краткий) за последние 7 или 5 лет соответственно или выписку из трудовой книжки;
 
документы, подтверждающие участие в практической работе по аккредитации в последние пять лет (для аттестации экспертов по аккредитации);
 
отчет о деятельности (прохождении стажировки);
 
копии сертификата(ов) специалиста, а также ранее выданного сертификата в Системе (или в Системе аккредитации лабораторий государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации) и/или в другой системе сертификации (аттестации экспертов);
 
письменный ответ на вопросник или контрольные вопросы при наличии его к моменту оформления заявления.
 

Представленные документы, в том числе заполненные от руки, должны быть оформлены аккуратно, разборчиво. Информация в документах не должна быть неясной и противоречивой. Все документы должны содержать дату оформления. Характеристика-представление и отчет о деятельности должны быть оформлены и подписаны в срок, не превышающий трех месяцев до даты представления документов в Аттестационный совет. Копии документов о специализации (повышении квалификации) должны содержать информацию о продолжительности обучения (в учебных часах, днях, неделях или других единицах), а также о наличии у организации, проводившей обучение, лицензии на образовательную деятельность по программе обучения.

 

Примечания:

 

1. Документы, подтверждающие участие в практической работе, могут быть в виде приказов об участии в комиссиях, рабочих группах, приказов о поручении соответствующей работы, актов о выполненных работах, отчетов и т.п. Документы должны быть подписаны руководителем организации или другим уполномоченным лицом.

 

2. В отчете эксперт указывает:

 

краткую информацию об образовании и специализации;
 
конкретные работы из числа включенных в область аттестации эксперта, которые он выполнил или принял участие в их выполнении;
 
степень личного участия по каждой работе;
 
сделанные экспертом выводы, заключения, предложения;
 
наличие или отсутствие замечаний со стороны руководителя работы;
 
предложения по совершенствованию работ;
 
информацию о повышении квалификации;
 
информацию об участии в конференциях, симпозиумах, семинарах, совещаниях, круглых столах и других мероприятиях по обсуждению и обмену опытом выполненных работ;
 
другую информацию, которая, по мнению эксперта, подтверждает его компетентность выполнять работы.
 

В отчете следует избегать подробных описаний работы подразделения, организации, в которых работает кандидат в эксперты, если она не свидетельствует о его квалификации, степени вклада (участия). Отчет должен быть кратким.

 

6.2. Поступившие документы регистрируют в Аттестационном совете и в двухнедельный срок направляют на изучение эксперту или группе экспертов Аттестационного совета.

 

Эксперт Аттестационного совета в срок не более одного месяца:

 

рассматривает представленное заявление и комплект документов, другую информацию о деятельности кандидата в эксперты при ее наличии, например, сведения из отчетов испытательных лабораторий, материалов инспекционного контроля испытательных лабораторий или контроля работы эксперта, отчеты экспертов и другую информацию о квалификации и практическом опыте претендента, его участии в разработке и рассмотрении методик проведения испытаний, исследований, оценок, экспертиз и другую информацию, позволяющую оценить квалификацию и опыт практической деятельности;
 
определяет полноту, достаточность, правильность заполнения документов;
 
оценивает соответствие квалификации и практической деятельности установленным требованиям;
 
готовит свое заключение и представляет в Аттестационный совет.
 

6.3. Аттестационный совет в срок не более двух недель после представления заключения эксперта Аттестационного совета рассматривает представленный кандидатом в эксперты комплект документов, заключение эксперта или группы экспертов Аттестационного совета, другую имеющуюся информацию, принимает решение об аттестации (не аттестации) кандидата в качестве эксперта или необходимости дополнительного контроля знаний, в том числе путем собеседования.

 

Заочная аттестация эксперта может быть проведена, если его теоретическая подготовка и опыт практической деятельности признаны Аттестационным советом в качестве достаточного основания для оценки соответствия кандидата в эксперты установленным требованиям (например, участие кандидата в разработке, рассмотрении, практической апробации документов системы аккредитации, проведение с высоким качеством работ по санитарно-эпидемиологическим экспертизам, исследованиям, испытаниям, или участие в аттестации испытательных лабораторий, разработка или управление системой качества и др.). Заочная аттестация может быть применима для проведения переаттестации (аттестации на новый срок).

 

Примечание: При заочной аттестации кандидату в эксперты может быть направлен вопросник (тест контроля знаний или контрольные вопросы). При очной аттестации вопросник или контрольные вопросы выдаются претенденту при проведении экзаменационного собеседования.

 

6.4. Результаты работ по пунктам 6.2 и 6.3 настоящего документа оформляются в виде отдельных документов (заключений, протоколов) или их содержание вносится в ведомость, форму которой устанавливает Аттестационный совет в руководстве по качеству.

 

6.5. При положительном решении эксперт получает сертификат установленного образца, зарегистрированный в реестре экспертов Системы.

 

6.6. Переаттестацию экспертов проводят не реже 1 раза в 5 лет.

 

6.7. При необходимости Аттестационный совет может провести контроль компетентности эксперта. Контроль компетентности эксперта может быть проведен путем оценки участия эксперта в организации и проведении испытаний, в разработке и обеспечении функционирования системы качества испытательной лаборатории, в работе по аккредитации (экспертизе документов или аттестации испытательной лаборатории или в выполнении других работ из области деятельности аккредитованных объектов), в проведении санитарно-эпидемиологических экспертиз и других работах, относящихся к области аттестации эксперта, в рамках деятельности аккредитованного испытательного лабораторного центра (испытательной лаборатории).

 

6.8. Сертификат эксперта может быть отменен:

 

при нарушениях установленных требований и правил деятельности эксперта;
 
при нарушении требований к компетентности экспертов;
 
при изменениях условий (критериев) аттестации, в том числе при расторжении трудовых отношений с организацией, в которой работал эксперт в период его аттестации.
 
при обнаруженных несоответствиях критериям аттестации и установленным обязанностям экспертов;
 
при обнаружении неверных данных в комплекте документов, представленных экспертом и учитываемых при его аттестации.
 

Решение об отмене сертификата принимает Аттестационный совет и извещает об этом эксперта и его организацию. При отмене сертификата эксперт исключается из реестра.

6.9. При представлении заявления на аттестацию на следующий срок (переаттестацию) эксперт в отчете по произвольной форме указывает свое участие в практической работе, соответствующей разделу сертификата "Область аттестации", за период действия сертификата эксперта.

 

6.10. Все документы по аттестации эксперта, а также данные о качестве работы эксперта и претензиях к работе эксперта, подлежат регистрации в реестре. Все регистрационные записи хранят в течение срока действия сертификата и последующего года.

 

6.11. При отказе в аттестации, отмене или истечении срока действия сертификата эксперта, представленные на аттестацию документы не возвращают. Документы подлежат хранению в Аттестационном совете в течение года с момента отказа в аттестации, отмены или истечения срока действия сертификата.

 

6.12. При проведении аттестации, хранении регистрационных записей и документов, представленных кандидатом в эксперты, соблюдается конфиденциальность по отношению к интересам кандидата в эксперты и Аттестационного совета с учетом требований законодательства Российской Федерации.

 

6.13. Аттестационный совет осуществляет оповещение экспертов и других лиц, участвующих в аттестации экспертов, об изменениях в правилах и рекомендациях по аттестации путем публикации этих изменений или новых правил, а также иным образом, доступным для заинтересованных лиц (семинары, конференции, электронная почта, удовлетворение запросов и другие).

 

6.14. При несогласии с решением Аттестационного совета кандидат в эксперты в срок не более одного месяца с момента получения решения Аттестационного совета может обратиться в Центральный орган по аккредитации испытательных лабораторий с апелляцией.

 

6.15. При необходимости повторного обращения в Аттестационный совет для проведения аттестации после устранения несоответствий, отмеченных при первичной аттестации, предоставляется заявление и комплект документов, указанных в п.6.1.

 

Некомплектные документы, не полностью или неправильно оформленные документы, содержащие неверные или противоречивые (неопределенные) сведения, рассмотрению Аттестационным советом не подлежат. Дополнения к представленному ранее и учтенному в Аттестационном совете комплекту документов не принимаются. Указанные документы заявителю не возвращаются.

 

Приложение 1  

 

      

Направления деятельности и области аттестации Экспертов в Системе аккредитации лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологические исследования, испытания

N п/п

Направление деятельности (аттестации)

Область аттестации

1

Аккредитация испытательных лабораторий

Выполнение работ по аккредитации испытательных лабораторий, оценка их систем качества

2

Санитарно-гигиенические лабораторные исследования

Организация и проведение санитарно-гигиенических исследований, испытаний, внутренний контроль системы управления качеством

3

Физико-химические исследования

Организация и проведение физико-химических исследований, испытаний, внутренний контроль системы управления качеством

4

Токсикологические исследования

Организация и проведение токсикологических исследований, испытаний, внутренний контроль системы управления качеством

5

Исследования физических факторов

Организация и проведение исследований, испытаний физических факторов и внутренний контроль системы управления качеством

6

Исследования по радиационной гигиене

Организация и проведение исследований, испытаний по радиационной гигиене и внутренний контроль системы управления качеством

7

Исследования по дезинфектологии

Организация и проведение исследований, испытаний по дезинфектологии и внутренний контроль системы управления качеством

8

Бактериологические исследования

Организация и проведение бактериологических исследований, испытаний, внутренний контроль системы управления качеством

9

Паразитологические исследования

Организация и проведение паразитологических исследований, испытаний, внутренний контроль системы управления качеством

10

Вирусологические исследования

Организация и проведение вирусологических исследований, испытаний, внутренний контроль системы управления качеством

11

Исследования муки, макаронных и хлебобулочных изделий

Организация и проведение исследований, испытаний хлебопродуктов (муки, макаронных и хлебобулочных изделий) и внутренний контроль системы управления качеством

12

Молекулярно-генетические исследования

Организация и проведение молекулярно-генетических исследований, испытаний, внутренний контроль системы управления качеством

13

Управление испытаниями

Организация выполнения и управление санитарно-эпидемиологическими исследованиями, испытаниями, контроль качества проведения испытаний, внутренний контроль системы управления качеством испытательной лаборатории

14

Оценка результатов испытаний объектов коммунальной гигиены

Организация и проведение оценок результатов санитарно-эпидемиологических исследований, испытаний объектов и факторов коммунальной гигиены

15

Оценка результатов испытаний объектов гигиены питания

Организация и проведение оценок результатов санитарно-эпидемиологических исследований, испытаний объектов гигиены питания

16

Оценка результатов испытаний объектов гигиены труда

Организация и проведение оценок результатов санитарно-эпидемиологических исследований, испытаний объектов гигиены труда

17

Оценка результатов испытаний объектов гигиены детей и подростков

Организация и проведение оценок результатов санитарно-эпидемиологических исследований, испытаний объектов гигиены детей и подростков

18

Оценка результатов испытаний объектов радиационной гигиены

Организация и проведение оценок результатов санитарно-эпидемиологических исследований, испытаний объектов радиационной гигиены

19

Оценка результатов испытаний при проведении противоэпидемических мероприятий

Организация и проведение оценок результатов санитарно-эпидемиологических исследований, испытаний при проведении противоэпидемических мероприятий

20

Оценка результатов испытаний и измерений параметров физических факторов неионизирующей природы

Организация и проведение оценок результатов санитарно-эпидемиологических исследований, испытаний (измерений) физических факторов неионизирующей природы

 

Примечания:

 

1. В настоящей таблице приведены направления аттестации по основным видам лабораторных исследований. Для специалистов, работающих по более конкретным видам исследований, в заявлении на аттестацию и в сертификате эксперта могут быть указаны эти конкретные виды исследований. Например в направлении 3 могут быть указаны хроматографические методы исследований, в направлении 12 могут быть указаны исследования методом полимеразной цепной реакции и другие.

 

2. По мере возникновения необходимости по решению Аттестационного совета может оперативно проводиться аттестация по дополнительным видам исследований с последующим утверждением ее в установленном порядке.

 

3. В настоящем документе область аттестации "организация и проведение исследований, испытаний" включает в себя работу со специальным оборудованием.

 

4. Эксперты по направлениям деятельности позиций 14-20 помимо соответствия требованиям, указанным в разделе 4 настоящих методических рекомендаций, должны обладать знаниями в областях:

 

основных требований к испытуемым объектам, установленных в законодательстве, государственных санитарно-эпидемиологических правилах, стандартах;
 
технологии производства и области применения объектов испытаний;
 
значимости отклонений характеристик испытуемых объектов от установленных (допустимых) норм.
 

В качестве образования эксперта, соответствующего направлению проводимых исследований (пункт 4.10.2), признается соответствующее высшее медицинское образование.

 

(Измененная редакция, Изм. N 1, 2).

Приложение 2

 

Система аккредитации лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологические исследования, испытания

 

 

 

Председателю Аттестационного совета

 

 

от

 

 

 

(кандидата в эксперты или эксперта)

 

 

 

(Регистрационный номер, дата)

 

(Фамилия, Имя, Отчество)

 

 

 

 

 

(место работы, адрес, телефон)

 

 

 Заявление

 

Прошу аттестовать меня (на новый срок) в качестве эксперта

 

(направление деятельности)

Представляю комплект документов, приведенных в приложении.

 

 

Приложение:

 

1. Анкета.

 

2. Копия документа(ов) о высшем образовании.

 

3. Копия документа(ов) о специальной подготовке в области аттестации.

 

4. Копия документа, подтверждающего присвоение квалификационной категории.

 

5. Характеристика - представление.

 

6. Послужной список (краткий) за последние 5 лет или выписка из трудовой книжки.

 

7. Отчет о деятельности (прохождении стажировки).

 

8. Документы, подтверждающие участие в практической работе по аккредитации.

 

9. Копии сертификата(ов) специалиста, а также ранее выданного сертификата в настоящей системе или в Системе аккредитации лабораторий государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и (или) в другой системе сертификации (аттестации экспертов).

Примечания: 1. Если в момент подачи заявления фамилия заявителя не соответствует фамилии в представляемых документах об образовании и др., то заявитель представляет копию документа, подтверждающего указанное изменение.

 

2. Если какой-либо из перечисленных документов заявителем не представляется, указания о нем в Приложении следует зачеркнуть.

 

3. Копии документов заверяются кадровой службой по месту работы заявителя (кандидата в эксперты).

 

4. Заявитель может приложить другие документы, подтверждающие его квалификацию и опыт работы, например письменный ответ на контрольные вопросы по проверке знаний, если он имеется на момент оформления заявления.

 

(дата)

 

(подпись)

     

 

Оборотная сторона заявления

 

Обязанности эксперта:

выполнять работы по действующим нормативным документам;
 
не заявлять о своей деятельности в качестве эксперта по истечении срока действия, приостановления действия или при отмене сертификата эксперта;
 
своевременно представлять отчеты и другую информацию (по запросу) Центральному органу по аккредитации лабораторий (Аттестационному совету);
 
извещать Центральный орган по аккредитации лабораторий (Аттестационный совет) об изменении любого из пунктов информации, представленной ранее в заявлении и комплекте документов и учитываемых Аттестационным советом при аттестации эксперта, в том числе об изменении места работы и/или выполняемых функций;
 
извещать Центральный орган по аккредитации лабораторий (Аттестационный совет) об официально предъявленных претензиях в отношении деятельности эксперта;
 
не проводить работы по аккредитации тех объектов, в подготовке к аккредитации которых эксперт принимал участие (сообщая об этом в Центральный орган по аккредитации лабораторий в случае поручения ему каких-либо работ по аккредитации данного объекта);
 
вернуть в реестр экспертов подлинники сертификата в случае его отмены.
 

Примечание:

Конкретные обязанности эксперта по отношению к Центральному органу по аккредитации лабораторий и к аккредитуемым объектам определяются правилами системы аккредитации и конкретной программой работ.

 

 

Согласен

 

(подпись)

 

(дата)

 

(И. О. Фамилия)

 

     

     

Приложение 3

 

      

Анкета кандидата в эксперты в "Системе аккредитации лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологические исследования, испытания"

 

Фамилия

 

 

Имя

 

 

Отчество

 

 

Год рождения

 

 

Образование _______________________________N диплома

 

 

Наименование учебного заведения

 

 

 

 

 

Год окончания

 

 

Специальность по образованию

 

 

 

 

 

Ученая степень

 

 

Ученое звание

 

 

Врачебная категория ______________ по специальности

 

 

Место работы

 

 

 

 

 

Занимаемая должность

 

 

Адрес места работы

 

 

 

 

 

Телефон служебный

 

 

Адрес местожительства

 

 

Телефон домашний

 

 

Стаж работы общий ________ в занимаемой должности

 

 

по заявленному направлению аттестации

 

 

Сертификат специалиста (серия и номер, специальность, кем выдан, дата выдачи)

 

 

 

 

 

Дата последней подготовки в качестве эксперта

 

 

Регистрационный номер ранее полученного сертификата эксперта и сроки его действия (с.......по.......)

 

 

 

 

 

Регистрационный номер и наименование сертификата иной системы аттестации или сертификации персонала и сроки его действия (с........ по.......)

 

     

 

Дата _______________________

Подпись

 

 

 

 

Краткая инструкция по заполнению анкеты

 

1. Фамилию, имя, отчество следует писать печатными буквами.

 

2. Адреса следует указывать с почтовым индексом, телефоны - с кодом населенного пункта.

 

3. Ответы на вопросы должны быть полными, включая пояснения в скобках.

 

4. В строках, где имеется отрицательный ответ, пишется слово "НЕТ".

 

5. При наличии незаполненных строк или неполных ответов анкета не рассматривается.

 

 

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

 

 

Федеральное государственное учреждение здравоохранения

 

"Федеральный центр гигиены и эпидемиологии"

 

Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

(ФГУЗ ФЦГиЭ Роспотребнадзора)

 

 

 

СИСТЕМА АККРЕДИТАЦИИ ЛАБОРАТОРИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ

САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ИССЛЕДОВАНИЯ, ИСПЫТАНИЯ

 

 

Аттестационный совет Центрального органа по аккредитации

 

     

     

Приложение 4

 

      

СЕРТИФИКАТ ЭКСПЕРТА ГСЭН

 

Выдан

Действителен до

     

Фамилия, имя, отчество

аттестован (а) в качестве эксперта в "Системе аккредитации лабораторий, осуществляющих санитарно-эпидемиологические исследования, испытания"

 

Область аттестации:

 

 

 

 

 

 

 

 

Основание: Специальная подготовка и проверка компетентности, протокол заседания Аттестационного совета N     от

 

 

М. П.

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель Центрального органа

по аккредитации

     

 

Председатель

Аттестационного совета

(фамилия И. О.)

 

(подпись)

 

(фамилия И. О.)

 

(подпись)