ГОСТ 12.1.003-2014 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Шум. Общие требования безопасности.
ГОСТ 12.1.003-2014
МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
Система стандартов безопасности труда
ШУМ
Общие требования безопасности
Occupational safety standards system. Noise. General safety requirements
МКС 13.140
Дата введения 2015-11-01
Предисловие
Цели, основные принципы и общие правила проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены ГОСТ 1.0 "Межгосударственная система стандартизации. Основные положения" и ГОСТ 1.2 "Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, обновления и отмены"
Сведения о стандарте
1 РАЗРАБОТАН Открытым акционерным обществом "Научно-исследовательский центр контроля и диагностики технических систем" (АО "НИЦ КД")
2 ВНЕСЕН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии
3 ПРИНЯТ Межгосударственным Советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 5 декабря 2014 г. N 46)
За приняти проголосовали:
|
|
|
Краткое наименование страны по МК (ИСО 3166) 004-97 | Код страны по МК (ИСО 3166) 004-97 | Сокращенное наименование национального органа по стандартизации |
Азербайджан | AZ | Азстандарт |
Армения | AM | Минэкономики Республики Армения |
Казахстан | KZ | Госстандарт Республики Казахстан |
Киргизия | KG | Кыргызстандарт |
Россия | RU | Росстандарт |
Узбекистан | UZ | Узстандарт |
4 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 29 декабря 2014 г. N 2146-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 12.1.003-2014 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 ноября 2015 г.
5 ВЗАМЕН ГОСТ 12.1.003-83, ГОСТ 12.1.023-80
6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Сентябрь 2019 г.
Информация о введении в действие (прекращении действия) настоящего стандарта и изменений к нему на территории указанных выше государств публикуется в указателях национальных стандартов, издаваемых в этих государствах, а также в сети Интернет на сайтах соответствующих национальных органов по стандартизации.
В случае пересмотра, изменения или отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована на официальном интернет-сайте Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации в каталоге "Межгосударственные стандарты"
Введение
Шум на рабочем месте оказывает раздражающее влияние на работника, повышает его утомляемость, а при выполнении задач, требующих внимания и сосредоточенности, способен привести к росту ошибок и увеличению продолжительности выполнения задания. Длительное воздействие шума влечет тугоухость работника вплоть до его полной глухоты.
Внезапные шумы высокой интенсивности, даже кратковременные (взрывы, удары и т.п.), могут вызвать как острые нейросенсорные эффекты (головокружение, звон в ушах, снижение слуха), так и физические повреждения (разрыв барабанной перепонки с кровотечением, поражения среднего уха и улитки).
Нарушения слуха - проблема не только здоровья отдельного работника, но и безопасности труда как его самого, так и третьих лиц. Прежде всего это касается таких профессий, как пилоты гражданской авиации, водители транспортных средств и другие профессии высокого риска.
Национальным законодательством с учетом документов Международной организации труда (МОТ), Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Международной организации по стандартизации (ИСО) устанавливаются гигиенические нормативы по шуму, процедуры управления соответствующими профессиональными рисками на рабочем месте и регламенты медицинского обслуживания в зависимости от вида выполняемых работ.
В настоящем стандарте шум рассматривается только с точки зрения возможного вредного влияния на здоровье работника, в первую очередь, на его орган слуха, и развития в связи с этим профессионального заболевания (нарушение слуха, вызванное воздействием шума).
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает принципы обеспечения безопасности и сохранения здоровья работников при воздействии на них шума в нормальных условиях рабочего процесса и общие требования к оценке этого воздействия.
Примечание 1 - Возможны ситуации, выходящие за пределы нормальных условий рабочего процесса и не поддающиеся прогнозированию работодателем, когда работник подвергается повышенному риску потери или ухудшения слуха. При возникновении таких ситуаций работодатель самостоятельно или совместно с работником принимает решение о дополнительных мерах по обеспечению безопасности.
Примечание 2 - В настоящем стандарте понятие "шум" относится только к диапазону слышимых частот, включающему в себя третьоктавные полосы по ГОСТ 17168-82 со среднегеометрическими частотами от 25 до 10000 Гц (см. 3.1.1). Звуковые колебания в более низком (инфразвук) и в более высоком (ультразвук) диапазонах также способны оказывать вредное влияние на здоровье работника, однако в настоящем стандарте они не рассматриваются.
Настоящий стандарт распространяется на все рабочие места и все условия шумового воздействия (на производстве, транспорте, в строительстве, горных и других работах и пр.).
Положения настоящего стандарта следует учитывать при гигиеническом нормировании шума.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ ISO 9612-2015* Акустика. Измерения шума для оценки его воздействия на человека. Метод измерений на рабочих местах
_________________
ГОСТ 17187-2010 (IEC 61672-1:2002) Шумомеры. Часть 1. Технические требования
ГОСТ 30691 (ИСО 4871:1996) Шум машин. Заявление и контроль значений шумовых характеристик
ГОСТ 31171 (ИСО 11200:1995) Шум машин. Руководство по выбору метода определения уровней звукового давления излучения на рабочем месте и в других контрольных точках
ГОСТ 31252 (ИСО 3740:2000) Шум машин. Руководство по выбору метода определения уровней звуковой мощности
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов на официальном интернет-сайте Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (www.easc.by) или по указателям национальных стандартов, издаваемым в государствах, указанных в предисловии, или на официальных сайтах соответствующих национальных органов по стандартизации. Если на документ дана недатированная ссылка, то следует использовать документ, действующий на текущий момент, с учетом всех внесенных в него изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то следует использовать указанную версию этого документа. Если после принятия настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение применяется без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:
3.1 Общие определения
3.1.1 шум: Звуковые колебания в диапазоне слышимых частот, способные оказать вредное воздействие на безопасность и здоровье работника.
Примечания
1 Часто с термином "шум" связывают только нежелательные звуковые воздействия. Однако в целях оценки вредного воздействия шума на работника учитывают также звуки в форме речевых сообщений, музыки, звуковых сигналов и т.п.
_______________
_______________
_______________
3.1.5 диапазон слышимых частот: Диапазон частот звуков, воспринимаемых и различаемых отологически нормальными лицами.
Примечание - Обычно в качестве диапазона слышимых частот принимают диапазон, включающий в себя третьоктавные полосы со среднегеометрическими частотами от 25 до 10000 Гц.
3.2 Шум на рабочем месте
3.2.1 оценка шумового воздействия (на работника): Сравнение значения показателя шумового воздействия, полученного в результате измерения, с гигиеническим нормативом по шуму.
Примечание - Понятие "измерение" здесь рассматривается в широком смысле и может включать в себя при необходимости процедуры расчетов и прогнозирования.
3.2.2 гигиенический норматив (по шуму): Законодательно установленное предельно допустимое значение нормируемой характеристики шумового воздействия на работника на его рабочем месте.
Примечания
1 Гигиенические нормативы по шуму устанавливают по результатам комплексных санитарно-гигиенических обследований работников и клинических исследований влияния шума на слуховой аппарат человека, исходя из риска появления профессионального заболевания или травм, обусловленных шумом. Соблюдение гигиенических нормативов не исключает возникновение профессиональных заболеваний у небольшой доли работников, отличающихся повышенной чувствительностью к воздействию шума.
2 При превышении установленных гигиенических нормативов шум рассматривают как вредный фактор производственной среды.
_______________
3.2.5 номинальный (рабочий) день: Реальный или смоделированный рабочий день, выбранный для оценки шумового воздействия.
Примечание - Номинальный день определяют на основе анализа проводимых работ как представительный для расчета шумового воздействия на работника.
3.2.6 импульс (шума): Кратковременное возрастание звукового давления.
Примечания
1 Импульс звукового давления на рабочем месте может быть создан как кратковременным излучением шума стационарным или перемещающимся источником, так и непрерывным излучением шума перемещающимся источником.
2 Длительность импульса, определяемая интервалом времени, когда он различимо превышает фоновый шум, обычно составляет менее одной секунды.
3.2.7 импульсный шум: Последовательность импульсов шума.
Примечания
1 Если импульсы шума следуют друг за другом с очень коротким промежутком времени (менее 0,2 с), например при работе пневматического рубильного молотка, то такой шум не рассматривают как импульсный. Однако если число импульсов в последовательности невелико, а общее время последовательности не превышает длительности, характерной для одного импульса (см. примечание 2 к 3.3), то применительно к рабочему месту всю последовательность можно рассматривать как один импульс, а повторение таких последовательностей - как импульсный шум. Если такая последовательность характеризует шумоизлучение машины, то она рассматривается как однократный шумовой процесс (см. 3.3.7).
2 Иногда под импульсным шумом понимают шум, содержащий импульсы.
3.2.8 тональный шум: Звук, в спектре которого присутствуют одна или несколько отчетливо выраженных частотных или узкополосных составляющих.
3.3 Шум машин
3.3.1 шумовая характеристика (машины): Одна или несколько величин, характеризующих излучаемый машиной шум в заданных условиях ее применения.
Примечания
1 Под машиной в данном определении может пониматься оборудование, транспортное средство, производящее шум сооружение и т.п.
2 Условия применения включают в себя заданную комплектацию машины, способ и место ее установки или передвижения, режим работы машины (включая, при необходимости, объект обработки или перерабатываемый материал), а также атмосферные условия.
3 Значения величин, входящих в шумовую характеристику машины, вместе с соответствующими характеристиками неопределенности (стандартной или расширенной неопределенностью, коэффициентом и уровнем охвата) получают и подтверждают в результате измерений согласно соответствующему испытательному коду по шуму (см. 3.3.2). При отсутствии испытательного кода по шуму для машин данного вида измерения проводят в соответствии с иным нормативным документом (техническими условиями на машину, методикой измерений и пр.).
3.3.2 испытательный код по шуму: Стандарт, устанавливающий требования к проведению испытаний для измерения шумовой характеристики машины определенного вида в целях ее заявления или подтверждения.
Примечание - Испытательный код по шуму относится к стандартам безопасности типа С (см. раздел 8).
3.3.3 рабочий цикл (машины): Определенная последовательность выполнения машиной рабочих операций, составляющих полный цикл функционирования машины.
Примечание - В рабочем цикле рабочие операции могут выполняться однократно или повторяться несколько раз (подряд или в чередовании с другими операциями).
3.3.4 контрольная точка (машины): Место измерения звукового давления (установки микрофона) при испытаниях машины с целью определения ее шумовой характеристики, в котором предполагается присутствие людей при нормальном применении машины.
Примечание - Контрольная точка может быть, например, в месте предполагаемого нахождения оператора машины или лица, контролирующего работу машины.
3.3.7 однократный шумовой процесс: Непродолжительное шумовое событие, характерное для работы машины в нормальных условиях ее применения.
Примечания
1 Примерами однократного шумового процесса могут быть импульс или последовательность импульсов шума, переходный процесс при изменении режима работы машины и т.п.
2 Однократный шумовой процесс характеризуют, как правило, уровнем звуковой энергии.
Примечание - Данную величину обычно используют для описания кратковременных (однократных) шумовых процессов.
4 Гигиеническое нормирование шума и измеряемые величины
4.1 Действие шума на организм работника
4.1.1 Общие положения
Повышенный шум на рабочем месте оказывает вредное влияние на организм работника в целом, вызывая неблагоприятные изменения в его органах и системах. Длительное воздействие такого шума способно привести к развитию у работника потери слуха, увеличению риска артериальной гипертензии, болезней сердечно-сосудистой, нервной системы и др. При этом специфическим клиническим проявлением вредного действия шума является стойкое нарушение слуха (тугоухость), рассматриваемое как профессиональное заболевание.
Различают три основных вида тугоухости в зависимости от того, в какой из систем слухового тракта наблюдаются патологические изменения: звукопроведения (кондуктивная тугоухость), звуковосприятия (нейросенсорная или перцептивная тугоухость) или в обоих видов (смешанный вид тугоухости). Кондуктивная тугоухость обусловлена изменением подвижности барабанной перепонки и цепи слуховых косточек. Нейросенсорная тугоухость развивается при повреждении чувствительных нервных клеток внутреннего уха, слухового нерва и центральных образований слуховой системы. От своевременного диагностирования тугоухости на начальной стадии ее развития зависит эффективность профилактических мероприятий, предупреждающих развитие профессионального заболевания.
4.1.2 Кумулятивный эффект шумового воздействия
Развитие профессиональной тугоухости связано с постепенным поражением органа слуха работника и снижением его адаптивной способности за интервал времени между рабочими сменами восстанавливать порог слышимости, увеличивающийся в результате действия повышенного производственного шума. Развитие патологических изменений в органе слуха происходит в том случае, когда повышенный шум действует на работника в течение длительного времени (как правило, свыше пяти лет). Эффект воздействия шума, таким образом, носит кумулятивный характер, когда неблагоприятные изменения в организме накапливаются постепенно в процессе воздействия вредного фактора. Поэтому вероятность возникновения профессиональной тугоухости у работника за период его профессиональной деятельности зависит от сочетания двух факторов: уровня шума на рабочем месте и стажа работ по данной профессии.
4.1.3 Зависимость от вида шума
При одной и той же длительности воздействия и интенсивности шума эффект его воздействия на работника может быть разным в зависимости от вида шума, в частности от его частотного состава. Так, нейросенсорная тугоухость чаще развивается в случае воздействия на работника высокочастотных и тональных (узкополосных) шумов, а кондуктивная - при воздействии низкочастотного и широкополосного шума.
Многочисленные исследования показали, что при равном интегральном уровне шума развитие профессиональной тугоухости будет наблюдаться чаще и при меньшем стаже работ, если шум на рабочем месте преимущественно импульсный. Существует точка зрения, что аналогичный негативный эффект может быть вызван воздействием тонального шума, однако в настоящее время недостаточно данных, чтобы связать наличие тонального шума на рабочем месте с ускоренным развитием тугоухости. Вместе с тем тональный шум оказывает более выраженное общее раздражающее действие на центральную нервную систему, обуславливая тем самым развитие неспецифических проявлений влияния шума на организм работника.
4.1.4 Воздействие шума высокого уровня
Помимо накапливаемого (кумулятивного) эффекта шум может оказывать и мгновенное вредное воздействие на орган слуха работника. При очень высокой интенсивности шум способен вызывать ощущение болезненного давления в ушах. Уровень звукового давления, при котором наступает такое ощущение, называют порогом болевого ощущения. При еще большем повышении уровня (например, во время проведения взрывных работ или испытаний мощных машин) возможно получение работником акустической травмы в виде поражения барабанной перепонки вплоть до ее прободения.
4.2 Принципы гигиенического нормирования
Показатели, по наблюдениям которых можно было бы судить о степени безопасности текущего шумового воздействия на работника, в идеале должны удовлетворять следующим требованиям:
- быть тесно коррелированными с возможным появлением у работника в будущем (после выработки фиксированного стажа работы по данной профессии) профессионального заболевания (см. 4.1.2) или с получением им акустической травмы (см. 4.1.4);
Примечание 1 - При исследованиях этиологии профессиональной тугоухости фиксированный стаж работы принимают равным от 10 до 14 лет (обычно 12 лет).
- быть легко определяемыми с достаточной точностью с помощью находящихся в обращении технических средств.
Вместе эти требования реализовать трудно, поэтому в практике гигиенического нормирования используют компромиссные решения. В качестве нормируемых показателей используют величины, характеризующие вероятность профессионального заболевания или акустической травмы в среднем для работников разных профессий. При этом следует понимать, что одно и то же шумовое воздействие способно оказать разное влияние на слуховой аппарат работника в зависимости от индивидуальных особенностей организма последнего.
Нормирование шума на рабочем месте заключается в установлении для выбранного показателя такого предельного значения, чтобы в ситуациях, когда значения показателя ниже предельного, риск профессионального заболевания был приемлемым, но, с учетом индивидуальной восприимчивости шума, не нулевым.
Примечание 2 - Для отдельных уязвимых групп работников могут быть установлены иные предельные значения.
4.3 Нормируемые и измеряемые величины
4.3.1 Общие положения
В настоящем подразделе приведены основные показатели, которые могут быть использованы в целях гигиенического нормирования шума и измеряемые на рабочем месте для проверки соответствия установленным гигиеническим нормативам. Однако следует иметь в виду, что национальным законодательством могут быть установлены иные или дополнительные нормируемые величины.
Предельно допустимые значения нормируемых величин (гигиенические нормативы по шуму) устанавливаются национальным законодательством.
Примечания
4.3.4 Измерения уровня звукового давления в полосах частот
4.3.5 Поправки, вносимые в случае импульсного или тонального шума
4.4 Подход к обеспечению безопасности шумового воздействия на основе оценки риска
Хотя в настоящее время общей практикой законодательного ограничения условий, при которых возможно вредное воздействие шума на работника, является установление предельных значений параметров шума (гигиенических нормативов) для последующего сопоставления с ними данных, полученных для конкретных рабочих мест (см. раздел 5), более адресным подходом является оценивание риска потери слуха для конкретного работника (см. [2]). Такой подход требует дополнительной информации для оценивания, в частности о вызванном шумом постоянном смещении порога слышимости для группы работников данной профессии.
5 Оценка шума на рабочем месте
5.1 Общие положения
Оценка шума на рабочем месте заключается в сопоставлении результата измерения нормируемой величины с гигиеническим нормативом и принятия на основе этого решения о соответствии или несоответствии условий труда на данном рабочем месте безопасным с точки зрения шумового воздействия на работника.
Каждый результат измерения должен сопровождаться указанием соответствующей неопределенности измерения (см. раздел 7), которую следует учитывать при оценке шума.
При сопоставлении с гигиеническим нормативом результат измерения и параметр неопределенности должны быть представлены в децибелах с точностью до одного десятичного знака после запятой.
Характер воздействия шума на работника может сильно зависеть от рабочего места. Для некоторых рабочих мест шум может быть хорошо определен, стабилен в течение рабочей смены и мало изменяться день ото дня. В этом случае неопределенность измерения нормируемой величины в наибольшей степени определяется инструментальной составляющей и установкой измерительного микрофона. В других случаях шум может быть непостоянен, существенно зависеть от дня недели, сезона, рабочего задания и многих других факторов. Часто для таких рабочих мест бывает сложно выделить и описать характерные рабочие операции, а аналогичные рабочие места, по которым можно было бы провести усреднение, отсутствуют или число их невелико. В таких ситуациях возникают сложности с определением представительного рабочего дня, а в общую неопределенность измерения большой вклад вносит неопределенность времени выполнения рабочих операций. Таким образом, при выбранном методе измерений стандартная неопределенность, ассоциированная с измеряемой величиной, может изменяться в широких пределах.
С другой стороны, требуемая точность измерений зависит от ожидаемого значения измеряемой величины. Если заранее известно, что измеряемая величина много меньше гигиенического норматива, то допустимы измерения с большей неопределенностью. В противном случае для вынесения правильного решения о том, насколько данное рабочее место безопасно с точки зрения шумового воздействия на работника, важно, чтобы неопределенность измерения была сравнительно мала. Для уменьшения неопределенности измерения можно использовать более точный метод измерений, чем, например, установленный ГОСТ ISO 9612. Точность метода может быть повышена за счет увеличения общей продолжительности измерений, проведения измерений в течение нескольких рабочих дней, применения средств измерений с меньшей инструментальной неопределенностью и пр. Однако зачастую повышение точности измерений может быть достигнуто только ценой весьма существенного увеличения затрат на измерения, несопоставимого с их целями.
Таким образом, при выборе метода и стратегии измерений для оценки шума на рабочем месте следует принимать во внимание многие факторы, в том числе то, кто и в каких целях проводит эти измерения (см. 5.2).
Если иного не установлено национальным законодательством, то при оценке шума рекомендуется следовать правилам, установленным в 5.2 и 5.3.
5.2 Оценка кумулятивного действия шума
- если измерения организует работодатель, например в целях производственного контроля, то
- если измерения проводит надзорный орган, например, в целях проверки соблюдения трудового законодательства, то
Примечания
1 Обоснование принципа сравнения с гигиеническим нормативом непосредственно полученного результата измерения приведено в [3].
Если в процессе измерений выясняется, что неопределенность измерения больше ожидаемой или желаемой, то измерения могут быть повторены с применением более точного метода. При этом результаты предыдущего измерения не учитывают.
Примечание - Процедуру, аналогичную описанной в 7.3, с использованием результатов измерений менее точным и более точным методами для уточнения результата измерений не применяют, поскольку данные, полученные разными методами, нельзя считать независимыми.
5.3 Оценка травмирующего действия шума
6 Меры по защите работников от воздействия шума
6.1 Общие положения
Обеспечение безопасности при воздействии шума на работника является комплексным мероприятием с участием разных сторон. Национальным законодательством устанавливаются требования к сторонам, являющимися прямыми или косвенными участниками трудового процесса, по обеспечению безопасности воздействия шума и меры, принимаемые к сторонам при несоблюдении установленных требований.
6.2 Ответственность работодателя
На работодателе лежит основная ответственность за обеспечение безопасности при воздействии шума на работников. В первую очередь он должен обеспечить посредством принятия соответствующих мер соблюдение гигиенических нормативов и снижение риска, связанного с воздействием шума на работников. Эти меры могут включать в себя, в частности:
- оценку риска потери слуха работником;
- проектирование рабочих мест с учетом допустимого уровня риска;
- использование малошумных машин;
- использование материалов и конструкций, препятствующих распространению шума и вибрации, которая может быть переизлучена в виде шума;
- оптимальное размещение шумных машин, позволяющее минимизировать воздействие шума на рабочем месте;
- создание условий труда, при которых вредное воздействие шума не усугубляется наличием других неблагоприятных факторов;
- привлечение к работам лиц, не имеющих медицинских противопоказаний по шуму, и обеспечение прохождения ими регулярных медицинских обследований с применением средств аудиометрии;
- обучение работников правильному применению машин, уменьшающему риск появления у них профессиональной тугоухости;
- оповещение рабочих о мерах, принимаемых работодателем, позволяющих снизить риск ухудшения состояния здоровья рабочего вследствие неблагоприятного воздействия шума, и санкциях, которые могут быть наложены на рабочего при несоблюдении им указанных мер (см. 6.3);
- контроль правильности использования средств индивидуальной защиты от шума;
- проведение периодического контроля шума на рабочих местах и организация на основе полученных результатов режима труда, способствующего снижению шумовой нагрузки на работника, а также контроль за его соблюдением;
- проведение послеремонтного и при необходимости периодического контроля шумовых характеристик машин;
- организацию профилактических мероприятий, ослабляющих неблагоприятное воздействие шума;
- составление комплексных программ сохранения слуха работников.
Более детально указанные меры изложены в руководстве Международной организации труда [4].
В целях организации малошумных рабочих мест и малошумных производств рекомендуется использовать руководства [5]-[8].
При проведении измерений в целях контроля шума на рабочих местах следует руководствоваться требованиями раздела 7.
Если особенности производства не позволяют работодателю снизить шум на всех или на части рабочих мест до уровня ниже гигиенического норматива, то в качестве дополнительной, хотя и нежелательной меры защиты рассматривается возможность использования средств индивидуальной защиты от шума. При выборе таких средств следует учитывать не только технические данные, указанные изготовителем, но и коэффициент снижения эффективности защиты средств в процессе их эксплуатации (см. [9]). Поскольку ношение средств индивидуальной защиты от шума увеличивает риск воздействия других неблагоприятных факторов (психологический дискомфорт, ухудшение восприятия информативных сигналов опасности и пр.), выбор вида и эффективности средств индивидуальной защиты от шума должен представлять собой компромисс в отношении данного риска и риска развития у работника профессиональной тугоухости. Если проведенная работодателем с привлечением компетентных лиц оценка рисков показывает, что риск от ношения средств индивидуальной защиты от шума существенно превышает риск развития профессионального заболевания, то средства индивидуальной защиты от шума не применяют, и работодателю следует использовать другие средства снижения шумовой нагрузки на работника.
Принимаемые работодателем меры, позволяющие снизить риск ухудшения состояния здоровья работников, в том числе появления у них повреждения слуха, должны быть отражены в правилах ведения работ. Правила ведения работ разрабатывает работодатель с привлечением специалистов соответствующего профиля (медицинских работников, конструкторов, технологов, экспертов по акустике и защите от шума и др.).
Полноту мероприятий, направленных на обеспечение безопасности воздействия шума и включенных в правила ведения работ, а также эффективность их выполнения оценивают соответствующие уполномоченные организации при оценке условий труда и периодическом контроле требований по соблюдению безопасных условий труда.
Работодатель должен обеспечивать условия работы организаций, уполномоченных на проведение оценки шума на рабочих местах, и предоставлять этим организациям данные медицинских наблюдений (см. 6.6).
Примечания
1 Периодический контроль на рабочих местах рекомендуется проводить в соответствии с требованиями ГОСТ ISO 9612.
2 Периодичность контроля шума на рабочих местах, проводимого работодателем, рекомендуется устанавливать по согласованию с организациями, осуществляющими санитарно-эпидемиологический надзор, и указывать в регламенте безопасного ведения работ.
3 Послеремонтный или периодический контроль может заключаться в проведении испытаний в соответствии с испытательным кодом по шуму для машины данного вида или в измерении шума непосредственно на рабочем месте.
6.3 Ответственность работника
Работник, оповещенный работодателем о возможных рисках, связанных с воздействием шума, и о необходимости использовать в целях снижения рисков средства индивидуальной защиты от шума, должен следовать установленным работодателем правилам безопасного ведения работ и применения средств индивидуальной защиты от шума. Ответственность за последствия отказа следовать установленным правилам и применять предписанные средства индивидуальной защиты лежит на работнике.
6.4 Ответственность изготовителей (поставщиков) машин
_______________
Изготовитель в эксплуатационных документах приводит значения шумовой характеристики машины с указанием, относятся ли эти значения к конкретному экземпляру (экземплярам) машины или к партии машин данной модели. Величина или величины, составляющие шумовую характеристику машины, зависят от ее конструкции.
Дополнительными заявляемыми характеристиками могут быть уровни звуковой мощности (звуковой энергии) и уровни звукового давления излучения в октавных или третьоктавных полосах частот. Их применяют, в частности, если шум машины содержит значимые тональные составляющие или превалирует в некоторых полосах частот. Кроме того, знание таких характеристик полезно при сравнении разных моделей машин одного вида или при оценке эффективности примененных мер снижения шума (см. раздел 8).
Шумовые характеристики машины определяют при условиях установки и в режимах работы, характерных для нормального применения машины, предусмотренного изготовителем. Такие условия и режимы задаются в испытательных кодах по шуму для машин конкретного вида, а при их отсутствии - в методиках выполнения измерений изготовителя, разработанных с учетом требований основополагающих стандартов к методам определения шумовых характеристик машин (см. раздел 8).
Примечания
2 Заявленное значение шумовой характеристики может быть использовано работодателем для выбора машины, которая будет оказывать наименьшее шумовое воздействие на работника, а также в целях ориентировочной оценки шума на рабочем месте (см. [7]). Однако при этом следует учитывать, что шум многих машин существенно зависит от условий применения (установка, объект обработки, способ использования, акустические характеристики помещения и т.д.).
Методы испытаний с целью заявления и подтверждения шумовых характеристик машин устанавливают в испытательных кодах по шуму для машин отдельных видов, а при их отсутствии в иных нормативных документах, удовлетворяющих требованиям основополагающих стандартов по испытаниям машин на шум (см. раздел 8).
6.5 Ответственность изготовителей средств защиты от шума
Средствами защиты от шума на рабочем месте, применяемыми работодателем, могут быть изолированные или встроенные элементы конструкции производственного помещения (экраны, перегородки, кабины и т.п.), поглощающие или ослабляющие звуковое излучение, а также средства индивидуальной защиты органа слуха (противошумы). Изготовители элементов конструкций и материалов, предназначенных для снижения шума в помещениях, и изготовители противошумов определяют и указывают значения акустических характеристик своих изделий в соответствии с их назначением (см., например, [12]-[14]), а также способы и условия их применения в технической (эксплуатационной) документации. Эти характеристики могут быть использованы работодателем для ориентировочных расчетов шума, воздействующего на работника на рабочем месте (см. например, [7], [15]).
6.6 Проверки с участием сторонних организаций и органов надзора
Национальным законодательством устанавливается порядок проведения проверок условий труда, в том числе по воздействию шума, с привлечением специализированных сторонних организаций и органов надзора.
Основой оценок условий труда по шуму являются измерения на рабочем месте, проводимые в соответствии с требованиями раздела 7. Результаты проверок используются работодателем для разработки мероприятий по улучшению условий труда и снижению негативного эффекта воздействия шума на работников.
7 Измерения шума на рабочем месте
7.1 Общие положения
Согласно ГОСТ ISO 9612 организация или подразделение (далее - испытательная лаборатория), выполняющее измерение на рабочем месте, должна предварительно проанализировать рабочую обстановку и на основе результатов анализа выбрать номинальный (представительный) рабочий день, в который будут проведены измерения, и оптимальную стратегию измерений.
Оптимальная стратегия подразумевает разумный компромисс между затратами на проведение измерений и точностью результатов измерений. Обычно для целей оценки шума на рабочем месте достаточна точность технического метода по ГОСТ ISO 9612, однако в ряде случаев может потребоваться применение метода, обеспечивающего более высокую точность (например, включающего измерения шума непосредственно в слуховом канале работника, применение средств измерений более высокого класса точности, увеличение продолжительности проведения измерений и т.п.). Конечным результатом анализа рабочей обстановки будет составление испытательной лабораторией методики выполнения измерений на данном рабочем месте, в которой будут определены последовательность выполняемых в процессе измерений операции и способ расчета характеристик неопределенности измерения для выбранной стратегии измерений. В качестве оптимальной стратегии может быть выбрана одна из трех стратегий, предлагаемых ГОСТ ISO 9612, комбинация этих стратегий или иная стратегия в случае, если испытательной лабораторией доказана ее целесообразность.
7.2 Измерения
Пример - Работа механизатора в сельском хозяйстве характеризуется годовым циклом. В зависимости от сезона он в течение рабочего дня выполняет преимущественно разные операции (вспашку, полив, уборку урожая, подготовку техники и др.), которые могут сопровождаться существенно разным уровнем шума. Рекомендуется определить долю времени, приходящуюся на каждую такую операцию в течение года, и искусственно сформировать номинальный рабочий день, включив в него все существенные операции с продолжительностью их выполнения, соответствующей полученным долям.
Измерения и расчет неопределенности измерения - по ГОСТ ISO 9612.
|
|
Применяемое средство измерений | , дБ |
Шумомер класса 1 по ГОСТ 17187 | 1,4 |
Персональный дозиметр шума по [16] | 3,0 |
Шумомер класса 2 по ГОСТ 17187 | 3,0 |
Примечания
1 При определении операций или шумовых событий, сопровождающихся наибольшим воздействием шума, учитывают только те из них, что характерны для нормального рабочего процесса и повторяются с определенной степенью регулярности. Случайные нерегулярные явления с сильным шумом, но не характерные для условий работ на данном рабочем месте во внимание не принимают даже в том случае, если этот шум чреват получением работником акустической травмы.
7.3 Сопоставление результатов измерений, выполненных разными испытательными лабораториями
а) за окончательный результат измерений принимают тот, что был получен лабораторией, аккредитованной на проведения измерений данного вида;
б) если обе лаборатории аккредитованы и выполнено условие
Этот результат сравнивают с гигиеническим нормативом и принимают решение о соответствии/несоответствии;
в) если обе лаборатории аккредитованы, но условие (15) перечисления б) не выполнено, то результаты измерений двух лабораторий признают несовместимыми, и окончательное решение о соответствии/несоответствии рабочего места допустимым условиям труда по шуму на основании этих результатов принято быть не может. В этом случае рекомендуется обратиться к услугам третьей испытательной лаборатории.
8 Испытания машин с целью заявления шумовой характеристики
_______________
- сравнения шума разных машин одного вида;
- организации рабочих мест, удовлетворяющих гигиеническому нормативу по шуму;
- оценки эффективности примененных решений по снижению шума машины.
В обязанности изготовителя (поставщика) машины (см. 6.4) входит заявление ее шумовой характеристики на основе результатов измерений излучаемого шума. При заявлении и подтверждении шумовых характеристик машин следует руководствоваться ГОСТ 30691 в части, в которой он не противоречит требованиям настоящего стандарта. В состав шумовой характеристики должны входить измеренное значение величины (величин), характеризующей излучательную способность машины в условиях измерений, и соответствующая характеристика неопределенности измерения (как правило, стандартная неопределенность). Не допускается заявление одночислового значения шумовой характеристики, являющегося суммой измеренной величины и характеристики неопределенности измерения. Неопределенность измерения рассчитывает испытательная лаборатория, выполняющая измерения. Если измерения выполняют в соответствии с испытательным кодом по шуму или иным нормативным документом (например, аттестованной методикой измерений), в котором указано предельное значение характеристики неопределенности измерения, то допускается при заявлении шумовой характеристики машины использовать это предельное значение.
Чтобы результаты измерений, используемые в целях заявления шумовых характеристик машин, были сопоставимы, условия испытаний должны быть строго определены и воспроизводимы с достаточной точностью. С этой целью разрабатывают испытательные коды по шуму (стандарты типа С по классификации [17]) для испытаний относительно узкого семейства машин, позволяющих определить для них единые условия испытаний (см. [18]). При наличии соответствующего испытательного кода по шуму измерения значений шумовой характеристики машины проводят по испытательному коду, а при его отсутствии - по иному нормативному документу, согласованному с одним из общих стандартов на методы испытаний машин на шум (стандартов типа В по классификации [19]). Выбор одного из общих стандартов на методы испытаний на шум осуществляют согласно ГОСТ 31252 для машин, у которых рабочее место оператора и/или контролирующих лиц не определено (см. [20]-[29]) или ГОСТ 31171 для машин с известным местом расположения оператора и/или контролирующих лиц (см. [30]-[34]) в зависимости от вида и особенностей конструкции машины (оборудования), доступных условий испытаний и требуемой точности результатов испытаний.
Примечание - Методы испытаний на шум подразделяются на точные, технические и ориентировочные в порядке увеличения предельного значения стандартного отклонения воспроизводимости для установленной машины в заданных условиях работы. Однако следует иметь в виду, что в общую стандартную неопределенность для данного измерения существенный вклад может внести составляющая неопределенности, связанная с нестабильностью условий работы и установки испытуемой машины. Эта нестабильность может быть существенно разной для разных машин, и при этом возможны ситуации, когда стандартная неопределенность результата испытаний, полученного с применением точного метода для одной машины, будет больше стандартной неопределенности, полученной с применением технического метода для другой машины (см., например, [20]).
Приложение А
(рекомендуемое)
А.1 Общие положения
А.2.1 Анализ акустической обстановки
Анализ акустической обстановки на рабочем месте является составной частью анализа рабочей обстановки по ГОСТ ISO 9612. При анализе акустической обстановки выполняют измерения для получения объективного подтверждения наличия тонального шума. Средства измерений должны удовлетворять требованиям ГОСТ ISO 9612 и ГОСТ 17168-82 для измерений в третьоктавных полосах частот.
Продолжительность вспомогательных измерений зависит от характера тонального шума. Если громкость и частота тона приблизительно постоянны, то продолжительность измерений составляет не менее 1 мин. Если громкость со временем варьируется, то продолжительность измерений должна быть выбрана достаточно большой, чтобы позволить получить оценку среднего уровня тонального шума в третьоктавной полосе частот. Если со временем меняется частота тона и пределы варьирования частоты превышают треть октавы, то вспомогательных измерений не проводят. Такой тон различают только на слух.
- 15 дБ для третьоктавных полос со среднегеометрическими частотами от 25 до 125 Гц;
- 8 дБ для третьоктавных полос со среднегеометрическими частотами от 160 до 400 Гц;
- 5 дБ для третьоктавных полос со среднегеометрическими частотами от 500 до 10000 Гц.
- 16,5 дБ для третьоктавных полос со среднегеометрическими частотами от 25 до 125 Гц;
- 11 дБ для третьоктавных полос со среднегеометрическими частотами от 160 до 400 Гц;
- 9 дБ для третьоктавных полос со среднегеометрическими частотами от 500 до 10000 Гц.
А.2.3 Неопределенность измерения
|
А.3.1 Общие положения
А.3.2 Анализ рабочей обстановки
Если нет возможности или нецелесообразно проводить измерения в соответствии со способом 1, то анализ рабочей обстановки не отличается от того, что выполняют по ГОСТ ISO 9612 (раздел 7).
А.3.3 Измерения и обработка сигналов
А.3.3.1 Способ 1
А.3.3.2 Способ 2
Если длительность интервала времени, на котором выполняется условие (А.2), менее 1 с, то увеличивают его до 1 с, начиная с момента времени, когда началось выполнение условия (А.2).
|
А.3.5 Неопределенность измерения
Библиография
_______________
[2] ISO 1999:2013 Acoustics - Estimation of noise-induced hearing loss
[3] Шайняк И.Р. Оценка соответствия нормам производственной вибрации // Законодательная и прикладная метрология. - 2011. - N 6. - С.45-54
[4] ILO. Ambient factors in the workplace. An ILO code of practice. - Geneva: International Labour Office, 2001, - 94 p.
_______________
_______________
_______________
[8] ГОСТ 31301-2005 Шум. Планирование мероприятий по управлению шумом установок и производств, работающих под открытым небом
[9] Денисов Э.И. , Морозова Т.В., Аденинская Е.Е., .Курьеров Н.Н. Проблема реальной эффективности индивидуальной защиты и привносимый риск для здоровья работников (обзор литературы) // Медицина труда и промышленная экология. - 2013. - N 4. - С.18-25
[10] ISO/TR 11688-1:1995, Acoustics - Recommended practice for the design of low-noise machinery and equipment - Part 1: Planning
[11] ISO/TR 11688-2:1998, Acoustics - Recommended practice for the design of low-noise machinery and equipment - Part 2: Introduction to the physics of low-noise design
[12] ГОСТ 23499-2009 Материалы и изделия звукоизоляционные и звукопоглощающие строительные. Общие технические условия
[13] ГОСТ 31704-2011 (ИСО 354:2003) Материалы звукопоглощающие. Метод измерения звукопоглощения в реверберационной камере
_______________
_______________
[16] IEC 61252:2002, Electroacoustics - Specifications for personal sound exposure meters
[17] I. Erdem. Statistical inferences on uniform distributions: the cases of boundary values being parameters // International Journal of Probability and Statistics. - 2012. - 1 (3). - P.19-61
[18] ISO 12001:1996 Acoustics - Noise emitted by machinery and equipment - Rules for the drafting and presentation of a noise test code
[19] ISO Guide 78:2012 Safety of machinery - Rules for drafting and presentation of safety standards
_______________
_______________
_______________
_______________
[24] ГОСТ ISO 3745-2014 Акустика. Определение уровней звуковой мощности и звуковой энергии источников шума по звуковому давлению. Точные методы для заглушенных камер
_______________
_______________
[27] ГОСТ 30457-97 (ИСО 9614-1:1993) Акустика. Определение уровней звуковой мощности источников шума на основе интенсивности звука. Измерение в дискретных точках. Технический метод
[28] ISO 9614-2:1996, Acoustics - Determination of sound power levels of noise sources using sound intensity - Part 2: Measurement by scanning
[29] ГОСТ 30457.3-2006 (ИСО 9614-3:2002) Акустика. Определение уровней звуковой мощности источников шума по интенсивности звука. Часть 3. Точный метод для измерения сканированием
[30] ГОСТ 31172-2003 (ИСО 11201:1995) Шум машин. Измерение уровней звукового давления излучения на рабочем месте и в других контрольных точках. Технический метод в существенно свободном звуковом поле над звукоотражающей плоскостью
[31] ГОСТ 31169-2003 (ИСО 11202:1995) Шум машин. Измерение уровней звукового давления излучения на рабочем месте и в других контрольных точках. Ориентировочный метод измерений на месте установки
[32] ГОСТ 30720-2001 (ИСО 11203:1995) Шум машин. Определение уровней звукового давления излучения на рабочем месте и в других контрольных точках по уровню звуковой мощности
[33] ГОСТ 30683-2000 (ИСО 11204:1995) Шум машин. Измерение уровней звукового давления излучения на рабочем месте и в других контрольных точках. Метод с коррекциями на акустические условия
[34] ГОСТ ИСО 11205-2006 Шум машин. Определение уровней звукового давления излучения на рабочем месте и в других заданных точках по интенсивности звука. Технический метод
[35] ГОСТ 31296.2-2006 (ИСО 1996-2:2007) Шум. Описание, измерение и оценка шума на местности. Часть 2. Определение уровней звукового давления
|
|
УДК 534.322.3.08:006.354
| МКС 13.140 |
Ключевые слова: шум, рабочее место, допустимый уровень шума, нормирование, измерения, оценка шума, испытания на шум, шумовая характеристика |