ГОСТ Р 14.12-2006 Экологический менеджмент. Интегрирование экологических аспектов в проектирование и разработку продукции.
ГОСТ Р 14.12-2006
Группа Т58
НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Экологический менеджмент
ИНТЕГРИРОВАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ АСПЕКТОВ
В ПРОЕКТИРОВАНИЕ И РАЗРАБОТКУ ПРОДУКЦИИ
Ecological management. Integrating the environmental aspects
into product design and development
ОКС 13.020
ОКСТУ 0017
Дата введения 2008-07-01
Предисловие
Цели и принципы стандартизации в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", а общие требования к содержанию и правила применения национальных стандартов Российской Федерации установлены ГОСТ Р 1.0-2004 "Стандартизация в Российской Федерации. Основные положения"
Сведения о стандарте
1 РАЗРАБОТАН Обществом с ограниченной ответственностью ООО "НИИ экономики, связи и информатики "Интерэкомс"
2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 20 "Экологический менеджмент и экономика"
3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27 декабря 2006 г. N 335-ст
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты", а текст изменений и поправок - в ежемесячно издаваемых информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ежемесячно издаваемом информационном указателе "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет
Введение
Международная организация по стандартизации (ИСО) является всемирной федерацией национальных организаций по стандартизации (комитетов - членов ИСО). Разработка международных стандартов обычно осуществляется техническими комитетами ИСО. Каждый комитет - член ИСО, заинтересованный в деятельности, для которой был создан технический комитет, имеет право быть представленным в этом комитете. Международные правительственные и неправительственные организации, связанные с ИСО, также принимают участие в этой работе. ИСО работает в тесном сотрудничестве с Международной электротехнической комиссией (МЭК) по всем вопросам стандартизации в области электротехники.
Главной задачей технических комитетов является разработка международных стандартов. Проекты международных стандартов, принятые техническими комитетами, рассылаются комитетам - членам ИСО на голосование. Их опубликование в качестве международных стандартов требует одобрения не менее 75% членов, принимающих участие в голосовании.
В исключительных случаях, когда технический комитет собрал данные, отличающиеся от тех, которые обычно публикуются в виде международного стандарта, простым большинством голосов его участников может быть принято решение опубликовать технический отчет. Технический отчет является информативным документом и должен пересматриваться только тогда, когда будет признано, что содержащиеся в нем данные более не являются действующими или полезными.
В настоящем стандарте нашли отражение положения опубликованного на английском языке технического отчета ИСО/ТО 14062 "Экологический менеджмент. Интегрирование экологических аспектов в проектирование и разработку продукции".
Следует иметь в виду, что некоторые элементы данного технического отчета могут быть объектом патентных прав, однако ИСО не несет ответственности за идентификацию патентных прав.
Вся выпускаемая продукция оказывает какое-либо воздействие на окружающую среду на любой или на всех стадиях жизненного цикла: приобретение сырья, производство, распределение, использование и ликвидация. Эти воздействия могут быть легкими или значительными, краткосрочными или долгосрочными и могут воздействовать на окружающую среду на локальном, региональном, глобальном уровнях или в их комбинации.
Интерес покупателей, потребителей, разработчиков и других лиц к экологическим аспектам и влиянию продукции на окружающую среду растет. Этот интерес отражается в дискуссиях между предпринимателями, потребителями, правительствами и неправительственными организациями по вопросам устойчивого развития, экоэффективности, экологического проектирования, управления продукцией, международных соглашений, торговых мер, национального законодательства и правительственных инициатив или инициатив разных секторов на добровольной основе. Этот интерес также отражается в экономике различных рыночных сегментов, которые признают и пользуются преимуществами этих новых подходов к проектированию продукции. Результатом новых подходов может быть улучшение эффективности использования ресурсов и реализации процессов, потенциальная дифференциация продукции, уменьшение бремени регулирования и потенциальных обязательств, а также экономия финансовых затрат. Кроме того, глобализация рынков, смещение в источниках, производстве и распределении - все это влияет на цепь поставок и, следовательно, оказывает воздействие на окружающую среду.
Все больше организаций приходит к пониманию того, что они могут получить существенные выгоды в результате интегрирования экологических аспектов в проектирование и разработку продукции. Некоторые из этих выгод могут включать в себя снижение расходов, стимулирование инноваций, новые возможности бизнеса и улучшение качества продукции.
Предвидение или идентификация экологических аспектов продукции на протяжении всего ее жизненного цикла могут быть сложными. Важно определить ее функцию в контексте системы, где эта продукция будет использоваться. Экологические аспекты продукции также должны уравновешиваться другими факторами, такими как назначение, качество, стоимость, рыночные факторы, условия функционирования, безопасность и здоровье людей, законодательные и регламентные требования.
Процесс интегрирования экологических аспектов в проектирование и разработку продукции является непрерывным и гибким, что способствует совершенствованию продукции, увеличивает инновации и возможности экологического улучшения. Экологические проблемы, как основа этого интегрирования, могут рассматриваться в политиках и стратегиях участвующих организаций.
Заблаговременные идентификация и планирование позволяют организациям принимать эффективные решения по экологическим аспектам, которые они контролируют, и лучше понять, как их решения могут повлиять на экологические аспекты, контролируемые другими организациями, т.е. на приобретение сырьевых материалов или конечные стадии жизненного цикла продукции.
Настоящий стандарт должен использоваться всеми организациями, которые заняты проектированием и разработкой, независимо от форм их собственности, выпускающих все типы продукции, независимо от того, новая она или модифицированная. Требования настоящего стандарта должны использоваться при проектировании и разработке продукции, а также при принятии решений теми, кто отвечает за политику организации и процессы принятия решений.
1 Область применения
Настоящий стандарт устанавливает концепции и методы интегрирования экологических аспектов в проектирование и разработку продукции.
Стандарт применяют при разработке документов, устанавливающих требования к экологической безопасности продукции.
Настоящий стандарт не распространяется на оборонную продукцию и ядерные объекты.
Настоящий стандарт не используют для целей сертификации продукции.
Требования, установленные настоящим стандартом, должны применяться во всех видах документации и литературы, относящихся к сферам обеспечения экологического менеджмента в процессах хозяйственной деятельности.
2 Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ Р 14.02-2005 Экологический менеджмент. Термины и определения
ГОСТ Р ИСО 9000-2001 Система менеджмента качества. Основные положения и словарь
ГОСТ Р ИСО 9001-2001 Системы менеджмента качества. Требования
ГОСТ Р ИСО 14001-2007 Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению
ГОСТ Р ИСО 14004-98 Системы управления окружающей средой. Общие руководящие указания по принципам, системам и средствам обеспечения функционирования
ГОСТ Р ИСО 14020-99 Экологические этикетки и декларации. Основные принципы
ГОСТ Р ИСО 14021-2000 Этикетки и декларации экологические. Самодекларируемые экологические заявления (экологическая маркировка по типу II)
ГОСТ Р ИСО 14024-2000 Этикетки и декларации экологические. Экологическая маркировка типа I. Принципы и процедуры
ГОСТ Р ИСО 14031-2001 Управление окружающей средой. Оценивание экологической эффективности. Общие требования
ГОСТ Р ИСО 14040-99 Управление окружающей средой. Оценка жизненного цикла. Принципы и структура
ГОСТ Р ИСО 14050-99 Управление окружающей средой. Словарь
ГОСТ Р 51956-2002 Этикетки и декларации экологические. Экологические декларации типа III
Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте национального органа Российской Федерации по стандартизации в сети Интернет или по ежегодно издаваемому информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим ежемесячно издаваемым информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный стандарт заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться заменяющим (измененным) стандартом. Если ссылочный стандарт отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.
3 Термины и определения
В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ Р 14.02, ГОСТ Р ИСО 9000, ГОСТ Р ИСО 14040, ГОСТ Р ИСО 14050, а также следующие термины с соответствующими определениями:
3.1
|
процесс: Совокупность взаимосвязанных или взаимодействующих видов деятельности, преобразующая входы в выходы.
[ГОСТ Р ИСО 9000, статья 3.4.1] |
Примечания
1 Входами к процессу обычно являются выходы других процессов.
2 Процессы в организации, как правило, планируются и проводятся в управляемых условиях с целью добавления ценности.
3.2
|
продукция: Результат процесса.
[ГОСТ Р ИСО 9000, статья 3.4.2] |
Примечания
1 Имеются четыре категории продукции:
- услуги (например, транспортирование);
- программные средства (например, компьютерная программа, словарь);
- технические средства (например, узел двигателя);
- перерабатываемые материалы (например, смазка).
2 Услуга является результатом, по меньшей мере, одного действия, обязательно осуществленного при взаимодействии поставщика и потребителя. Она, как правило, имеет материальные и нематериальные элементы. Предоставление услуги может включать в себя, например, следующее:
- деятельность, выполняемую на поставленной потребителем материальной продукции (например, ремонт автомобиля);
- деятельность, выполняемую на поставленной потребителем нематериальной продукции (например, заявление о доходах, необходимое для подготовки налоговой декларации);
- предоставление нематериальной продукции (например, информации в контексте передачи знаний);
- создание благоприятных условий (окружающей среды) для потребителей (например, в отелях и ресторанах).
Программное средство является интеллектуальной продукцией, содержит информацию и обычно относится к нематериальным категориям продукции, таким как операции или процедуры.
Техническое средство и перерабатываемые материалы, как правило, относятся к материальной категории продукции, количество которой выражается исчисляемой характеристикой.
3.3
|
проектирование и разработка: Совокупность процессов, переводящих требования в установленные характеристики или нормативную и техническую документацию на продукцию, процесс или систему.
[ГОСТ Р ИСО 9000, статья 3.4.4] |
Примечания
1 Слова термина "проектирование и разработка" используют также как синонимы, а иногда - для определения различных стадий процесса проектирования и разработки.
2 При определении конкретного объекта проектирования и разработки допускается применять дополнительные слова (например, проектирование и разработка продукции или проектирование и разработка процесса).
3 Разработка продукции представляет собой процесс воплощения замысла продукции от планирования до запуска продукции на рынок и анализа, в котором стратегия бизнеса, маркетинговые расчеты, методы научного исследования и аспекты проектирования используются для того, чтобы довести продукцию до момента практического использования, включая улучшения или модификации существующей продукции или процессов.
4 Интегрирование экологических аспектов в проектирование и разработку продукции допускается также определять как проектирование для экологии, экопроектирование, экологическая часть управления продукцией и др.
3.4
|
окружающая среда: Внешняя среда, в которой функционирует организация, включая воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, людей и их взаимодействие.
[ГОСТ Р ИСО 14050, статья 3.9] |
Примечания
1 В контексте настоящего стандарта внешняя среда простирается от среды в пределах организации до глобальной системы.
2 Определение термина "окружающая среда" также включает в себя совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов, в которых функционирует субъект хозяйственной деятельности.
3.5
|
экологический аспект: Элемент деятельности организации, ее продукции или услуг, которые могут взаимодействовать с окружающей средой.
[ГОСТ Р ИСО 14050, статья 3.10] |
Примечание - Важным экологическим аспектом является тот аспект, который оказывает или может оказать значительное воздействие на окружающую среду.
3.6
|
воздействие на окружающую среду: Любое отрицательное или положительное изменение в окружающей среде, полностью или частично являющееся результатом деятельности организации, ее продукции или услуг.
[ГОСТ Р ИСО 14050, статья 3.13] |
3.7
|
жизненный цикл: Последовательные и взаимосвязанные стадии продукционной системы от приобретения сырья или разработки природных ресурсов до утилизации продукции.
[ГОСТ Р ИСО 14040, статья 3.8] |
3.8
|
продукционная система: Совокупность материально или энергетически связанных единичных процессов, которая выполняет одну или более конкретных функций.
[ГОСТ Р ИСО 14040, статья 3.15] |
3.9 цепочка поставок: Цепочки материально-технического снабжения, включенные посредством соединения встречных потоков в процессы и виды деятельности, отправляющие товар в виде продукции потребителю.
Примечания
1 На практике выражение "связанная цепочка" применяется, начиная от поставщиков до тех, кто занимается обработкой продукции в конце ее жизненного цикла.
2 На практике часто используются выражения "цепочка продукции", "цепочка товара".
3.10 эвтрофикация: Чрезмерное увеличение содержания биогенных элементов в водоемах, сопровождающееся повышением их продуктивности в результате естественного старения или загрязнения водоема.
Примечание - Эвтрофикация может привести к бурному развитию водорослей, дефициту кислорода и гибели рыб, других животных.
3.11
|
верификация: Подтверждение на основе представления объективных свидетельств того, что установленные требования были выполнены.
[ГОСТ Р ИСО 9000, статья 3.8.4] |
Примечания
1 Термин "верифицировано" используется для обозначения соответствующего статуса.
2 Деятельность по подтверждению может включать в себя:
- осуществление альтернативных расчетов;
- сравнение научной и технической документации на новый проект с аналогичной документацией на апробированный проект;
- проведение испытаний и демонстраций;
- анализ документов до их выпуска.
3.12
|
валидация: Подтверждение на основе представления объективных свидетельств того, что требования, предназначенные для конкретного использования или применения, выполнены.
[ГОСТ Р ИСО 9000, статья 3.8.5] |
Примечания
1 Термин "валидация" используется для обозначения соответствующего статуса.
2 Условия применения могут быть реальными или смоделированными.
3.13 экологическая результативность: Степень реализации запланированной деятельности и достижения запланированных экологических результатов.
Примечание - Метод оценивания - по ГОСТ Р ИСО 14031.
3.14 экологическая эффективность: Связь между достигнутым экологическим результатом и использованными ресурсами.
Примечание - Метод оценивания - по ГОСТ Р ИСО 14031.
4 Цель и потенциальные выгоды
4.1 Целью интегрирования экологических аспектов в проектирование и разработку продукции является уменьшение вредных воздействий продукции на окружающую среду на протяжении всего ее жизненного цикла. Достижение этой цели может принести большую выгоду как для организации, повысив ее конкурентоспособность, так и для покупателей и посредников, обеспечив их безопасность.
4.2 Потенциальные выгоды могут также включать в себя:
- снижение затрат организации за счет оптимизации использования материалов и энергии, более эффективных процессов, уменьшения выбросов отходов;
- стимулирование инноваций и творчества;
- идентификацию новой продукции, например, из отбракованных материалов;
- удовлетворение или превышение ожиданий потребителя;
- улучшение имиджа и/или брэнда организации;
- повышение лояльности потребителя;
- привлечение финансирования и инвестиций, особенно от инвесторов, сознающих значение экологии;
- повышение мотивации работников;
- увеличение знаний о продукции;
- уменьшение обязательств за счет уменьшения воздействий на окружающую среду;
- уменьшение рисков;
- улучшение отношений с регулирующими органами;
- улучшение внутренних и внешних связей.
5 Стратегические расчеты
5.1 Общие вопросы
В данном разделе представлены некоторые из применяемых стратегических расчетов, которые организация делает при интегрировании экологических аспектов в проектирование и разработку продукции. Предварительно необходимо рассмотреть цели такого интегрирования (раздел 4) в контексте существующих политик, стратегий и структуры организации. Существующие политики или стратегии могут дать четкое направление к интегрированию экологических аспектов в проектирование и разработку продукции.
5.2 Организационные вопросы
Необходимо рассмотреть следующие экологические вопросы, которые могут иметь экономическое и экологическое значения для организации. Применение экологических вопросов определяется общими целями организации в отношении:
- деятельности конкурентов;
- потребностей, требований и запросов потребителей;
- деятельности поставщиков;
- взаимодействия с инвесторами, финансовыми органами, страховыми организациями и другими посредниками;
- экологических аспектов организации и ее воздействий на окружающую среду;
- деятельности регулирующих и законодательных органов;
- деятельности промышленных и предпринимательских ассоциаций.
5.3 Вопросы, связанные с продукцией
Организации, которые интегрируют экологические аспекты в проектирование и разработку продукции, обычно рассматривают следующие вопросы, связанные с продукцией:
а) раннее интегрирование, т.е. рассмотрение экологических аспектов на ранней стадии процессов проектирования и разработки продукции;
б) жизненный цикл продукции, т.е. анализ продукции от приобретения сырья до конца срока службы (рисунок 1);
в) функциональность, т.е. насколько продукция соответствует цели, для которой она предназначена с точки зрения пригодности, эксплуатационной долговечности, внешнего вида и др.;
г) концепцию множества критериев, т.е. рассмотрение всех соответствующих экологических аспектов и воздействий на окружающую среду;
д) компромиссы, т.е. поиск оптимальных решений. Более подробно эти вопросы рассмотрены в 7.3.
Рисунок 1 - Входные и выходные потоки воздействий на окружающую среду,
связанных с жизненным циклом продукции
5.4 Коммуникации
Стратегия коммуникаций является неотъемлемой частью процесса внедрения экологических аспектов в проектирование и разработку продукции. Эффективная стратегия распространяется на внутреннюю и внешнюю коммуникации.
Внутренняя коммуникация может включать в себя предоставление информации работникам по:
- политике организации;
- воздействиям продукции на окружающую среду;
- подготовительным курсам по экологическим вопросам, программам и инструментам;
- успешным проектам или продукции;
- специфическим воздействиям площадок на окружающую среду.
Такая коммуникация может также включать в себя механизмы, обеспечивающие получение информации от работников по вопросам экологоориентированных методов проектирования и разработки продукции.
Внешняя коммуникация может быть средством увеличения экономического эффекта от интегрирования экологических аспектов в проектирование и разработку продукции. Эта коммуникация может реализовываться с участием посредников, таких как потребители и поставщики, и может включать в себя информацию о:
- свойствах продукции (рабочие характеристики, экологические аспекты и др.);
- правильном использовании продукции и обращении с ней на конечных стадиях жизненного цикла.
Требования к экологической маркировке установлены в ГОСТ Р ИСО 14020, ГОСТ Р ИСО 14021, ГОСТ Р ИСО 14024, ГОСТ Р 51956.
6 Экологический менеджмент
6.1 Общие вопросы
В данном разделе описана роль высшего руководства организации и его значение для выполнения программы интегрирования экологических аспектов в проектирование и разработку продукции. Решения, принятые руководством, определяют рамки и цели программы, уровень поддержки и степень оптимизации программы.
6.2 Роль менеджмента
Процесс интегрирования экологических аспектов в проектирование и разработку продукции может быть инициирован или руководством "сверху вниз", или проектировщиками и разработчиками продукции "снизу вверх". На практике оба эти подхода могут использоваться одновременно. Независимо от того, кто в организации инициирует этот процесс, поддержка на уровне высшего руководства необходима для того, чтобы воздействие на деятельность организации по проектированию и разработке продукции было более успешным.
Участие в процессе интегрирования высшего руководства необходимо для обеспечения эффективного выполнения процедур, программ и включает в себя распределение достаточных финансовых и человеческих ресурсов, а также времени для решения задач интегрирования экологических аспектов в проектирование и разработку продукции. Для создания эффективной интеграционной программы должны привлекаться лица, участвующие в процессе проектирования и разработки продукции, такие как разработчики и проектировщики продукции, эксперты по маркетингу, производству, экологии, поставкам, обслуживающий персонал и потребители или их представители.
Высшее руководство должно обеспечить выполнение обязательств по реализации программы, определив конкретные цели по процессам:
- постоянного экологического улучшения продукции;
- управления цепочкой поставок;
- обеспечения активного участия в программе работников, занятых проектированием и разработкой продукции;
- поощрения новых идей и инноваций.
Руководство устанавливает и соблюдает основные условия, в пределах которых работает организация. При осуществлении интегрирования экологических аспектов в проектирование и разработку продукции границы этих условий могут включать в себя:
- определение экологических взглядов и политики;
- определение целей и задач для:
а) обеспечения соответствия продукции требованиям законодательства,
б) уменьшения неблагоприятных воздействий продукции на окружающую среду;
- распределение ресурсов;
- распределение обязанностей, задач и подотчетности;
- определение, поддержку и мониторинг программ проектирования и разработки продукции;
- определение и учреждение программ для анализа процесса проектирования и разработки продукции;
- организацию/структурирование экологических функций и процессов для проектирования и разработки продукции;
- идентификацию потребностей в наборе и обучении новых кадров для выполнения программ;
- определение методов измерений показателей эффективности;
- развитие и обеспечение обратной связи по экологической результативности.
6.3 Проективный подход
Интегрирование экологических аспектов в проектирование и разработку продукции должно предотвратить ее вредные воздействия на окружающую среду прежде чем они возникнут. Интегрирование обеспечивает постоянную возможность предвидеть проблемы и найти способы их решения на протяжении всего жизненного цикла продукции. Организации, которые используют проективный подход интегрирования экологических аспектов, увеличивают свои шансы добиться успеха.
6.4 Поддержка от существующих систем менеджмента
Интегрирование экологических аспектов в проектирование и разработку продукции может поддерживаться существующими системами менеджмента (например, системами менеджмента качества и экологического менеджмента). С другой стороны, существующая система менеджмента может активизироваться под влиянием деятельности по интегрированию. Описание и руководство по учреждению систем экологического менеджмента, которые могут быть использованы в связи с проектированием и разработкой продукции, приведены в ГОСТ Р ИСО 14001 и ГОСТ Р ИСО 14004.
Для многих организаций воздействие выпускаемой ими продукции на окружающую среду связано со значимым экологическим аспектом. Поэтому такие организации должны рассматривать продукцию в контексте экологической политики, целей и задач их системы экологического менеджмента, например в соответствии с ГОСТ Р ИСО 14001.
Организация может идентифицировать значимые экологические аспекты своей продукции и устанавливать процедуры идентификации и проведения разработок в соответствии с экологическими, законодательными и другими требованиями, применимыми для выпускаемой продукции. Организация также может определять, проектировать, инициировать и проводить соответствующие программы, обеспечивающие работников информацией об установленных и разрабатываемых экологических методах.
Кроме того, процесс проектирования и разработки продукции обычно является частью существующей системы менеджмента, посредством которой устанавливается соответствие деятельности, относящейся к продукции, действующим стандартам, например ГОСТ Р ИСО 9001.
6.5 Многодисциплинарный подход
Успех интегрирования экологических аспектов в проектирование и разработку продукции в организации увеличивается за счет введения соответствующих дисциплин и организационных функций, таких как проектирование, инженерные технологии, маркетинг, закупки, предоставление услуг и др. В зависимости от размера предприятия эти функции возлагают на нескольких сотрудников.
Цель такого подхода заключается в том, чтобы все заинтересованные подразделения предприятия вносили свой вклад и содействовали улучшению окружающей среды на ранних стадиях процесса проектирования и разработки продукции, продолжая участвовать в этом процессе вплоть до выхода продукции на рынок и маркетингового анализа реализации продукции.
Основными задачами для сотрудников предприятия, занимающихся интегрированием экологических аспектов в проектирование и разработку продукции, являются:
- исследование и воплощение творческих решений в проектирование и разработку продукции (для проектировщиков, разработчиков и конструкторов продукции);
Для получения доступа к полной версии без ограничений вы можете выбрать подходящий тариф или активировать демо-доступ.