ГОСТ 1.16-78 ГСС. Пояснительная записка к проекту стандарта. Построение, содержание, изложение и оформление (с Изменением N 1).
ГОСТ 1.16-78
Группа Т50
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ СОЮЗА ССР
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СИСТЕМА СТАНДАРТИЗАЦИИ
Пояснительная записка к проекту стандарта. Построение, содержание, изложение и оформление
State system of standardization. Explanatory note to draft standard. Lay-out, contents, wording and formal presentation
Дата введения 1979-07-01
Постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 30 ноября 1978 г. N 3205 срок введения установлен с 01.07.79
ПЕРЕИЗДАНИЕ с Изменением N 1, утвержденным в ноябре 1981 г. (ИУС 3-82)
Настоящий стандарт устанавливает требования к построению, содержанию, изложению и оформлению пояснительных записок к проектам государственных, отраслевых, республиканских стандартов и стандартов предприятий всех видов.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Пояснительную записку к проекту стандарта составляют к каждой редакции проекта, рассылаемой на отзыв, направляемой на согласование и представляемой на утверждение.
1.2. Пояснительную записку к проекту стандарта должна составлять организация (предприятие)-разработчик стандарта.
При наличии нескольких разработчиков пояснительную записку к проекту стандарта составляет ведущая организация (предприятие)-разработчик.
1.3. На каждый разрабатываемый стандарт составляют самостоятельную пояснительную записку.
Допускается составлять одну пояснительную записку при одновременной разработке, подготовке к согласованию и утверждению взаимосвязанных стандартов одной и той же категории на однородные объекты стандартизации.
2. ТРЕБОВАНИЯ К ПОСТРОЕНИЮ, СОДЕРЖАНИЮ И ИЗЛОЖЕНИЮ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ
2.1. В наименовании пояснительной записки указывают категорию и полное наименование стандарта, порядковый номер редакции проекта стандарта и (или) сведения о стадии разработки стандарта.
Например:
Пояснительная записка
к проекту государственного стандарта "Нитки швейные из натурального шелка. Технические условия" (первая редакция, рассылаемая на отзыв).
Пояснительная записка
к проекту государственного стандарта "Приборы картографические. Термины и определения" (окончательная редакция, представляемая на утверждение)
2.2. Пояснительная записка к проекту стандарта должна состоять из разделов, имеющих порядковую нумерацию в пределах всей пояснительной записки и обозначающихся арабскими цифрами с точкой в конце номера. Заголовки разделов следует выделять прописными буквами.
При необходимости пояснительную записку можно разбить на подразделы, пункты и подпункты по требованиям, установленным в ГОСТ 1.5-68* для стандартов.
2.3. Пояснительная записка должна состоять из разделов, располагаемых в следующей последовательности:
основание для разработки стандарта;
цели и задачи разработки стандарта;
данные о стандартизации объекта к началу разработки проекта стандарта;
характеристика объекта стандартизации;
научно-технический уровень объекта стандартизации;
технико-экономическая эффективность от внедрения стандарта;
предполагаемый срок введения стандарта в действие и предполагаемый срок его действия;
взаимосвязь с другими стандартами;
сведения о рассылке на отзыв (ко всем редакциям проекта стандарта, кроме первой);
сведения о согласовании (только к окончательной редакции проекта стандарта, представляемой на утверждение);
источники информации;
дополнительные сведения.
Допускается при составлении пояснительных записок ко второй и последующим (кроме окончательной) редакциям проекта стандарта не помещать в этих пояснительных записках разделы, содержание которых не изменилось.
2.4. Пояснительную записку к каждой редакции проекта стандарта составляют исходя из показателей, норм, характеристик, требований, включенных в эту редакцию, с обоснованием их изменений.
2.5. В разделе "Основание для разработки стандарта" следует указать номер темы по утвержденному плану, дату и наименование организации, утвердившей техническое задание.
В случае разработки проекта стандарта, не включенного в план стандартизации (внеплановая тема), следует указать директивные документы вышестоящих органов, на основании которых разрабатывают стандарт.
Следует указать также, в соответствии с какой программой комплексной стандартизации, при ее наличии, разрабатывают стандарт.
2.6. В разделе "Цели и задачи разработки стандарта" следует указать конечные результаты, достижение которых будет обеспечено применением стандарта, и задачи, которые будут решены при разработке стандарта.
2.7. В разделе "Данные о стандартизации объекта к началу разработки проекта стандарта" указывают сведения о том, что стандарт разрабатывается впервые, или сведения о действующих стандартах, технических условиях, инструкциях, других документах, действующих к началу разработки проекта стандарта по данному объекту стандартизации.
2.8. В разделе "Характеристика объекта стандартизации" в зависимости от стандартизуемого объекта (продукция, показатели, нормы, характеристики, требования организационно-методического и общетехнического характера), категории и вида стандарта указывают основные показатели, нормы, характеристики, требования проекта стандарта, определяющие научно-технический уровень объекта стандартизации, и их технико-экономическое обоснование.
Основными показателями, нормами, характеристиками, требованиями проекта стандарта могут быть требования основных направлений развития народного хозяйства СССР, показатели планов стандартизации и технических заданий на разработку стандартов и показатели использования материальных ресурсов.
В этом же разделе приводят сведения из отчетов о результатах проведенных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ или ссылки на отчеты с указанием местонахождения отчетов, а также сведения о результатах патентных исследований объекта стандартизации, о проверенных на практике отечественных и зарубежных открытиях и изобретениях, опубликованных за последние десять лет до утверждения стандарта, и заключения по испытанию опытных образцов или опытных партий стандартизуемой продукции.
2.9. В разделе "Научно-технический уровень объекта стандартизации" приводят сравнительный анализ показателей, норм, характеристик, требований, предусмотренных проектом стандарта;
с показателями, нормами, характеристиками, требованиями стандартов (рекомендаций) СЭВ, ИСО, МЭК, других международных организаций;
с показателями, нормами, характеристиками, требованиями отечественных и иностранных стандартов;
с лучшими образцами техники и товарами отечественного производства и зарубежных фирм;
с высшими современными достижениями науки, техники, передового отечественного и зарубежного опыта в данной области.
В этом разделе следует отразить соответствие показателей, норм, характеристик, требований проекта стандарта:
задачам, определенным в основных направлениях развития народного хозяйства СССР;
комплексным научно-техническим программам, включающим объект стандартизации;
комплексным программам стандартизации.
В этом разделе на основе вышеуказанных данных дают общий вывод о научно-техническом уровне показателей, норм, характеристик, требований объекта стандартизации.
Если с окончательной редакцией проекта стандарта, представляемой на утверждение, отдельно направляют таблицы сравнения показателей или карту технического уровня и качества продукции по ГОСТ 2.116-71*, то в пояснительной записке к этой редакции указывают только результаты сравнительного анализа и дают общий вывод о научно-техническом уровне показателей, норм, характеристик, требований объекта стандартизации.
2.10. В разделе "Технико-экономическая эффективность от внедрения стандарта" следует указать ожидаемую экономическую эффективность, экономические преимущества объекта стандартизации и основные источники получения экономического эффекта.
В случае невозможности подсчета экономической эффективности от внедрения стандарта следует привести необходимое обоснование. В этом разделе указывают показатели социальной эффективности от внедрения стандарта (при их наличии).
2.11. В разделе "Предполагаемый срок введения стандарта в действие и предполагаемый срок его действия" следует привести:
обоснование предполагаемого срока введения стандарта в действие с учетом времени, необходимого на выполнение мероприятий по внедрению стандарта;
обоснование основных мероприятий по внедрению стандарта, в том числе обоснование возможности организации централизованного (специализированного) производства продукции;
обоснование утверждения проекта стандарта без ограничения срока действия или обоснование предполагаемого срока действия стандарта.
2.12. В разделе "Взаимосвязь с другими стандартами" следует указать:
принадлежность проекта стандарта к комплексу стандартов, входящих в систему;
данные о взаимосвязи проекта стандарта с другими стандартами, а также стандартами и рекомендациями СЭВ и других международных организаций;
обоснованные предложения о необходимости пересмотра, разработки изменений или отмены действующих взаимосвязанных стандартов.
В случае пересмотра стандарта на продукцию приводят сведения о взаимозаменяемости продукции по разрабатываемому и действующему стандартам и мерах по обеспечению эксплуатации и ремонта изделий, выпущенных по действующему стандарту.
2.13. В разделе "Сведения о рассылке на отзыв" следует указать:
количество организаций (предприятий), которым рассылали редакцию проекта стандарта;
количество организаций (предприятий), приславших отзывы;
краткую обобщенную характеристику отзывов;
результаты рассмотрения отзывов.
2.14. В разделе "Сведения о согласовании" следует привести сведения о проведении согласования проекта стандарта с заинтересованными организациями (предприятиями); о проведении согласительных совещаний; дать краткую характеристику рассмотренных на них вопросов; указать разногласия, оставшиеся при разработке проекта стандарта.
Если проект стандарта согласовывать не требуется, то в пояснительной записке следует указать, что стандарт согласованию не подлежит.
2.15. В разделе "Источники информации" следует указать источники информации, использованные при разработке проекта стандарта, в том числе:
нормативные акты действующего законодательства;
нормативные акты министерств, ведомств, объединений и предприятий;
отечественные стандарты и технические условия (их обозначения);
иностранные и международные стандарты и другие документы международных организаций (их обозначения и наименования);
отчеты о патентных исследованиях;
отчеты о законченных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах и другие.
2.16. В разделе "Дополнительные сведения", при необходимости, можно включить:
варианты решения некоторых вопросов и (или) отдельные вопросы по проекту стандарта с просьбой к организациям (предприятиям), которым рассылают на отзыв проект стандарта, высказать свое мнение;
и другие вопросы.
2.17. Пояснительную записку следует излагать в соответствии с требованиями, установленными в ГОСТ 1.5-68, разд.1, для стандартов.
3. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ ЗАПИСКИ
3.1. Пояснительную записку к проекту стандарта следует печатать в соответствии с требованиями ГОСТ 6.38-72*.
3.2. Пояснительная записка к проекту государственного, отраслевого, республиканского стандарта должна быть подписана руководителем (зам. руководителя) ведущей организации (предприятия)-разработчика, руководителем службы стандартизации, руководителем разработки (темы) и исполнителями.
Пояснительная записка к проекту стандарта предприятия должна быть подписана руководителем отдела (подразделения)-разработчика, руководителем разработки (темы) и исполнителями.
Подписи располагают на последней странице пояснительной записки к проекту стандарта.
3.3. Пояснительная записка к проекту стандарта должна иметь самостоятельную нумерацию страниц и не содержать обложки.