ГОСТ Р ИСО 14066-2024 Экологический менеджмент. Требования к компетентности групп по валидации и верификации экологической информации.

        ГОСТ Р ИСО 14066-2024

 НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МЕНЕДЖМЕНТ

 Требования к компетентности групп по валидации и верификации экологической информации

 Environmental information. Competence requirements for teams validating and verifying environmental information

ОКС 13.020.40

Дата введения 2025-01-01

 Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН Обществом с ограниченной ответственностью "НИИ экономики связи и информатики "Интерэкомс" (ООО "НИИ "Интерэкомс") совместно с Федеральным государственным автономным учреждением "Научно-исследовательский институт "Центр экологической промышленной политики" (ФГАУ "НИИ "ЦЭПП") на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 020 "Экологический менеджмент и экономика"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 7 октября 2024 г. № 1397-ст

4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 14066:2023* "Экологический менеджмент. Требования к компетентности групп по валидации и верификации экологической информации" (ISO 14066:2023 "Environmental information - Competence requirements for teams validating and verifying environmental information", IDT).

При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных международных стандартов соответствующие им национальные стандарты, сведения о которых приведены в дополнительном приложении ДА

5 ВЗАМЕН ГОСТ Р ИСО 14066-2013

Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. № 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.rst.gov.ru)

 Введение

В настоящем стандарте устанавливаются требования к компетентности групп по валидации и верификации (включая технических экспертов) и независимых экспертов-рецензентов в интересах администраторов программ экологической информации, регулирующих органов, а также органов по валидации и/или верификации. Для достижения стабильности на международном рынке и поддержания доверия общественности к представляемой в отчетах экологической информации и другим сообщениям необходимо определить требования к компетентности групп по валидации и верификации (включая технических экспертов) и независимых экспертов-рецензентов.

Требования к органам по валидации и верификации экологической информации установлены в ИСО 14065. В соответствии с положениями ИСО 14065 требуется, чтобы органы по валидации и верификации внедрили и поддерживали процедуру управления компетентностями персонала, осуществляющего работы по валидации или верификации в рамках группы и независимого эксперта-рецензента по договоренности. Роль органов по валидации или верификации заключается в обеспечении того, чтобы группы по валидации и верифкации (включая технических экспертов) и независимые эксперты-рецензенты обладали необходимой компетентностью для более эффективного выполнения процесса валидации или верификации. Настоящий стандарт устанавливает принципы, необходимые для обеспечения компетентности групп по валидации и верификации (включая технических экспертов) и независимых экспертов-рецензентов. Эти принципы дополняются общими требованиями, основанными на целях и задачах, которые должны выполнять группы по валидации или верификации (включая технических экспертов) и независимые эксперты-рецензенты, а также компетентностях, которые для этого необходимы.

Настоящий стандарт может использоваться совместно с положениями ИСО 14065 в качестве основы для оценки и признания компетентности групп по валидации и верификации (включая технических экспертов) и независимых экспертов-рецензентов.

Пользователям настоящего стандарта также рекомендуется ознакомиться с применимыми стандартами для подготовки деклараций об экологической информации (см. ИСО 14016, ИСО 14020, ИСО 14021, ИСО 14024, ИСО 14025, ИСО 14026, ИСО 14030-1, ИСО 14030-2, ИСО 14030-3, ИСО 14040, ИСО 14044, ИСО 14046, ИСО 14064-1, ИСО 14064-2, ИСО 14067 и ИСО 14097).

Для целей унификации с другими стандартами на системы менеджмента и, в частности, со стандартами по оценке соответствия далее приводятся пояснения касательно применения в настоящем стандарте перевода следующих терминов:

- термин "statement" применяется в настоящем стандарте в значении "декларация", в других стандартах может применяться в значении "заявление", "заключение";

- термин "opinion" применяется в настоящем стандарте в значении "заявление", в других стандартах может применяться в значении "заключение".

 1 Область применения

В настоящем стандарте устанавливаются требования к компетентности групп по валидации и верификации (включая технических экспертов) и независимых экспертов-рецензентов.

Настоящий стандарт может применяться всеми организациями, которые планируют и проводят валидацию, верификацию или проводят как валидацию, так и верификацию, а также работают в соответствии с согласованными процедурами (AUP-процедуры). Органы, работающие в соответствии с настоящим стандартом, могут быть органами первой, второй и третьей стороны.

Настоящий стандарт не связан с какой-либо конкретной программой экологической информации. Если применяется программа экологической информации, то требования к компетентности программы экологической информации дополняют требования настоящего стандарта.

Примечание - Требования к процессу управления компетентностью персонала приведены в ИСО 14065:2020, 7.3.

 2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты [для датированных ссылок применяют только указанное издание ссылочного стандарта, для недатированных - последнее издание (включая все изменения)]:

ISO 14030-4, Environmental performance evaluation - Green debt instruments - Part 4: Verification programme requirements (Оценка экологической результативности. Зеленые долговые инструменты. Часть 4. Требования к программе верификации)

ISO 14065:2020, General principles and requirements for bodies validating and verifying environmental information (Общие принципы и требования к органам по валидации и верификации экологической информации)

 3 Термины и определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями.

ИСО и МЭК поддерживают терминологические базы данных для использования в стандартизации по следующим адресам:

- платформа онлайн-просмотра ИСО: https://www.iso.org/obp;

- Электропедия МЭК: https://www.electropedia.org/.

3.1 Термины, относящиеся к компетентности

3.1.1 профессиональный скептицизм (professional scepticism): Позиция, включающая критическое отношение персонала к материалу и критическую переоценку доводов.

[ИСО 14050:2020, 3.4.14]

3.1.2 компетентность (competence): Способность применять знания и навыки для достижения намеченных результатов.

[ИСО 14050:2020, 3.1.10]

3.2 Термины, относящиеся к экологической информации

3.2.1 окружающая среда (environment): Окружение, в котором функционирует организация (3.3.3), включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, людей и их взаимоотношения.

Примечание 1 - Понятие "окружение" может распространяться на среду в пределах от организации до местной, региональной или глобальной системы.

Примечание 2 - Окружение может быть описано с точки зрения биологического разнообразия, экосистем, климата и других характеристик.

[ИСО 14001:2015, 3.2.1]

3.2.2 экологическая результативность (environmental performance): Измеримые результаты деятельности, относящиеся к менеджменту экологических аспектов.

Примечание 1 - Экологические аспекты являются элементами деятельности организации (3.3.3) или продуктов или услуг, которые взаимодействуют или могут взаимодействовать с окружающей средой (3.2.1) (ИСО 14001:2015, 3.2.2).

[ИСО 14050:2020, 3.2.27, изменено - "результативность" заменена на "измеримые результаты деятельности". Добавлено примечание 1]

3.2.3 экологическая информация (environmental information): Предмет рассмотрения качественного или количественного характера, который относится к условиям окружающей среды (экологической ситуации) или экологической результативности (3.2.2).

Примечание 1 - Экологическая информация может включать заявление и утверждения, касающиеся выбросов парниковых газов, удаления парниковых газов, сокращения выбросов или увеличения удаления парниковых газов организации (3.2.2), проектов (например, см. ИСО 14064-1 и ИСО 14064-2), экологических следов (например, см. углеродный след продукции в ИСО 14067, водный след в ИСО 14046 и информацию по оценке жизненного цикла в ИСО 14044) или экологической отчетности (например, см. ИСО 14016).

Примечание 2 - ИСО 14033 определяет и устанавливает термины и процедуры получения возобновляемых и сопоставимых количественных экологических данных.

[ИСО 14065:2020, 3.1.4]

3.2.4 декларация об экологической информации (environmental information statement): Сообщение об экологической информации (3.2.3).

Примечание 1 - Декларация об экологической информации может характеризовать определенный момент времени и распространяться на определенный период времени.

Примечание 2 - Декларация об экологической информации, представленная ответственной стороной (3.3.4), должна четко распознаваться и обеспечивать последовательное оценивание или измерение по соответствующим критериям (3.4.16) экспертом по верификации (3.4.6) или экспертом по валидации (3.4.2).

Примечание 3 - Декларация об экологической информации может быть представлена в форме отчета, декларации, экономической, финансовой или денежной оценки, отчета по оценке жизненного цикла, оценке адаптации или восприимчивости к изменению климата, плана проекта, этикетки или логотипа.

Примечание 4 - Термин "декларация об экологической информации" соответствует термину "декларация", используемому в ИСО/МЭК 17029:2019, 3.1.

[ИСО 14065:2020, 3.1.5]

3.2.5 программа экологической информации (environmental information programme): Правила и процедуры по предоставлению декларации об экологической информации (3.2.4).

Примечание 1 - Программы экологической информации могут осуществляться на международном, региональном, национальном или субнациональном уровне.

Примечание 2 - Программу можно также назвать "схемой".

Примечание 3 - Выбросы и удаления парниковых газов, углеродный и водный след, экологическая информация (3.2.3) в отчетах по устойчивому развитию являются примерами объектов, которые можно верифицировать в соответствии с программой экологической информации.

Примечание 4 - Программа экологической информации может включать требования к валидации (3.4.1) или верификации (3.4.5).

3.2.6 сектор (sector): Техническая область с общими атрибутами и аналогичными экологическими аспектами.

Примечание 1 - Экологические аспекты являются элементами деятельности или продуктов или услуг организации (3.3.3), которые взаимодействуют или могут взаимодействовать с окружающей средой (3.2.1) (ISO 14001:2015, 3.2.2).

3.3 Термины, относящиеся к персоналу и организации

3.3.1 клиент; заказчик (client): Организация (3.3.3) или лицо, запрашивающее верификацию (3.4.5) или валидацию (3.4.1).

Примечание 1 - Клиент может быть представлен ответственной стороной (3.3.4), администратором программы экологической информации или другой заинтересованной стороной.

[ИСО 14064-3:2019, 3.2.5, изменено - "экологической информации" вместо "парниковые газы"]

3.3.2 предполагаемый пользователь (intended user): Физическое лицо или организация (3.3.3), идентифицированные теми, кто предоставляет экологическую информацию (3.2.3), в качестве субъектов, которые используют эту информацию при принятии решений.

Примечание 1 - Предполагаемым пользователем могут быть клиент (3.3.1), ответственная сторона (3.3.4), администраторы программ экологической информации, регулирующие органы, финансовое сообщество, или другие заинтересованные стороны, такие как местные сообщества, правительственные или неправительственные организации.

[ИСО 14065:2020, 3.2.4, изменено в примечании 1 - "администраторы программ экологической информации" заменено на "собственник программы", исключена "широкая общественность", а "правительственные органы" заменено на "правительственные"]

3.3.3 организация (organization): Лицо или группа людей, связанные определенными отношениями, имеющие ответственность, полномочия и выполняющие свои функции для достижения их целей.

[ИСО 14065:2020, 3.2.2]

3.3.4 ответственная сторона (responsible party): Лицо или лица, ответственные за предоставление декларации об экологической информации (3.2.4) и подтверждающей информации.

Примечание 1 - Ответственной стороной могут быть отдельные лица или представители организации (3.3.3) или проекта либо сторона, которая привлекает верификатора (3.4.6) или валидатора (3.4.2).

Примечание 2 - Ответственной стороной может быть клиент (3.3.1).

[ИСО 14065:2020, 3.2.3]

3.3.5 технический эксперт (technical expert): Лицо, которое предоставляет специальные знания или опыт в конкретной области.

Примечание 1 - Технический эксперт в группе по валидации (3.4.7) или группе по верификации (3.4.8) не выступает в качестве валидатора (3.4.2) или верификатора (3.4.6).

[ИСО 14050:2020, 3.4.36, изменено - добавлено примечание 1]

3.4 Термины, относящиеся к валидации и верификации

3.4.1 валидация (экологической информации) (environmental information validation; validation): Процесс оценки обоснованности допущений, ограничений и методов, поддерживающих декларацию об экологической информации (3.2.4) касательно ожидаемых результатов будущей деятельности.

Примечание 1 - В настоящем стандарте термин "валидация экологической информации" сокращен до термина "валидация", чтобы уменьшить сложность предложения и облегчить понимание.

[ИСО 14065:2020, 3.3.16]

3.4.2 эксперт по валидации; валидатор (validator): Компетентное и независимое лицо, ответственное за проведение процесса валидации (3.4.1) и предоставление отчета по ее результатам.

[ИСО 14065:2020, 3.3.6]

3.4.3 заявление по валидации (validation opinion): Официальное письменное объявление для предполагаемого пользователя (3.3.2) об обоснованности допущений, методов и ограничений, используемых для подготовки прогнозов и предполагаемых показателей, содержащихся в декларации об экологической информации (3.2.4).

Примечание 1 - Термин "заявление по валидации" является типом "заключения о валидации" в ИСО/МЭК 17029:2019, 3.6.

Примечание 2 - Обоснованность допущений, методов и ограничений включает рассмотрение соответствия применяемым критериям (3.4.16).

[ИСО 14065:2020, 3.3.25]

3.4.4 заявление по верификации (verification opinion): Официальная письменная декларация для предполагаемого пользователя (3.3.2), которая обеспечивает доверие к декларации об экологической информации (3.2.4) и подтверждает соответствие критериям (3.4.16).

Примечание 1 - Термин "заявление по верификации" является типом "заключения о верификации" в ИСО/МЭК 17029:2019, 3.7.

[ИСО 14065:2020, 3.3.23]

3.4.5 верификация (экологической информации) (environmental information verification; verification): Процесс оценки декларации об экологической информации (3.2.4), основанной на исторических данных, и информации для определения ее правильности и соответствия критериям (3.4.16).

Примечание 1 - Выполненные виды деятельности по верификации, которые не приводят к выражению мнения, называются согласованными процедурами (3.4.14).

Примечание 2 - В настоящем стандарте термин "верификация экологической информации" сокращен до термина "верификация", чтобы уменьшить сложность предложения и облегчить понимание.

[ИСО 14065:2020, 3.3.15]

3.4.6 эксперт по верификации; верификатор (verifier): Компетентное и независимое лицо, ответственное за проведение процесса верификации (3.4.5) и предоставление отчета по ее результатам.

[ИСО 14065:2020, 3.3.5]

3.4.7 группа по валидации (validation team): Один или более экспертов по валидации (3.4.2), проводящих работы по валидации (3.4.1), при необходимости, с привлечением технических экспертов (3.3.5).

Примечание 1 - Руководителем группы назначается одно лицо из группы по валидации (3.4.9).

Примечание 2 - Группу по валидации могут сопровождать валидаторы, проходящие обучение.

[ИСО 14050:2020, 3.4.23, изменено - "работы по валидации" заменено на "валидацию". Добавлены примечание 1 и примечание 2]

3.4.8 группа по верификации (verification team): Один или более экспертов по верификации (3.4.6), осуществляющих деятельность по верификации (3.4.5), при необходимости, с привлечением технических экспертов (3.3.5).

Примечание 1 - Руководителем группы назначается одно лицо из группы по верификации (3.4.9).

Примечание 2 - Группу по верификации могут сопровождать верификаторы, проходящие обучение.

[ИСО 14050:2020, 3.4.3, изменено - "мероприятия по верификации" заменено на "верификацию". Добавлены примечание 1 и примечание 2]

3.4.9 руководитель группы (team leader): Лицо, которое персонально руководит группой по валидации (3.4.7) или группой по верификации (3.4.8).

3.4.10 независимый рецензент; независимое лицо, проводящее анализ (independent reviewer): Компетентное лицо, которое не является членом группы по валидации (3.4.7) или группы по верификациии (3.4.8), а выполняет анализ деятельности и заключений по верификации (3.4.5) или валидации (3.4.1).

[ИСО 14065:2020, 3.3.8, изменено - "группы по валидации/верификации" заменено на "группа по валидации и группа по верификации"]

3.4.11 договоренность (engagement): Соглашение между органом по валидации или органом по верификации и его клиентом (3.3.1) с условиями предоставления услуг, обычно определяемыми в форме контракта.

Примечание 1 - Иногда термин "договоренность" используется также в отношении деятельности, выполняемой в соответствии с этой договоренностью, например, валидации (3.4.1) или верификации (3.4.5), или в отношении соглашения о выполнении согласованных процедур (3.4.14).

[ИСО 14065:2020, 3.3.13]

3.4.12 уверенность (assurance): Доверие к декларации об экологической информации (3.2.4), являющейся исторической по характеру.

[ИСО 14065:2020, 3.3.14]

3.4.13 риск договоренности, обеспечивающей уверенность (assurance engagement risk): Риск того, что верификатор (3.4.6) выражает ненадлежащее заключение, когда информация об объекте рассмотрения существенно искажена.

[IAASB, 2014 [25]]

3.4.14 согласованные процедуры (agreed-upon procedures; AUP): Договоренность (3.4.11), которая предусматривает сообщение о результатах деятельности по верификации (3.4.5) и не предоставляет заявления.

Примечание 1 - Согласованные процедуры не обеспечивают уверенности (3.4.12).

[ИСО 14065:2020, 3.3.17]

3.4.15 уровень уверенности (level of assurance): Степень доверия к декларации об экологической информации (3.2.4).

Примечание 1 - Уверенность (3.4.12) основывается на исторической информации.

[ИСО 14065:2020, 3.3.18]

3.4.16 критерии (criteria): Политика, процедура или требование, использованные как образец, с которым сравнивают декларацию об экологической информации (3.2.4).

Примечание 1 - Критерии могут устанавливаться правительством, регулирующими органами, программами экологической информации (3.2.5), инициативами добровольной отчетности, стандартами, кодексами наилучшей практики или внутренними процедурами.

Примечание 2 - Термин "критерии" используется вместо термина "установленные требования", применяемым в ИСО/МЭК 17029.

[ИСО 14065:2020, 3.3.20]

3.4.17 искажение (misstatement): Ошибки, упущения, опечатки или недостоверные сведения в декларации об экологической информации (3.2.4).

Примечание 1 - Искажение может быть количественным и качественным.

[ИСО 14065:2020, 3.3.21]

3.4.18 существенное искажение (material misstatement): Отдельное искажение (3.4.17) или их совокупность в декларации об экологической информации (3.2.4), которые могут повлиять на решения предполагаемых пользователей (3.3.2).

[ИСО 14065:2020, 3.3.22]

3.4.19 недобросовестные действия (fraud): Умышленное искажение (3.4.17), неправомерно или преступно сделанное в финансовых или личных целях.

3.4.20 отчет по фактическим обнаружениям (report of factual findings): Документированный результат согласованных процедур (3.4.14).

Примечание 1 - Термин "отчет по фактическим обнаружениям" является типом "декларации о верификации" в ИСО/МЭК 17029:2019, 3.7.

[ИСО 14065:2020, 3.3.24]

3.4.21 значимость; существенность (materiality): Представление о том, что отдельные искажения (3.4.17) или совокупность искажений могут повлиять на решения, принимаемые предполагаемыми пользователями (3.3.2).

[ИСО 14065:2020, 3.3.19]

3.4.22 тест (test): Метод, используемый для оценки характеристики позиций в выборке данных и экологической информации в соответствии с критериями (3.4.16) верификации (3.4.5) или валидации (3.4.1).

Примечание 1 - Характеристики могут включать точность, полноту, функциональность, знания, качество и достоверность. Характеристики могут также относиться к деятельности, связанной с парниковыми газами, описанной в ИСО 14064-3:2019, 7.1.4.1, или аналогичным атрибутам других деклараций об экологической информации (3.2.4).

[ИСО 14064-3:2019, 3.6.21, изменено - "экологическая информация" вместо "парниковые газы". Добавлено примечание 1]

3.4.23 достаточный (sufficient): Мера количества доказательств.

3.4.24 соответствующий (appropriate): Мера качества доказательств, т.е. их актуальность и достоверность.

3.5 Термины, относящиеся к долговым инструментам