ГОСТ 31282-2004 Устройства пломбировочные. Классификация.

     ГОСТ 31282-2004

Группа Д97

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

 УСТРОЙСТВА ПЛОМБИРОВОЧНЫЕ

 Классификация

 Locking devices. Classification

МКС 13.310

ОКП 41 8000

Дата введения 2006-01-01

 Предисловие

Цели, основные принципы и основной порядок проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены ГОСТ 1.0-92 "Межгосударственная система стандартизации. Основные положения" и ГОСТ 1.2-97* "Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Порядок разработки, принятия, применения, обновления и отмены"

_______________     

* С 1 мая 2010 г. действует ГОСТ 1.2-2009.

Сведения о стандарте

1 РАЗРАБОТАН Закрытым акционерным обществом "Проектно-изыскательский и научно-исследовательский институт промышленного транспорта" (ЗАО "Промтрансниипроект"), Закрытым акционерным обществом "Инженерный промышленный концерн "Страж" (ЗАО ИПК "Страж")

2 ВНЕСЕН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии

3 ПРИНЯТ Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол N 26 от 8 декабря 2004 г.)

За принятие стандарта проголосовали:

4 Настоящий стандарт идентичен ГОСТ Р 51912-2002* "Устройства пломбировочные. Классификация"

5 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 16 июня 2005 г. N 158-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 31282-2004 введен в действие непосредственно в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 января 2006 г.

6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

7 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июль 2011 г.

Информация о введении в действие (прекращении действия) настоящего стандарта публикуется в указателе "Национальные стандарты".

Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в указателе "Национальные стандарты", а текст изменений - в информационных указателях "Национальные стандарты". В случае пересмотра или отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована в информационном указателе "Национальные стандарты"

ВНЕСЕНО Изменение N 1, утвержденное и введенное в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 21.06.2017 N 574-ст c 01.12.2017

      1 Область применения

Настоящий стандарт распространяется на пломбировочные устройства (далее - ПУ) и устанавливает их классификацию.

Стандарт применяют при разработке и производстве ПУ.

      2 Нормативные ссылки

В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие межгосударственные стандарты и классификаторы:

ГОСТ 12.1.005-88 Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны

ГОСТ 15150-69 Машины, приборы и другие технические изделия. Исполнения для различных климатических районов. Категории, условия эксплуатации, хранения и транспортирования в части воздействия климатических факторов внешней среды

МК (ИСО 3166) 004-97 Межгосударственный классификатор стран мира

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов по указателю "Национальные стандарты", составленному по состоянию на 1 января текущего года, и по соответствующим информационным указателям, опубликованным в текущем году. Если ссылочный документ заменен (изменен), то при пользовании настоящим стандартом следует руководствоваться замененным (измененным) документом. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

      3 Определения

В настоящем стандарте применены следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 пломбировочные устройства (ПУ): Персонально идентифицируемые устройства одноразового действия, обеспечивающие защиту объекта (транспортного средства, контейнера, цистерны, помещения, тары, оборудования и др.) от несанкционированного доступа путем индикации вмешательства и сдерживания в определенных пределах от проникновения.

3.2 пломбирование: Процесс установки пломбировочного устройства на штатном запирающем механизме ("узле") объекта пломбирования в соответствии с требованиями технической документации на ПУ, с фиксированием факта установки документально.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

3.3 электронное пломбировочное устройство (ЭПУ): ПУ с элементами электронной памяти, логики и передачи информации, автоматически формирующее дополнительные идентификационные признаки (радиочастотные, оптические), сигналы сохранности и вскрытия ЭПУ, информацию о состоянии объекта, автоматически передающиеся (или считываемые) на пульт контроля.

3.4 запорно-пломбировочное устройство (ЗПУ): ПУ, выполняющее функции индикации вмешательства и обеспечивающее в установленных пределах сдерживание от несанкционированного (криминального) проникновения путем взлома.

3.5 индикаторное устройство [пломба контрольная (ПК), пломба индикаторная (ПИ)]: ПУ, в основном обеспечивающее индикацию фактов несанкционированного доступа к объекту защиты путем идентификации его целостности, обладающее слабыми защитными свойствами от внешних механических воздействий.

Индикаторные пломбы могут иметь постоянную или переменную рабочую поверхности и изготовляются из металла, пластика или комбинации этих материалов. ПУ с постоянной рабочей поверхностью обычно применяют на автотранспортных средствах и в контейнерах общего и специального назначения, но можно использовать и на других объектах.

3.6 усиленное силовое ПУ: Конструкция, обладающая индикаторной способностью и несущая силовую нагрузку свыше 20 кН (свыше 2000 кгс). Такая пломба не может быть снята вручную, она используется в основном на транспортных средствах дальнего следования и грузовых контейнерах, а также для защиты объектов при длительном хранении. Усиленная силовая пломба может обеспечить защиту от несанкционированного вскрытия и возможной кражи.

3.7 силовое ПУ: Конструкция, обладающая индикаторной способностью и несущая силовую нагрузку от 10 до 20 кН (от 1000 до 2000 кгс). В основном к этой группе относятся стержневые (болтовые) пломбы.

3.8 нормальное ПУ: Конструкция, обладающая индикаторной способностью и несущая силовую нагрузку от 1,0 до 10 кН (от 100 до 1000 кгс).

3.9 умеренное ПУ: Конструкция, обладающая индикаторной способностью, но не несущая силовых функций [силовая нагрузка от 0,2 до 1,0 кН (от 20 до 100 кгс)].

3.10 слабое ПУ: Конструкция, обладающая индикаторной способностью, но не несущая силовых функций [силовая нагрузка от 0,05 до 0,2 кН (от 5 до 20 кгс)].

3.11 канатная (тросовая) пломба: Пломба, конструкция которой должна иметь стальной трос. Один конец троса неподвижно закреплен в корпусе пломбы. Различные типы фиксации другого конца троса применяют в установленном состоянии, например с помощью использования кулачковых или винтообразных фиксаторов.

3.12 стержневая (болтовая) пломба: Двухкомпонентная болтовая пломба, конструкция которой предполагает соединение стержня с блокирующим корпусом, предназначенная служить защитой от всех видов воздействия, включая заранее подготовленные. Усилие является составной характеристикой, если это усилие прикладывают для определения составных частей пломбы, то оно оставляет визуальный след на одной или обеих частях пломбы.

3.13 замковая пломба: Пломба, конструкция которой выполнена в виде навесного одноразового замка, запирающего и пломбирующего запорный узел объекта. Усилие является составной характеристикой, если это усилие прикладывают для размыкания замкового соединения пломбы, то оно оставляет визуальный след на частях пломбы.

3.14 пломба ленточная: Пломбировочное устройство, содержащее конструктивный элемент, выполненный в виде ленты из металла, пластика или композитного материала, охватывающий запорный узел объекта пломбирования, фиксирующийся механизмом, расположенным в корпусе пломбировочного устройства. Такие пломбы имеют одно- или двухкомпонентный металлический корпус, сварной или завальцованный в процессе производства. Признаки, свидетельствующие о несанкционированной попытке вскрытия пломбы, должны легко выявляться, что обеспечивается регулярными проверками целостности пломбы в пути следования груза.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

3.15 пластиковые пломбы и пломбы, используемые с проволокой: Пломбы, которые имеют малую силовую нагрузку, но обладают повышенной индикаторной способностью.

3.16 пленочные пломбы: Пломбы, изготовляемые из полимерных материалов, обладающие индикаторной способностью и несущие силовую нагрузку от 0,05 до 0,2 кН (от 5 до 20 кгс).

3.17 стойкость защитных свойств ПУ (уровень защиты ПУ от подмены и подделки): Способность ПУ противостоять попыткам воспроизвести их дубликаты с помощью технологии и оборудования, отличных от указанных в нормативных документах, оцениваемая количеством контролируемых индивидуальных идентификационных признаков ПУ.

3.18 устойчивость ПУ к несанкционированному (криминальному) неразрушающему вскрытию: Способность ПУ препятствовать нештатному (криминальному) проникновению к защищаемому объекту путем манипуляций с образованием комплекса устойчивых признаков, сигнализирующих о фактах воздействия на ПУ или попытках доступа к объекту защиты. Оценивается временем, необходимым для вскрытия ПУ и его последующей установки на объект защиты.

3.19 вскрытие ПУ манипуляциями: Нештатное открывание устройства без оставления видимых следов вскрытия или с их маскировкой с целью повторной установки ПУ на защищаемый объект.

3.20 уровень механической защиты ПУ от криминального проникновения путем взлома (разрушения): Способность ПУ противостоять без разрушения в установленных пределах внешним механическим воздействиям (растяжение, изгиб, кручение, удары и т.п.).

3.21 идентификационный признак ПУ: Контролируемая совокупность параметров и характеристик ПУ, присущая данному конкретному ПУ, свидетельствующая о его подлинности и целостности, нарушаемая или изменяемая при попытке снятия (демонтажа) ПУ с защищаемого объекта.

3.22 идентификация ПУ: Определение подлинности и целостности ПУ по его характерным индивидуальным признакам, а также по отсутствию изменений в расположении ПУ на объекте защиты путем визуального осмотра или с помощью технических средств общего применения, специализированных технических средств с использованием или без использования специальных методик.

3.23 несанкционированный доступ (НСД): Нарушение регламентированного доступа к объекту защиты.

Пояснения к терминам настоящего раздела приведены в приложении А.

3.24 пломба проволочная: Индикаторная пломба, содержащая конструктивный элемент, выполненный в виде проволоки, охватывающий запорный узел объекта пломбирования, разрушающийся при вскрытии.

Пример - Роторные пломбы, обжимные и чашечные проволочные пломбы.

3.25 пломба самоклеящаяся: Индикаторная пломба, состоящая из бумажной или пластмассовой подложки с клеевым слоем и нанесенными на подложку идентификационными знаками.

Примечание - Сочетание клеевого слоя и подложки обеспечивает разрыв при попытке ее удаления.

3.24, 3.25. (Введены дополнительно, Изм. N 1).

      4 Классификация пломбировочных устройств

4.1 По совокупности выполняемых функций, характерных свойств, признаков и показателей ПУ подразделяют на пять уровней (ступеней) классификации:

I - классы - по функциональному назначению;

II - виды - по уровню механической защиты;

III - группы - по стойкости защитных свойств (уровню защиты от подмены и подделки);

IV - подгруппы - по устойчивости к несанкционированному (криминальному) неразрушающему вскрытию;

V - типы - по конструктивным признакам.

На каждом уровне классификации деление осуществляют по наиболее значимым техническим классификационным признакам с буквенно-цифровой системой кодирования.

На пятом уровне классификации типы ПУ дополнительно конкретизируют и различают по конструктивному исполнению, основному конструкционному материалу и коррозионной стойкости.

4.2 Код конкретного типа ПУ состоит из последовательной записи кодов (8 знаков) класса, вида, группы, подгруппы, типа, конструктивного исполнения, основного конструкционного материала, коррозионной стойкости, приведенных в 4.3-4.11. Коды в записи разделяют точками, проставляемыми после указания класса ПУ, вида, группы, подгруппы и т.д.

Например: С.1.4.2.1.2.1.4-ЗПУ, усиленное силовое, нормальной стойкости к подделке, устойчивое к криминальному вскрытию, канатного типа, многокомпонентного исполнения, из стали, обычной коррозионной стойкости (УХЛ1).

Коды типов ПУ следует указывать в нормативных документах, эксплуатационной документации, программах и методиках испытаний.

4.3 По функциональному назначению ПУ подразделяют на три класса в соответствии с таблицей 1.

Таблица 1

Код класса	Наименование класса	Условное наименование изделия	Основной критерий оценки
Э	Электронные ПУ	Электронные пломбировочные устройства (ЭПУ), пломбы электронные, электронно-оптические пломбировочные устройства, пломбы электронно-оптические	Наличие в конструкции систем электронной (электронно-оптической) логики, формирующих и передающих идентификационные признаки на пульт контроля
С	Силовые ПУ	Запорно-пломбировочные устройства (ЗПУ)	Предел прочности (стойкость) при растяжении > 1 кН
И	Индикаторные ПУ	Пломбы индикаторные, пломбы контрольные (ПИ, ПК)	Предел прочности (стойкости) при растяжении <1 кН

4.4 По уровню механической защиты ПУ подразделяют на 5 видов в соответствии с таблицей 2.

Таблица 2

4.5 По стойкости защитных свойств (уровню защиты от подмены и подделки) ПУ подразделяют на 6 групп в соответствии с таблицей 3.

Таблица 3

4.6 По устойчивости к несанкционированному (криминальному) неразрушающему вскрытию ПУ подразделяют на 4 подгруппы в соответствии с таблицей 4.

Таблица 4

4.7 По внешним конструктивным признакам (преобладающим в конструкции) ПУ подразделяют на 7 типов в соответствии с таблицей 5.

Таблица 5

Типы ПУ, приведенные в таблице 5, могут различаться и детализироваться по конструктивному исполнению, основному конструкционному материалу и коррозионной стойкости в соответствии с 4.8-4.11.

4.8 ПУ могут выпускаться в моноблочном и многокомпонентном конструктивном исполнении в соответствии с таблицей 6.

Таблица 6

4.9 Различные типы ПУ дополнительно детализируются по виду основного конструкционного материала, преобладающего в узлах и деталях изделия (корпусе, фиксирующем механизме, силовом и слабом звеньях), в соответствии с таблицей 7.

Таблица 7

Конструкционный материал	Код
Сталь и ее сплавы	1
Алюминиевые сплавы	2
Цветные металлы, кроме	3
Полимерные материалы	4
Композиты	5
Прочие материалы	6

В конструкции ПУ не допускается применение вредных и опасных веществ, отнесенных к I классу опасности по ГОСТ 12.1.005 (например, свинца), подпадающих под действие международных [2] и национальных директивных документов в области экологии, охраны труда и окружающей среды.

(Измененная редакция, Изм. N 1).

4.10 По коррозионной стойкости к факторам внешней среды ПУ должны выпускаться в химически и радиационно стойком исполнении, а также в следующих климатических исполнениях: B1, OM1, УХЛ1 по ГОСТ 15150 в соответствии с таблицей 8.

Таблица 8

4.11 Классификация ПУ по совокупности выполняемых функций - в соответствии с таблицей 9.

Таблица 9

Приложение А

(справочное)

Пояснения к ряду терминов, принятых в стандарте

А.1 Термин "Пломбирование"

Пломбирование грузов позволяет (основные функции пломбирования):

- подтвердить факт доступа к защищаемому объекту или отсутствие такового;

- обеспечить в необходимых случаях физическую защиту объекта от несанкционированного доступа (проникновения);

- разделить меру юридической и материальной ответственности за сохранность груза в процессе его перевозки между грузоотправителем, экспедитором, грузоперевозчиком и грузополучателем, а также другими участниками перевозки груза (таможня, Российская транспортная инспекция и др.);

- предоставить правоохранительным органам дополнительные сведения для расследования фактов хищений и принятия соответствующих решений;

- уменьшить частоту проверок (подсчетов, измерений), подтверждающих наличие груза;

- упростить осмотр и инвентаризационные процедуры, связанные с перевозкой и хранением груза.

Процесс пломбирования, как правило, включает следующие этапы:

- учет поступивших пломб;

- контроль технического состояния пломб перед установкой;

- установка пломб;

- учет установленных пломб;

- контроль подлинности и целостности пломб перед снятием;

- снятие и утилизация пломб.

А.2 Термин "Устойчивость ПУ к несанкционированному (криминальному) неразрушающему вскрытию"

А.2.1 Устойчивость ПУ к неразрушающему криминальному вскрытию оценивается временем, необходимым для вскрытия замкнутого ПУ манипуляциями с использованием типового или специального инструмента путем воздействия на ПУ специальными средствами, включая химические реактивы, термическое воздействие и др., в том числе с частичным разрушением конструкции с целью создания условий для несанкционированного размыкания ПУ, маскировки его следов и повторной установки на объект. Определение устойчивости относится к штатно установленным ПУ и не распространяется на ПУ, предварительно обработанные и подготовленные к вскрытию перед установкой на объект.

А.2.2 Уровень механической защиты ПУ от криминального проникновения путем взлома (разрушения) определяется параметрами внешних механических воздействий, выдерживаемых ПУ без разрушения.

А.3 Термины "Идентификационный признак ПУ" и "Стойкость защитных свойств ПУ (уровень защиты ПУ от подмены и подделки)"

А.3.1 Идентификационные признаки ПУ определяются его конструкцией и технологией изготовления. Основные идентификационные признаки, как правило, вносятся в ПУ в процессе изготовления. Дополнительные идентификационные признаки могут вноситься в ПУ при установке. Для отдельных типов ПУ (например, ПИ) основные идентификационные признаки могут вноситься при установке. Внешними идентификационными признаками ПУ являются: форма и размеры, окраска, маркировка, индивидуальный буквенно-цифровой код, логотипы, голографические изображения, штриховой код и другие специальные знаки и изображения, их форма, размеры, цвет, рельефность, место расположения на ПУ. Внутренними идентификационными признаками ПУ являются материал, покрытия, специальные защитные конструктивные элементы и детали.

А.3.2 Степень защиты ПУ от подмены (подделки) определяется количеством, уникальностью и сложностью индивидуальных идентификационных признаков, присущих конкретному ПУ, контролируемых при установке, снятии и экспертизе ПУ. Чем больше уникальных и сложных идентификационных признаков содержит ПУ, чем выше уровень технологий их выполнения, тем выше степень защиты ПУ от подмены и подделки.

А.3.3 Установлено по [1] 18 классов защищенности специальных защитных знаков (СЗЗ) в зависимости от возможности подделки (определяется технологией изготовления СЗЗ), идентификации (т.е. сложности определения подлинности и целостности СЗЗ) и стойкости защитных свойств (определяется количеством контролируемых идентификационных признаков).

Соответствие групп защитных свойств ПУ по стойкости к подмене (подделке) и подгрупп устойчивости к несанкционированному (криминальному) вскрытию классам защищенности СЗЗ приведено в таблице A.1.

Таблица A.1

А.4 Термины "Электронное пломбировочное устройство (ЭПУ)", "Запорно-пломбировочное устройство (ЗПУ)" и "Пломба индикаторная (ПИ)"

А.4.1 ЭПУ реализуются комплексом технических средств, включающих: элементы памяти, блок питания, модулятор, шифратор, дешифратор, приемопередатчик и т.п., и внешними средствами для передачи (кодирования) и снятия информации с ЭПУ, ее обработки (декодирования) и передачи на пульт контроля. Внешние технические средства могут быть реализованы в стационарном и переносном вариантах. ЭПУ подразделяют на активные и пассивные, контактные и бесконтактные

(Измененная редакция, Изм. N 1).

А.4.2 В конструкции ЗПУ наряду с элементами, реализующими функции пломбирования, включены силовые звенья, обеспечивающие блокирование (замыкание) запирающих устройств объекта (дверей, люков, крышек, клапанов, маховиков и т.п.) и сдерживание (механическую защиту объекта) в установленных пределах от криминального проникновения путем взлома. Частным случаем ЗПУ являются одноразовые запорные устройства (например "Закрутка"), в которых отсутствуют индивидуальные идентификационные признаки, используемые при пломбировании. Штатное вскрытие ЗПУ обеспечивается специальными приспособлениями (съемниками, кусачками, болторезами и т.п.).

А.4.3 Пломбы индикаторные (ПИ) предназначены для индикации, контроля и учета доступа (штатного и несанкционированного) к объекту охраны. Индивидуальные идентификационные признаки могут вноситься в ПИ как в заводских условиях, так и при установке с помощью пломбиратора (штемпеля, маркера и т.п.). Пломбы, как правило, имеют слабое звено, разрушающееся при штатном вскрытии и несанкционированном доступе и выдерживающее внешние нагрузки, воздействующие на пломбу при эксплуатации (транспортировании, хранении, установке).

Пломбы не обеспечивают физическую защиту объекта при криминальном вскрытии путем взлома (повреждения).

Приложение Б

(справочное)

Библиография

[1] Руководящий документ Государственной технической комиссии при Президенте РФ (от 25.07.97) "Защита информации. Специальные защитные знаки. Классификация и общие требования"

[2] Директива 2002/95/ЕС Европейского Парламента и Совета Европы от 27.01.2003 г. Об ограничении использования некоторых опасных веществ в электрическом и электронном оборудовании"*.

(Измененная редакция, Изм. N 1).