Свод правил СП 476.1325800.2020 Территории городских и сельских поселений. Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов.

  СП 476.1325800.2020

 СВОД ПРАВИЛ

 ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ

 Правила планировки, застройки и благоустройства жилых микрорайонов

 Territories of urban and rural settlements. Rules of planning, construction and improvement of residential micro-regions

ОКС 91.020

Дата введения 2020-07-25

 Предисловие

Сведения о своде правил

1 ИСПОЛНИТЕЛИ - ЗАО "ПРОМТРАНСНИИПРОЕКТ", ГАУ "Институт Генплана Москвы"

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 465 "Строительство"

3 ПОДГОТОВЛЕН к утверждению Департаментом градостроительной деятельности и архитектуры Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (Минстрой России)

4 УТВЕРЖДЕН приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 24 января 2020 г. N 33/пр и введен в действие с 25 июля 2020 г.

5 ЗАРЕГИСТРИРОВАН Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)

6 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего свода правил соответствующее уведомление будет опубликовано в установленном порядке. Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте разработчика (Минстрой России) в сети Интернет

 Введение

Настоящий свод правил разработан с учетом положений федеральных законов от 27 декабря 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании", от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности", Технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности оборудования для детских игровых площадок" (ТР ЕАЭС 042/2017) в развитие СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" и детализирует требования к планировке, застройке и благоустройству территории жилых микрорайонов на территории городских и сельских поселений.     

Настоящий свод правил разработан авторским коллективом: ЗАО "ПРОМТРАНСНИИПРОЕКТ" (руководитель темы - д-р техн. наук Л.А.Андреева, канд. техн. наук А.Г.Колчанов, И.П.Потапов, А.В.Багинов); ГАУ "Институт Генплана Москвы" (О.А.Гармаш, О.Д.Григорьев, М.Г.Крестмейн, Н.В.Герлих, А.А.Авилова, В.Р.Лутц, И.А.Бахирев, В.Б.Борисов, А.М.Галактионов, Е.А.Малыхина, Е.В.Лебедева, Е.И.Львовская, канд. техн. наук О.И.Соломина, д-р биол. наук, канд. геогр. наук А.А.Минин, Т.Н.Левина, М.В.Елагина, С.И.Сахарова, Т.С.Арефьева, О.В.Герасимова, канд. техн. наук Н.К.Кирюшина, канд. биол. наук А.В.Харлашина, канд. геол.-минерал. наук О.Ю.Кузнецова, В.В.Караковский, А.Р.Юдинцов, А.Б.Алексеев, С.С.Шкерис, канд. техн. наук А.С.Рябов, О.Б.Воронцова, И.И.Рябикина, А.А.Буров, И.А.Антипова, А.Ф.Клюкин, В.М.Веткина, Н.В.Шадикян, Н.С.Сладкова, О.Н.Пивоварова, С.Е.Колединский, Г.В.Ермакова, канд. техн. наук Е.Н.Боровик, В.В.Давыдов, В.Э.Шамеев, Н.А.Иванова, Л.Б.Кожаева, О.В.Кравцова, канд. техн. наук Ю.Г.Страшнова, канд. архитектуры Л.Ф.Страшнова, Т.Г.Цивилева, А.А.Котенков, М.С.Викулин, канд. геогр. наук Н.А.Чернышова, К.А.Титова, Н.Б.Зюкова, О.Е.Беговатова, Т.А.Стецюк).

      1 Область применения

1.1 Настоящий свод правил распространяется на проектирование новых и комплексную реконструкцию сложившейся застройки жилых микрорайонов городских и сельских муниципальных образований, городских округов и городов федерального значения на территории Российской Федерации, содержит основные требования к их планировке, застройке и благоустройству.

1.2 При размещении новой застройки в зонах охраны объектов культурного наследия настоящий свод правил применяется в части, не противоречащей требованиям градостроительных регламентов, установленным для указанных зон в соответствии с [1].

      2 Нормативные ссылки

В настоящем своде правил использованы нормативные ссылки на следующие документы:

ГОСТ Р 52131-2003 Средства отображения информации знаковые для инвалидов. Технические требования

СП 8.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности (с изменением N 1)

СП 10.13130.2009 Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности (с изменением N 1)

СП 14.13330.2018 "СНиП II-7-81* Строительство в сейсмических районах"

СП 22.13330.2016 "СНиП 2.02.01-83* Основания зданий и сооружений"

СП 31.13330.2012 "СНиП 2.04.02-84* Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" (с изменениями N 1, N 2, N 3)

СП 32.13330.2012 "СНиП 2.04.03-85 Канализация. Наружные сети и сооружения" (с изменениями N 1, N 2)

СП 42.13330.2016 "СНиП 2.07.01-89* Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений"

СП 50.13330.2012 "СНиП 23-02-2003 Тепловая защита зданий"

СП 51.13330.2011 "СНиП 23-03-2003 Защита от шума" (с изменением N 1)

СП 52.13330.2016 "СНиП 23-05-95* Естественное и искусственное освещение"

СП 54.13330.2016 "СНиП 31-01-2003 Здания жилые многоквартирные"

СП 59.13330.2016 "СНиП 35-01-2001 Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения"

СП 62.13330.2011 "СНиП 42-01-2002 Газораспределительные системы" (с изменениями N 1, N 2)

СП 82.13330.2016 "СНиП III-10-75 Благоустройство территорий"

СП 88.13330.2014 "СНиП II-11-77* Защитные сооружения гражданской обороны" (с изменением N 1)

СП 104.13330.2016 "СНиП 2.06.15-85 Инженерная защита территории от затопления и подтопления"

СП 112.13330.2011 "СНиП 21-01-97* Пожарная безопасность зданий и сооружений"

СП 115.13330.2016 "СНиП 22-01-95 Геофизика опасных природных воздействий"

СП 116.13330.2012 "СНиП 22-02-2003 Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения"

СП 118.13330.2012 "СНиП 31-06-2009 Общественные здания и сооружения" (с изменениями N 1, N 2)

СП 124.13330.2012 "СНиП 41-02-2003 Тепловые сети"

СП 131.13330.2012 "СНиП 23-01-99* Строительная климатология" (с изменениями N 1, N 2)

СП 133.13330.2012 Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях и сооружениях. Нормы проектирования (с изменением N 1)

СП 134.13330.2012 Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные положения проектирования (с изменением N 1)

СП 137.13330.2012 Жилая среда с планировочными элементами, доступными инвалидам. Правила проектирования (с изменением N 1)

СП 138.13330.2012 Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным группам населения. Правила проектирования (с изменением N 1)

СП 140.13330.2012 Городская среда. Правила проектирования для маломобильных групп населения (с изменением N 1)

СП 142.13330.2012 Здания центров ресоциализации. Правила проектирования (с изменением N 1)

СП 145.13330.2012 Дома-интернаты. Правила проектирования (с изменением N 1)

СП 149.13330.2012 Реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями. Правила проектирования (с изменением N 1)

СП 150.13330.2012 Дома-интернаты для детей-инвалидов. Правила проектирования (с изменением N 1)

СП 158.13330.2014 Здания и помещения медицинских организаций. Правила проектирования (с изменениями N 1, N 2)

СП 165.1325800.2014 "СНиП 2.01.51-90 Инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне" (с изменением N 1)

СП 251.1325800.2016 Здания общеобразовательных организаций. Правила проектирования (с изменениями N 1, N 2)

СП 252.1325800.2016 Здания дошкольных образовательных организаций. Правила проектирования

СП 256.1325800.2016 Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа (с изменением N 1)

СП 265.1325800.2016 Коллекторы коммуникационные. Правила проектирования и строительства

СП 276.1325800.2016 Здания и территории. Правила проектирования защиты от шума транспортных потоков

СП 279.1325800.2016 Здания профессиональных образовательных организаций. Правила проектирования

СП 282.1325800.2016 Поквартирные системы теплоснабжения на базе индивидуальных газовых теплогенераторов. Правила проектирования и устройства

СП 323.1325800.2017 Территории селитебные. Правила проектирования наружного освещения

СП 373.1325800.2018 Источники теплоснабжения автономные. Правила проектирования

СанПиН 2.1.2.1331-03 Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды аквапарков

СанПиН 2.1.2.2631-10 Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги

СанПиН 2.1.2.2645-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях

СанПиН 2.1.3.2630-10 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность

СанПиН 2.1.4.1110-02 Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения

СанПиН 2.1.5.2582-10 Санитарно-эпидемиологические требования к охране прибрежных вод морей от загрязнения в местах водопользования населения

СанПиН 2.1.6.1032-01 Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест

СанПиН 2.1.7.1287-03 Санитарно-эпидемиологические требования к качеству почвы

СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов

СанПиН 2.1.8/2.2.4.2302-07 Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов. Изменение N 1 к СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1076-01 Гигиенические требования к инсоляции и солнцезащите помещений жилых и общественных зданий и территорий

СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов

СанПиН 2.2.4.1329-03 Требования по защите персонала от воздействия импульсных электромагнитных полей

СанПиН 2.4.1.3049-13 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций

СанПиН 2.4.2.2821-10 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях

СанПиН 2.4.2.3286-15 Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения и воспитания в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья

СанПиН 2.4.3.1186-03 Санитарно-эпидемиологические требования к организации учебно-производственного процесса в образовательных учреждениях начального профессионального образования

СанПиН 2.4.4.3172-14 Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы образовательных организаций дополнительного образования детей

СанПиН 2.6.1.1192-03 Гигиенические требования к устройству и эксплуатации рентгеновских кабинетов, аппаратов и проведению рентгенологических исследований

СанПиН 2.6.1.2523-09 Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009)

СанПиН 2.6.1.2800-10 Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет природных источников ионизирующего излучения

СанПиН 42-128-4433-87 Санитарные нормы допустимых концентраций химических веществ в почве

СН 2.2.4/2.1.8.562-96 Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки

СН 2.2.4/2.1.8.566-96 Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий

СН 2.2.4/2.1.8.583-96 Инфразвук на рабочих местах, в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки

СП 2.3.6.1079-01 Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья

СП 2.6.1.2612-10 Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99/2010)

Примечание - При пользовании настоящим сводом правил целесообразно проверить действие ссылочных документов в информационной системе общего пользования - на официальном сайте федерального органа исполнительной власти в сфере стандартизации в сети Интернет или по ежегодному информационному указателю "Национальные стандарты", который опубликован по состоянию на 1 января текущего года, и по выпускам ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты" за текущий год. Если заменен ссылочный документ, на который дана недатированная ссылка, то рекомендуется использовать действующую версию этого документа с учетом всех внесенных в данную версию изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то рекомендуется использовать версию этого документа с указанным выше годом утверждения (принятия). Если после утверждения настоящего свода правил в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение рекомендуется применять без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, рекомендуется применять в части, не затрагивающей эту ссылку. Сведения о действии сводов правил целесообразно проверить в Федеральном информационном фонде стандартов.

      3 Термины, определения и сокращения

      3.1 Термины и определения

В настоящем своде правил применены термины, по СП 42.13330, СП 82.13330, СП 88.13330, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1.1

3.1.2 внутриквартальный проезд: Проезжая часть территории квартала вне красных линий, используемая как элемент внутриквартальной коммуникационной системы, связанной с улично-дорожной сетью (УДС), предназначенная для обслуживания застройки.

3.1.3

3.1.4 емкость сети объектов: Общая площадь, вместимость объектов, измеряется в показателях общей площади и в единицах измерения, соответствующих специфике объектов.

3.1.5 жилая группа: Часть территории жилого квартала, участок (участки) размещения одного или нескольких смежно расположенных многоквартирных жилых домов, образующих группу, объединенных общей приватной придомовой территорией.

3.1.6 жилой квартал: Элемент планировочной структуры территории жилого микрорайона, ограниченный красными линиями полос отвода линейных объектов инженерной и транспортной инфраструктуры, озелененных территорий общего пользования, предназначенный для размещения объединенных внутриквартальными проездами участков территории жилых групп и объектов повседневного обслуживания населения квартала.

3.1.7 жилой микрорайон: Элемент планировочной структуры городского и сельского поселения, на территории которого размещается преимущественно жилая застройка, в границах которого обеспечивается обслуживание населения объектами повседневного и периодического спроса, включая общественные пространства и озелененные территории, состав, вместимость и размещение которых рассчитаны на жителей микрорайона.

Примечания

1 В городах с численностью населения более 20 тыс.чел. жилой микрорайон занимает, как правило, территорию нескольких кварталов, не расчленяется магистралями городского и районного значения. Площадь территории жилого микрорайона - от 10 до 60 га.

2 В малых городах с численностью населения до 20 тыс.чел. и населенных пунктах сельских поселений жилой микрорайон формируется в границах жилой зоны. В случае расчлененности территории естественными или искусственными рубежами территория жилой зоны может подразделяться на отдельные кварталы площадью до 10 га.

3.1.8 информационные стенды: Отдельно стоящие конструкции, имеющие внешние поверхности для размещения информации и состоящие из фундамента, каркаса и информационного поля.

3.1.9 квартал сохраняемой застройки: Квартал, на территории которого при проектировании планировки и застройки замена и (или) новое строительство составляют не более 25% фонда существующей застройки.

3.1.10 магистральные инженерные сети: Сети инженерно-технического обеспечения муниципального (городского или сельского) ресурсо- и энергоснабжения, в том числе: газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, канализации, электроснабжения и связи.

3.1.11 общая площадь застройки: Суммарная величина общей площади всех этажей во внутренних габаритах стен здания.

3.1.12 объекты инженерной инфраструктуры городского и районного значения: Головные сооружения и коммуникации (трубопроводы, кабельные линии электроснабжения и связи, линейные сооружения), используемые в процессе водо-, тепло-, газо- и электроснабжения, водоотведения, предоставления услуг связи населенного пункта, округа, поселения, муниципального района в целом или их части.

3.1.13 объекты периодического спроса: Объекты, посещаемые от нескольких раз до одного раза в месяц.

3.1.14 объекты повседневного спроса: Учреждения и предприятия, посещаемые населением не реже одного раза в неделю, или те, которые должны быть расположены в непосредственной близости к местам проживания и работы населения; радиус обслуживания - до 500 м для многоквартирной жилой застройки, до 750 м - для малоэтажной жилой застройки.

3.1.15 объекты эпизодического спроса: Объекты, посещаемые от нескольких раз до одного раза в год.

3.1.16

плотность застройки, тыс. м

/га:

Суммарная поэтажная площадь наземной части зданий и сооружений, приходящаяся на единицу территории.

3.1.17 придомовая территория (приватная): Территория, часть участка многоквартирного жилого дома, группы домов, примыкающая к жилым зданиям, находящаяся в преимущественном пользовании жителей домов и предназначенная для обеспечения бытовых нужд и досуга жителей дома (домов). Приватная территория отделена от внутриквартальных территорий общего пользования периметром застройки, а также ландшафтными и планировочными решениями.

3.1.18 радиус доступности: Определяется как кратчайшее расстояние от границы участка размещения объекта обслуживания до жилого дома, измеряемое по воздушной прямой.

3.1.19 сад: Озелененная территория с ограниченным набором видов рекреационной деятельности, предназначенная для прогулок и повседневного отдыха населения, размером от 2 до 5 га.

3.1.20

3.1.21 социальная инфраструктура: Комплекс объектов обслуживания и взаимосвязей между ними, необходимых для бытовой, досуговой деятельности людей, их развития и поддержания здоровья: объекты образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры, физкультуры и спорта, торговли и услуг, гостиницы.

3.1.22 суммарная поэтажная площадь здания: Определяется как сумма площадей всех наземных этажей зданий в габаритах наружных стен, включая технический, мансардный, а также цокольный этаж, если верх его перекрытия находится выше средней планировочной отметки земли не менее чем на 2 м, в которую также включается площадь антресолей, галерей, зрительных балконов и других залов, веранд, лоджий и балконов, наружных застекленных галерей, а также переходов в другие здания. Применяется для расчета плотности застройки территории.

      3.2 Сокращения

В настоящем своде правил применены следующие сокращения:

МГН - маломобильные группы населения;

ПДК - предельно допустимая концентрация;

УДС - улично-дорожная сеть.

      4 Общие положения

4.1 Требования к документации по планировке территории, проектной документации к объектам капитального строительства и проектам благоустройства территории приведены в настоящем своде правил.

При подготовке генеральных планов следует учитывать нормы расчета количества и параметры объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры (размеры их земельных участков, мощность), планируемое размещение для последующего определения параметров функциональных зон жилого назначения.

4.2 При определении размера территории жилого микрорайона, допустимого объема застройки и его функционального состава, типологии застройки, максимально допустимого количества населения необходимо исходить из места его размещения в планировочной и функциональной структуре городских и сельских поселений. Площадь территории и показатели планируемого размещения застройки жилого микрорайона определяются утвержденными документами территориального планирования городских и сельских поселений.

4.3 Планируемая численность населения определяется в задании на проектирование в зависимости от обеспечения уровня комфорта жилых домов, планируемых к размещению на застраиваемой (реконструируемой) территории. Расчетный показатель жилищной обеспеченности следует принимать в соответствии с региональными (местными) нормативами градостроительного проектирования или, в случае отсутствия нормативов, принимать расчетный показатель - 40 м

суммарной поэтажной площади на одного жителя.

4.4 Параметры застройки жилого микрорайона принимаются на основании требований градостроительных регламентов, установленных в составе документов градостроительного зонирования территории муниципальных образований, и учитывают архитектурно-градостроительные традиции, социальные, природно-климатические, ландшафтные, национально-бытовые и другие местные особенности территории.

Планировочная структура, функциональная организация территории жилого микрорайона и параметры размещаемой застройки определяются проектом планировки территории.

Объем жилищного фонда и его структура определяются техническим заданием на подготовку проекта планировки в соответствии с региональными (местными) нормативами градостроительного проектирования, а также документами территориального планирования.

Проектирование планировки и застройки территории жилого микрорайона, определение состава объектов и территорий, необходимых для обслуживания населения жилого микрорайона, включая места приложения труда, необходимо проводить с учетом потребностей и рекомендаций местных сообществ, которые должны быть отражены в техническом задании на подготовку проекта планировки.

4.5 Требования к определению градостроительных характеристик территорий малоэтажного строительства приведены в [13].

4.6 При комплексной реконструкции сложившейся застройки жилого микрорайона в целях обеспечения преемственности развития городской среды следует сохранять планировочные и пространственные характеристики реконструируемой среды: ориентацию зданий относительно улиц, масштабное соотношение открытых и застроенных пространств, озеленение, благоустройство.

При этом требования настоящего свода правил к планировочной организации и параметрам застройки распространяются только на территорию комплексной реконструкции сложившейся застройки микрорайона. Расчет обеспеченности населения объектами обслуживания проводится на 100% населения жилого микрорайона.

4.7 При наличии в застройке объектов культурного наследия при планировании и проектировании застройки жилых микрорайонов необходимо учитывать требования градостроительных регламентов, установленных в границах зон охраны объекта культурного наследия.

При наличии зон исторически сложившейся застройки следует предусматривать:

- сохранение сложившихся пространственно-планировочных характеристик застройки (этажность, плотность и процент застроенности, длина фасада по уличному фронту, расстояния между домами, линии застройки, форма и размеры придомовой территории);

- сохранение исторической планировочной структуры, размеров кварталов, трассировки улиц, принципов формирования земельных участков;

- формирование открытых общественных пространств на территориях, непосредственно примыкающих к объектам культурного наследия.

4.8 При планировке и застройке жилых микрорайонов необходимо обеспечивать условия для полноценной жизнедеятельности МГН в соответствии с требованиями СП 59.13330, СП 137.13330, СП 140.13330, [4].

4.9 При планировочной организации территории жилого микрорайона должны соблюдаться требования по охране окружающей среды в соответствии с СП 42.13330.2016 (раздел 14).

      5 Требования к размещению и формированию жилых микрорайонов

5.1 Размещение жилых микрорайонов на территориях городских и сельских поселений определяется генеральным планом.

Примечание - Допускается на основании решения органа местного самоуправления о комплексном развитии территории в границах территории, на которой предусматривается осуществление деятельности по комплексному и устойчивому развитию территории.

5.2 Жилой микрорайон размещается в составе территории жилых, общественно-деловых, смешанных многофункциональных зон и является основным элементом планировочной структуры городских и сельских поселений.

В составе смешанных и общественно-деловых зон с высокой плотностью УДС жилую застройку допускается формировать в виде отдельных жилых кварталов. Размер квартала не должен превышать 5 га.

При этом необходимым условием размещения квартала является выполнение следующих требований:

- обеспечение выполнения экологических и санитарно-эпидемиологических требований к размещению жилой застройки;

- выполнение нормативных требований по размещению обязательного комплекса объектов повседневного и периодического обслуживания, обеспеченности природными и озелененными территориями общего пользования и их доступности; при этом доступность объектов обслуживания должна соответствовать требованиям 9.1;

- обеспечение доступности объектов транспортной инфраструктуры в соответствии с требованиями 9.2.

5.3 Границами жилого микрорайона являются красные линии, а также утвержденные границы территорий иного функционального назначения, естественные рубежи в случае примыкания к ним. Границы жилого микрорайона устанавливаются проектом планировки территории.

5.4 Население жилого микрорайона обеспечивается полным комплексом объектов обслуживания повседневного и периодического спроса в границах микрорайона, параметры и состав которых определяются требованиями 9.1.

5.5 Выбор территории для строительства жилых микрорайонов следует проводить при разработке документов территориального планирования в соответствии с требованиями [1], [6], [7], правовых актов субъектов Российской Федерации.

5.6 При размещении жилого микрорайона следует учитывать удаленность общественных центров районного значения, объектов периодического пользования социальной инфраструктуры, парков от территории размещаемого микрорайона: общественных центров и объектов инфраструктур - не более 15 мин транспортом, парков - не далее 1200 м.

5.7 Жилые микрорайоны следует размещать выше по течению водотоков и водоемов относительно выпусков всех категорий сточных вод, включая поверхностный сток с территории поселений. Размещение их ниже указанных выпусков допускается при соблюдении требований СП 32.13330, СанПиН 2.1.5.2582.

      6 Требования к безопасности на территориях жилых микрорайонов

      6.1 Общие положения

При проектировании планировки и застройки территории жилого микрорайона должны обеспечиваться охрана окружающей среды, рациональное природопользование, защита здоровья и формирование безопасной среды обитания населения. Общие экологические и санитарно-эпидемиологические требования установлены СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200, [3], [5], [6].

      6.2 Охрана окружающей среды

6.2.1 При планировке и застройке жилых микрорайонов следует выполнять требования по обеспечению экологической безопасности [6] и санитарно-эпидемиологического благополучия населения [5], предусматривать мероприятия по охране природы, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов. На территории жилых микрорайонов необходимо соблюдение требований по качеству воды [3], атмосферного воздуха [8], почв согласно СанПиН 2.1.7.1287, а также допустимых уровней шума, вибрации, электромагнитных излучений, радиации и других факторов природного и техногенного происхождения (СН 2.2.4/2.1.8.562, СН 2.2.4/2.1.8.566, СН 2.2.4/2.1.8.583).

Примечание - При увеличении существующей плотности жилой застройки при комплексной реконструкции сложившейся застройки жилых микрорайонов в зонах чрезвычайной экологической ситуации и в зонах экологического бедствия (определенных по критериям оценки экологической обстановки территорий [11]) следует предусматривать необходимые мероприятия по охране окружающей среды.

Рациональное использование и охрана природных ресурсов

6.2.2 Размещение на территории жилых микрорайонов объектов в границах водоохранных зон и прибрежных защитных полос поверхностных водных объектов, условия использования береговых полос поверхностных водных объектов регламентируются [3].

6.2.3 Размещение на территории жилых микрорайонов объектов в пределах второго и третьего поясов зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения, использование санитарно-защитной полосы водоводов следует осуществлять в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.4.1110.

Охрана атмосферного воздуха

6.2.4 При планировке и застройке жилых микрорайонов на территориях городских и сельских поселений качество атмосферного воздуха должно соответствовать требованиям [6], [8].

Согласно СанПиН 2.1.6.1032 должны соблюдаться предельно допустимые концентрации (ПДК) атмосферных загрязнений, в том числе: в жилой зоне - не более 1,0 ПДК, в зонах с особыми требованиями к качеству атмосферного воздуха (места отдыха населения и др.) - не более 0,8 ПДК.

6.2.5 При проектировании и размещении в границах жилого микрорайона объектов, оказывающих вредное воздействие на качество атмосферного воздуха, должны учитываться требования [8, статья 16].

6.2.6 Жилые здания, участки дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, детские игровые площадки, площадки для занятий физкультурой взрослого населения, площадки отдыха взрослого населения следует размещать с наветренной стороны (или со стороны ветров преобладающего направления) по отношению к объектам, являющимся источниками загрязнения атмосферного воздуха, а также представляющим повышенную пожарную опасность.

6.2.7 Требования к расчету загрязненности атмосферного воздуха с учетом объемов выброса вредных веществ автомобильным транспортом приведены в [10].

Защита поверхностных и подземных вод и почв от загрязнения

6.2.8 Мероприятия по защите почв от загрязнения и их санирование следует предусматривать в соответствии с требованиями СанПиН 2.1.7.1287.

Следует обеспечивать соответствие гигиеническим требованиям к качеству почв территорий дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, площадок для занятий физкультурой взрослого населения, детских игровых площадок жилой застройки, площадок отдыха, зон рекреационного назначения (включая зоны санитарной охраны водоемов, прибрежных защитных полос).

Санитарные нормы ПДК химических веществ в почве регламентируются СанПиН 42-128-4433.

Радиационный контроль проводится на всех строительных и инженерных сооружениях на соответствие требованиям СанПиН 2.6.1.2523, СанПиН 2.6.1.2800, СП 2.6.1.2612.

Защита от шума, вибрации, электромагнитных полей, радиации

6.2.9 Допустимые уровни шума для размещаемых на территории жилых микрорайонов жилых и общественных зданий и прилегающих к ним территорий, шумовые характеристики основных источников внешнего шума, порядок определения ожидаемых уровней шума и требуемого их снижения в расчетных точках следует принимать в соответствии с СП 51.13330, СП 276.1325800, СН 2.2.4/2.1.8.562.

6.2.10 Допустимые уровни вибрации в помещениях, размещаемых на территории жилых микрорайонов, жилых и общественных зданий должны соответствовать СН 2.2.4/2.1.8.566.

6.2.11 Допустимые уровни инфразвука в жилых и общественных помещениях и на территории жилой застройки должны соответствовать СН 2.2.4/2.1.8.583.

6.2.12 Требования к выбору расстояния от жилых домов до радиотехнических объектов (метеорологических радиолокаторов, телецентров и ретрансляторов, радиостанций, башен или мачт с установленными на них антеннами, воздушных линий электропередачи, промышленных генераторов и других объектов, излучающих электромагнитную энергию) приведены в СанПиН 2.1.2.2645, СанПиН 2.1.3.2630, СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383, СанПиН 2.1.8/2.2.4.2302, СанПиН 2.2.4.1329, СанПиН 2.6.1.1192, [18].

6.2.13 Для обеспечения радиационной безопасности при проектировании, строительстве и эксплуатации в жилых микрорайонах следует руководствоваться СанПиН 2.6.1.2523.

6.2.14 Уровни шума на участках общеобразовательных организаций принимаются в соответствии с СанПиН 2.4.2.2821, СН 2.2.4/2.1.8.562.

6.2.15 Уровни шума на участках дошкольных образовательных организаций принимаются в соответствии с СанПиН 2.4.1.3049.

6.2.16 Расстояние от транспортных магистралей до участков дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций в целях обеспечения допустимых уровней шума следует определять по расчету в соответствии с СП 276.1325800.

6.2.17 Уровни шума на площадках отдыха жилых микрорайонов и групп жилых домов принимают в соответствии с таблицей 3 СН 2.2.4/2.1.8.562-96.

6.2.18 Расстояние от УДС до детских игровых площадок, площадок отдыха взрослого населения в жилых микрорайонах и группах жилых домов следует принимать по расчету в соответствии с СП 276.1325800.

6.2.19 Допускается уменьшать расчетные расстояния между источниками внешнего шума и объектами, установленными в соответствии с СП 51.13330 и СН 2.2.4/2.1.8.562, при устройстве шумозащитных экранов различных типов в соответствии с СП 276.1325800.

6.2.20 При разработке планировочного решения жилых микрорайонов для снижения шума на территории требуется предусматривать организацию замкнутых и полузамкнутых пространств, образуемых жилыми домами. В первом ряду застройки по отношению к источникам шума необходимо размещать шумозащитные жилые здания, отвечающие требованиям СП 51.13330. Высота указанных зданий определяется по расчету в соответствии с СП 276.1325800 в зависимости от уровня шума, создаваемого на улицах и в проездах.

6.2.21 Для обеспечения нормативных требований к акустическому режиму на территории жилых микрорайонов следует применять акустические мягкие покрытия, поглощающие шум, в виде газонов, вертикального озеленения, элементов благоустройства.

Улучшение микроклимата

6.2.22 При планировке и застройке жилых микрорайонов следует учитывать климатические параметры в соответствии с СП 131.13330.

6.2.23 В региональных и местных нормативах градостроительного проектирования дополнительно могут устанавливаться требования и параметры застройки с учетом местных природных условий, расчетных климатических параметров и определения опасных природных воздействий в соответствии с требованиями СП 115.13330.

      6.3 Инженерная подготовка и защита территории

6.3.1 Инженерная подготовка и инженерно-строительная защита предусматриваются для улучшения качества территорий и исключения негативного воздействия инженерно-геологических факторов на застраиваемые территории в целях создания благоприятных условий для эксплуатации застройки, инженерной инфраструктуры, сохранности историко-культурных, архитектурно-ландшафтных и водных объектов.

Необходимость инженерной защиты определяется в соответствии с положениями [1]:

- для вновь застраиваемых и реконструируемых территорий - в составе проектов генерального плана городов и сельских поселений;

- для застроенных территорий - в проектах строительства, реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений.

6.3.2 На вновь застраиваемых территориях жилых микрорайонов должны проводиться мероприятия по инженерной подготовке в виде вертикальной планировки для организации отвода поверхностных вод.

6.3.3 При проектировании планировки и застройки жилых микрорайонов в зонах развития опасных геологических процессов следует руководствоваться СП 116.13330.

6.3.4 При проектировании вертикальной планировки следует руководствоваться основными положениями раздела 13 СП 42.13330.2016.

6.3.5 При проектировании системы отведения и очистки поверхностных сточных вод следует руководствоваться СП 32.13330.

Отведение поверхностных сточных вод с территории жилых кварталов и участков многоквартирной жилой застройки кварталов, участков общественно-деловой и коммунально-производственной застройки и открытых парковок может осуществляться:

а) внутриквартальной закрытой сетью водостоков;

б) по лоткам внутриквартальных проездов до дождеприемников, установленных в пределах квартала на въездах с улицы;

в) по лоткам внутриквартальных проездов в лотки улиц местного значения при площади дворовой территории менее 1 га.

Дождеприемные колодцы устанавливаются в местах понижения проектного рельефа: на въездах и выездах из кварталов, перед перекрестками со стороны притока воды до зоны пешеходного перехода, в лотках проезжих частей улиц и проездов в зависимости от продольного уклона улиц.

Отведение поверхностных сточных вод по открытой системе водостоков выполняется согласно СП 32.13330.2012 (пункт 7.1.10).

На участках территорий жилой застройки, подверженных эрозии (по характеристикам уклонов и грунтов), следует предусматривать локальный отвод поверхностных вод от зданий дополнительно к общей системе водоотвода.

6.3.6 В жилых микрорайонах на участках холмистого рельефа крутые склоны должны быть оборудованы системой нагорных и водоотводных каналов, а на участках возможного проявления карстово-суффозионных процессов должны проводиться мероприятия по уменьшению инфильтрации воды в грунт.

6.3.7 Размеры дренажной сети в плане должны согласовываться с планировочной организацией застройки кварталов, а ее размещение должно определяться расчетом на основе данных по фильтрационным характеристикам водоносных пластов и градостроительных параметров и соответствовать требованиям СП 32.13330.

6.3.8 Мероприятия инженерной защиты территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов (оползней, обвалов, карста, селевых потоков, снежных лавин, переработки берегов морей, водохранилищ, озер и рек, подтопления и затопления территорий, морозного пучения, наледеобразования, термокарста и их сочетаний) определяются требованиями СП 22.13330, СП 104.13330, СП 116.13330.

6.3.9 В сейсмически опасных районах проектирование зданий и сооружений должно соответствовать требованиям СП 14.13330.

6.3.10 В районах со сложными инженерно-геологическими условиями под размещение жилых микрорайонов необходимо использовать участки, требующие меньших затрат на инженерную подготовку.

      6.4 Обеспечение пожарной безопасности

Требования по обеспечению пожарной безопасности при планировке территорий жилых микрорайонов приведены в СП 8.13130, СП 165.1325800, [2], [17], в том числе:

- возможность эвакуации населения;

- возможность спасения людей;

- возможность доступа личного состава пожарных подразделений и подачи средств пожаротушения к очагу пожара, а также проведения мероприятий по спасению людей и материальных ценностей;

- нераспространение пожара на рядом расположенные здания, в том числе при обрушении горящего здания.

      6.5 Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны и мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций

6.5.1 Требования к инженерно-техническим мероприятиям гражданской обороны и мероприятиям по предупреждению чрезвычайных ситуаций при планировке территорий жилых микрорайонов приведены в СП 88.13330, СП 165.1325800, [9], [12].

6.5.2 При планировке территорий жилых микрорайонов для защиты населения должны предусматриваться:

- строительство защитных сооружений гражданской обороны (убежище, укрытие, противорадиационное укрытие) по расчету согласно СП 88.13330;

- инженерные системы оповещения (сеть электросирен, локальные системы оповещения).

При наличии потенциально опасных объектов, расположенных на смежных территориях, следует также учитывать вероятность возникновения на них чрезвычайных ситуаций.

      7 Функциональная и планировочная организация жилых микрорайонов

Жилые микрорайоны

7.1 Жилой микрорайон формируется группой кварталов, разделенных местной УДС. Доля нежилого фонда (за исключением дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций) в объеме фонда застройки микрорайона не должна превышать 40%.

7.2 На территории жилых микрорайонов размещаются: участки территории жилых групп; участки территории общественно-деловых объектов, включая участки дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, учреждений повседневного и периодического обслуживания, коммунальных объектов, гаражей, встроенно-пристроенных общественно-деловых объектов, включая объекты социальной инфраструктуры микрорайона; административно-деловые объекты; территории общего пользования: озелененные территории, УДС, открытые стоянки автомобилей, детские игровые площадки, площадки для занятий физкультурой взрослого населения, площадки отдыха взрослого населения.

7.3 Организация жилого микрорайона должна отвечать следующим условиям:

- обеспечение выполнения экологических и санитарно-эпидемиологических требований к размещению жилой застройки;